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對(duì)抗制訴訟模式中律師保密特權(quán)制度的建構(gòu)和完善

2017-07-13 19:47:28尹文群
法制與社會(huì) 2017年18期

摘 要 在對(duì)抗制訴訟模式中,保密特權(quán)是辯護(hù)律師最重要的權(quán)利之一,保密特權(quán)的理論來(lái)源于對(duì)抗制、人權(quán)保障、信賴(lài)?yán)娴认嚓P(guān)學(xué)術(shù)理論,同時(shí)因涉及到對(duì)被告人的保護(hù),關(guān)乎憲法性權(quán)利,故應(yīng)受到更多的重視。但我國(guó)刑事訴訟過(guò)于強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪、發(fā)現(xiàn)事實(shí),對(duì)辯護(hù)律師提出了過(guò)高的真實(shí)義務(wù),使得辯護(hù)律師陷入忠誠(chéng)義務(wù)與真實(shí)義務(wù)的兩難之中,因而在司法實(shí)踐中遇到困境。在現(xiàn)行對(duì)抗制的刑事訴訟模式的背景之下,如何重新平衡真實(shí)義務(wù)和保密義務(wù)之間的沖突和矛盾,完善我國(guó)辯護(hù)律師保密特權(quán)制度,成為我們亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 刑事訴訟 辯護(hù)律師 保密特權(quán) 對(duì)抗制

作者簡(jiǎn)介:尹文群,華東政法大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生。

中圖分類(lèi)號(hào):D926.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.337

保密特權(quán)是對(duì)抗制訴訟模式中辯護(hù)律師最重要的權(quán)利之一,辯護(hù)律師保密特權(quán)制度也是我國(guó)司法改革的熱點(diǎn)。2012年《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第46條規(guī)定:“辯護(hù)律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人的有關(guān)情況和信息,有權(quán)予以保密。但是,辯護(hù)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉委托人或者其他人,準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及嚴(yán)重危害他人人身安全的犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知司法機(jī)關(guān)?!边@一條文代表著我國(guó)律師保密特權(quán)制度的初步建立,但具體的制度內(nèi)容和行使程序缺乏進(jìn)一步規(guī)定。下面筆者將這一制度的理論分析、內(nèi)在矛盾、具體構(gòu)建上展開(kāi)討論,并提出相關(guān)完善的建議。

一、保密特權(quán)的內(nèi)涵界定

(一)保密特權(quán)的淵源

保密特權(quán)制度最早產(chǎn)生于對(duì)抗制訴訟的英美法系,在比較法中,不同國(guó)家的稱(chēng)謂不同。在美國(guó)證據(jù)法上,律師保密特權(quán)通常被表述為“律師-委托人特免權(quán)”(attorney-client privilege);在加拿大被稱(chēng)為“律師和委托人特免權(quán)”(solicitor and client privilege);在英國(guó)被表述為“法律職業(yè)特權(quán)”(legal professional privilege)。 這些保密特權(quán)規(guī)定在英美法系國(guó)家中,排除委托人相關(guān)秘密信息的證據(jù),使得律師始終站在委托人的立場(chǎng)上為其利益進(jìn)行辯護(hù),以期達(dá)到控辯平衡,強(qiáng)化訴訟對(duì)抗性的目的。

但在大陸法系,特別在我國(guó),多數(shù)只規(guī)定了律師保密義務(wù),而對(duì)保密特權(quán)制度并沒(méi)加以界定。我國(guó)學(xué)者更多將保密特權(quán)認(rèn)為是律師的權(quán)利,與辯護(hù)律師的拒絕作證權(quán)等同,這與英美法系中認(rèn)為保密特權(quán)的主體對(duì)象歸屬為委托人不同。但筆者以為律師的拒絕作證權(quán)只是保密特權(quán)的下位概念,而非同等含義,除此以外,權(quán)利主體仍應(yīng)該是委托人。

(二)保密特權(quán)的界定

對(duì)于保密特權(quán)的界定上,筆者以為,保密特權(quán)允許律師為委托人隱瞞未被控方掌握的罪證和事實(shí),而委托人也有權(quán)要求律師不得透露秘密交流地信息及相關(guān)證據(jù)。因此,律師保密特權(quán)是指律師從委托人處獲得的未被司法機(jī)關(guān)掌握或指控的犯罪信息,對(duì)委托人負(fù)有保密的義務(wù),對(duì)偵查、控訴、審判機(jī)關(guān)具有拒絕作證的權(quán)利。

