一帶一路慈善同行

趙浩義　胡運森　劉海客

“一帶一路”國際合作高峰論壇剛落下帷幕，6月4日，2017絲綢之路國際慈善公益合作與可持續發展高峰論壇在中國首屆2017絲綢之路國際博覽會暨第21屆中國東西部合作與投資貿易洽談會上盛大啟幕。

論壇由陜西省人民政府、中國慈善聯合會、中華慈善總會共同主辦，陜西省民政廳、陜西省慈善協會、陜西廣播電視臺承辦，陜西省慈善文化研究中心、天朗控股集團、華山論劍西鳳酒品牌運營公司協辦。邀請了絲路沿線200余家國內外慈善公益機構的專家學者、實務精英、媒體記者400余人參會。

慈善公益首次被納入已舉辦了21屆的“西洽會”，這對慈善公益人而言意義非凡，引起了社會各界廣泛關注。

國際論壇，在絲博會盛大啟幕

上午8：30，細雨飄飄，為仲夏的西安帶來清涼的愜意。綠地比克國際會展中心正門口已是人頭攢動，進入論壇會場的國內外嘉賓排起了長長的隊伍。8：50，當筆者走進會展中心的二樓多功能廳時，里面已經座無虛席。來自新華社、中央電視臺、人民網、陜西電視臺等媒體的記者正在采訪嘉賓；新浪微博、騰訊大秦網的記者正在調試直播設備，負責同聲傳譯的工作人員正在緊張地工作著……各種問好、祝福與紛繁的細節彰顯著此次會議的國際化、專業化、開放式的格調。

凡益之道，與時偕行。回想早晨看到的2017絲博會的報道，全球70多個國家和地區60多位政要、2000余名境外客商，國內34個國家部委和央企負責人匯聚西安，承載起踐行“一帶一路”戰略乃至全球合作交流的新使命，作為國際絲博會組成部分的慈善公益論壇將會激起怎樣的浪花，蕩漾起怎樣的漣漪？無疑是令人期待的。

上午9：00，陜西省民政廳廳長趙政才宣布開幕。陜西省政協副主席張社年，中國慈善聯合會執行秘書長彭建梅，中華慈善總會會長助理陳硯秋分別致辭。

“今年5月，我國成功舉辦‘一帶一路國際合作高峰論壇，為國際合作勾畫藍圖。今年中國首屆2017絲綢之路國際博覽會暨第21屆中國東西部合作與投資貿易洽談會增加國際慈善公益高峰論壇，體現了陜西省委、省政府對發展慈善事業的高度重視。希望大家啟迪思想，積極探索，共商慈善，加強合作，獻計獻策。”陜西省政協副主席張社年的致辭開門見山。

“今天的論壇，是中國慈善界踐行習近平主席提出的‘一帶一路偉大戰略構想的具體行動，也是中國慈善界直面國際慈善需求所作出的積極回應。”中國慈善聯合會執行秘書長彭建梅在祝詞中倡議，更多的慈善組織聯合起來、更多中資企業積極行動起來，慈善組織、企業和政府部門跨界合作，“用我們的善心善舉，將‘一帶一路國際合作推向一個新高度，為構建人類命運共同體貢獻中國慈善力量。”

“積極參與公益慈善事業已經成為一種全球價值理念，公益慈善的目標就是實現全人類的共同幸福。”中華慈善總會會長助理陳硯秋在祝詞中，從民心相通、文化共鳴的視角，高度評價了陜西慈善事業為全國慈善事業發展所創造的實踐經驗，號召各級慈善組織擴大交流，凝聚共識，為推動國際慈善公益合作發展做出貢獻。

主論壇，同行共建思想盛宴

上午9：30，以“共建絲綢之路慈善公益共同體”為主題的主論壇開壇。

中國國際民間組織合作促進會理事長黃浩民為此次論壇提交了一萬三千字的論文，通過分析“一路一帶”的政治環境、經濟合作、雙邊關系、安全格局和文化因素，旗幟鮮明地提出“共建絲綢之路慈善公益共同體”就是要做到理念、項目、人員、組織和業績五個到位。在論壇現場，他以豐富的企業、社會組織的案例，論證了真誠是起點，“五位一體”是關鍵，民心相通是目標。他說：“中國的慈善組織與‘一帶一路的建設密切相關，這是一個千載難逢的機會，我們應該共同來推動這個事業。”

陜西省慈善協會常務副會長李榮杰，介紹20年來陜西創新慈善文化傳播途徑、創新慈善募集手段、創新慈善項目、創新志愿服務內容和方式，發展慈善實業的成果和經驗。他指出，引進來走出去，交流合作是現代慈善事業的必由之路。