(三)保密特權(quán)的性質(zhì)

筆者以為,對(duì)于律師而言,保密特權(quán)既是權(quán)利,同時(shí)也是義務(wù),保密權(quán)利和保密義務(wù)共同構(gòu)成保密特權(quán)制度整體。就委托人和律師內(nèi)部關(guān)系而言,律師應(yīng)當(dāng)對(duì)其當(dāng)事人盡到保密義務(wù),我國(guó)《律師法》第38條規(guī)定:“律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。律師對(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關(guān)情況和信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。”對(duì)于當(dāng)事人和律師以外的外部關(guān)系而言,律師有對(duì)第三方,如偵查、控訴、審判機(jī)關(guān),持有保密的權(quán)利,即對(duì)不利于委托人的信息拒絕作證,這是保密特權(quán)制度里對(duì)抗精神的集中表達(dá),體現(xiàn)著辯護(hù)律師的職業(yè)規(guī)范和價(jià)值選擇,有利于更好地保護(hù)委托人的信賴(lài)?yán)?;同時(shí)也是法律賦予辯方的一種消極防御權(quán),是給予庭審中處于弱勢(shì)地位的辯護(hù)方一種補(bǔ)償性政策。

二、保密特權(quán)的內(nèi)在矛盾:真實(shí)義務(wù)和保密義務(wù)

辯護(hù)律師的保密特權(quán)制度實(shí)際上是個(gè)矛盾體,其中既有律師價(jià)值選擇和沖突的問(wèn)題,也存在著懲罰犯罪與保障人權(quán)的沖突。發(fā)現(xiàn)真實(shí)是刑事訴訟中追尋的最終目標(biāo),而律師作為法律共同體的組成部分,承擔(dān)著一定程度的忠誠(chéng)義務(wù);但同時(shí),從辯護(hù)律師角度出發(fā),盡最大可能保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益是辯護(hù)律師的職責(zé)所在,律師不應(yīng)當(dāng)違背其所負(fù)的保密義務(wù)。真實(shí)義務(wù)與保密義務(wù)彼此沖突矛盾地存在于保密特權(quán)中,二者力量強(qiáng)弱、大小都會(huì)影響著律師保密特權(quán)制度的適用。

保密義務(wù)是指辯護(hù)人基于委托關(guān)系在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中,有義務(wù)替委托人保密,不得將不利于被告人的事實(shí)告知司法機(jī)關(guān),對(duì)從委托人處獲得的信息負(fù)有保密義務(wù)。由此觀之,保密義務(wù)是辯護(hù)律師對(duì)委托人的責(zé)任所在,對(duì)外表現(xiàn)為,律師對(duì)于第三方即司法機(jī)關(guān)的保密特權(quán)。保密義務(wù)的對(duì)象是不利于被告人的案件事實(shí),從這個(gè)概念上來(lái)說(shuō),保密內(nèi)容不僅限于被告人的合法權(quán)利,而應(yīng)擴(kuò)展其權(quán)利范圍,凡不利于被告人的案件事實(shí),都在保密義務(wù)的范圍內(nèi)。

真實(shí)義務(wù)是指律師作為法律共同體的組成部分,在一定程度上有著維護(hù)真實(shí)的義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》第3條第1款、第31條的規(guī)定,辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)必須“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)出我國(guó)程序訴訟中存在著對(duì)客觀事實(shí)探知絕對(duì)化的傾向,即要徹底查明案件真相,忠于客觀案件事實(shí),這事實(shí)上與辯護(hù)律師某些職能原理相違背。筆者認(rèn)為,辯護(hù)律師沒(méi)有積極揭露案件事實(shí)的義務(wù)。從性質(zhì)上來(lái)看,真實(shí)義務(wù)具有消極性,即辯護(hù)方不得主動(dòng)積極地干預(yù)控訴方查明案件事實(shí)和真相。在對(duì)抗制訴訟模式下,控訴方承擔(dān)積極的真實(shí)義務(wù),辯護(hù)律師承擔(dān)只能是消極的真實(shí)義務(wù) ,法律對(duì)于辯護(hù)律師的要求,應(yīng)當(dāng)是消極的“不作為”,如不得提供明知是虛假的證據(jù),不得在法庭上做虛假陳述,不得轉(zhuǎn)移、毀滅、偽造證據(jù)等。刑事訴訟領(lǐng)域里追求的真實(shí)并非是客觀真實(shí),而應(yīng)是法律真實(shí),應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其正當(dāng)程序原則的重要性。在正當(dāng)合法的程序保障之下,辯護(hù)律師負(fù)有消極的真實(shí)義務(wù),如將其與控訴方司法機(jī)關(guān)所負(fù)有的積極追求客觀真實(shí)的義務(wù)相等同,是不正確的。

關(guān)于二者關(guān)系,應(yīng)以保密義務(wù)為基礎(chǔ),真實(shí)義務(wù)為例外;保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)是積極負(fù)有的義務(wù),真實(shí)義務(wù)屬于消極負(fù)有的義務(wù)。保密義務(wù)的理論基礎(chǔ)來(lái)源于保障人權(quán),而真實(shí)義務(wù)則是懲罰犯罪的要求,然而,保護(hù)人權(quán)是刑事訴訟領(lǐng)域中的首要價(jià)值,因而根本上決定著保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于真實(shí)義務(wù),“對(duì)于法制而言,最根本的價(jià)值不是效率而是公正,不是利益而是信賴(lài)?!?/p>

三、我國(guó)當(dāng)前律師保密特權(quán)制度的構(gòu)建設(shè)想

(一)構(gòu)建律師保密特權(quán)制度的必要性

首先,保密特權(quán)構(gòu)建是人權(quán)保障的客觀要求,其立足于我國(guó)對(duì)人權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)。我國(guó)憲法明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”,刑事訴訟的根本目的在于保障人權(quán),保證每個(gè)被告人的獨(dú)立價(jià)值和個(gè)人權(quán)利不被訴訟程序剝奪,是程序法的要義之一。如果不設(shè)立該項(xiàng)特權(quán)制度,允許律師對(duì)被告人的不利事實(shí)進(jìn)行作證,必然會(huì)侵犯被告人的反對(duì)自證其罪權(quán)。

其次,保密特權(quán)構(gòu)建是控辯雙方平等對(duì)抗的必然要求。所謂控辯平衡,是指控訴方與辯護(hù)方在刑事訴訟中法律地位平等,擁有對(duì)等的訴訟權(quán)利,互相對(duì)抗實(shí)力均衡。 被告人面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)家公權(quán)力時(shí)必然處于劣勢(shì)地位,存在著先天的失衡。為了實(shí)現(xiàn)控辯雙方的平衡,國(guó)家應(yīng)當(dāng)一方面增加控訴難度,另一方面要給予弱勢(shì)方即辯護(hù)方更多的權(quán)利來(lái)對(duì)抗國(guó)家機(jī)器,以此糾正控辯失衡。律師保密特權(quán)屬于消極防御權(quán),能夠增強(qiáng)辯護(hù)方的防御能力,以此對(duì)抗強(qiáng)大的國(guó)家追訴權(quán)。

最后,保密特權(quán)構(gòu)建是降低刑事辯護(hù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)要求。我國(guó)刑事辯護(hù)領(lǐng)域中,辯護(hù)律師辯護(hù)風(fēng)險(xiǎn)高、辯護(hù)率低的情況屢見(jiàn)不鮮,現(xiàn)行立法機(jī)制保護(hù)缺乏,具體規(guī)范尚未出臺(tái),因而在實(shí)踐中,為避免“包庇罪”、“妨害作證罪”等執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),律師常有進(jìn)行消極辯護(hù)的情況,這從根本上不利于對(duì)被告人利益的保護(hù),也與刑事訴訟所要保護(hù)的人權(quán)原則相背離。律師保密特權(quán)制度,賦予辯護(hù)律師合法為當(dāng)事人隱瞞不利事實(shí)的權(quán)利,降低了辯護(hù)律師所負(fù)的真實(shí)義務(wù),有助于提高律師辯護(hù)率,減少刑事辯護(hù)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到保護(hù)被告人利益的目的。

(二)完善保密特權(quán)的觀點(diǎn)構(gòu)想

律師保密特權(quán)制度是“舶來(lái)品”,如何能讓它結(jié)合中國(guó)國(guó)情,符合司法環(huán)境,發(fā)揮其最大效能是我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于當(dāng)前實(shí)踐難的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行法律中完善律師保密特權(quán)制度的具體內(nèi)容,擴(kuò)展主體,明確區(qū)間,補(bǔ)充范圍,形成全面、完整、有體系的整體性設(shè)置。

第一,明確法條沖突時(shí)的使用規(guī)則,排除立法矛盾?!缎淌略V訟法》第 60條和第108條表明律師有義務(wù)舉報(bào)被告人的犯罪事實(shí),也具有進(jìn)行作證的義務(wù),這顯然與本法第 46 條規(guī)定的辯護(hù)律師因基于保密特權(quán)制度而享有的拒絕作證權(quán)產(chǎn)生法律沖突。但在現(xiàn)行法中并未對(duì)此條做出相關(guān)解釋及特別規(guī)定,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐中律師執(zhí)業(yè)的困難和混亂,應(yīng)當(dāng)對(duì)法條進(jìn)行完善和補(bǔ)充,如在第60條和第108條之后增加“法律另有規(guī)定的除外”一句,排除律師的相關(guān)作證義務(wù),增強(qiáng)法條的兼容性。

第二,擴(kuò)大保密特權(quán)享有的主體范圍,法律相關(guān)執(zhí)業(yè)人員也應(yīng)列入?!缎淌略V訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師”作為保密權(quán)主體在執(zhí)業(yè)過(guò)程中須對(duì)委托人的信息進(jìn)行保密,但對(duì)于“辯護(hù)律師”的界定,則可以有不同的理解,是僅指本案中被告人的委托代理人,還是將主體范圍擴(kuò)大,涉及到本案的律師助理、實(shí)習(xí)律師等在執(zhí)業(yè)過(guò)程中知悉被告人秘密的相關(guān)從業(yè)人員都應(yīng)成為保密主體??紤]到被告人及委托人的信賴(lài)?yán)?,筆者以為應(yīng)當(dāng)將相關(guān)執(zhí)業(yè)人員都列入保密特權(quán)主體,對(duì)于在執(zhí)業(yè)過(guò)程中獲悉的被告人相關(guān)案件秘密都應(yīng)保密。

第三,細(xì)化保密權(quán)的適用范圍,優(yōu)化律師保密特權(quán)制度的例外規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第 46 條和《律師法》第 38 條第二款的規(guī)定,在當(dāng)事人準(zhǔn)備或者正在實(shí)施危害國(guó)家安全、公共安全以及其他嚴(yán)重危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全等重大犯罪時(shí),律師保密特權(quán)應(yīng)當(dāng)被排除適用,此時(shí)律師負(fù)有披露義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)作證義務(wù)。但關(guān)于危害他人人身、財(cái)產(chǎn)安全等重大犯罪的具體罪名沒(méi)有規(guī)定,出于限制刑罰權(quán)和降低律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的考慮,應(yīng)當(dāng)明確列舉具體的犯罪類(lèi)型和罪名,細(xì)化該條涉及律師保密權(quán)的例外規(guī)定。

第四,建立相關(guān)配套設(shè)施,保障律師執(zhí)業(yè)保密權(quán)的更好落實(shí)。保密特權(quán)制度需要建立一系列的配套措施加以完善,應(yīng)當(dāng)確立辯護(hù)律師的限制搜查權(quán),司法機(jī)關(guān)不得任意對(duì)律師住所和辦公場(chǎng)所進(jìn)行搜查,以保障委托人的信賴(lài)?yán)娌皇軗p害;設(shè)立辯護(hù)律師的拒絕扣押權(quán),律師對(duì)于相關(guān)文件和物品有拒絕扣押的權(quán)利;明確辯護(hù)律師拒絕作證權(quán),辯護(hù)律師對(duì)于不利于當(dāng)事人的案件事實(shí)及材料負(fù)有保密義務(wù),并有權(quán)拒絕出庭作證,違反該項(xiàng)義務(wù),應(yīng)當(dāng)規(guī)定明確的法律責(zé)任與法律后果。

注釋?zhuān)?/p>

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