“國際計劃”亞洲區副地區主管海德·沃斯姆·雅各布，分享了有著80年歷史的“國際計劃”在全球22個國家和地區資助130萬名兒童的經驗。他說，“一路一帶”對于推動文化交融、促進和諧發展、加強中國社會組織的能力意義非凡，幫助中國民間組織開發更完善的治理和管理實踐，“我們愿意進行更多探索”。

中國扶貧基金會執行副會長王行最的演講，從馳援“印尼海嘯”到“非洲之角”行動，從“緬甸胞波助學”到“國際志愿者項目”，他們的足跡遍及16個國家。他建議：公益組織聯合起來，推動政府盡快完善諸如公益組織設立海外辦公室、向海外捐贈的資金撥付渠道等相關法律法規；同時，加強自身的能力建設，從組織架構、資源配置等制定走出去戰略；要秉持“民間相助、需求導向、優勢互補及可持續”四項基本原則。

國際美慈組織中國首席代表彭彬，分享了美慈在印度尼西亞、埃塞俄比亞、敘利亞開展項目的模式和經驗。他強調，著眼長遠，緊扣當地需求，為使效果最大化，跨界合作是關鍵；培養更多的既懂中國模式又了解國際標準的專業人才隊伍，可為國內組織與國際組織的對接、項目落地以及產生可持續改變提供支持。

慈濟慈善事業基金會秘書長林碧玉結合慈濟51年來服務94個國家、地區的經歷，深情地說：“絲綢柔軟溫暖潤心，借絲路經濟紐帶傳送美善，正是我們行善天下的機緣，打造慈善公益共同體，當以善、以愛為寶。”

騰訊慈善公益基金會副秘書長竇瑞剛做了題為“用互聯網+公益搭建愛的絲綢之路”的主題演講，他說：“互聯網+公益的本質就是通過互聯網連接愛和善，共同為人類共同的命運而努力”，希望互聯網在推動公益變得簡單、便捷、透明的同時，也希望互聯網能讓公益更加有趣、時尚。

友成企業家扶貧基金會秘書長零慧，分享了基金會十年來“發現和支持新公益領袖人才，建立跨界合作的社會創新生態”的探索歷程。她通過精密的量化分析指出：中國企業、社會組織走出去不能回避當地政策法規的水土不服、市場特征的誤判、合作伙伴的利益關切等挑戰，而是要在更大范圍內回應這些挑戰，創造社會價值。她建議，在公私合營模式（PPP）基礎上引入“與社會組織/社區代表對話”（S）因子，“利用SPPP模式集體走出去”。

感恩同行者，激勵上路者。主論壇是一次分享慈善信息和經驗的思想盛宴，由案例分析到觀點陳述，每一位發言者概莫能外地“愛延時”，以至于原本的午餐時間推遲了40分鐘。而午餐時間，也成了一個個“分組論壇”，與會者以慈善不同領域的話題，三五成群地聚在一起，探討搭建愛的橋梁、啟創愛的服務、傳遞愛的溫暖。與善同行、與愛同行，推動絲路沿線國家和地區民間組織在教育醫療、減貧開發、生態保護等領域的交流與合作，在平等、合作、開放、包容的視域下共建慈善公益交流合作平臺，成為與會者的共識。

分論壇，薈萃創新發展成果

下午14：00，以“慈善創新與發展”為主題的分論壇準時開始。陜西省慈善協會會長劉維隆、省民政廳副廳長戈養年、陜西廣播電視臺副臺長騫軍分別從慈善組織、民政工作、媒體傳播三個視角的致辭。分論壇陜西省慈善協會常務副會長李榮杰主持。

劉維隆指出，當前的慈善事業正經歷著由政府管控轉向多元治理、由資源壟斷轉向市場競爭、由精英慈善向大眾慈善轉型的重大變革，推動慈善事業在更大區域、更高水平、更深層次地開放、交流與融合，需要我們想方設法地提升、造血、升級，推動慈善事業的創新發展與轉型重構。

戈養年結合民政部門在支持慈善項目、激發慈善組織活力、規范慈善活動主體行為方面的實踐，語重心長地說：“民政工作的本質是愛民為民，民政必須行慈善之道，盡慈善之心，做慈善之事。”

嚶其鳴矣，求其友聲。在騫軍看來，依托絲路平臺，推行慈善公益義舉，不僅需要“而今邁步從頭越”的豪情、“頂層設計先行”的激情，更需要“另一次鑿空之旅”的擔當與情懷。

“Join us 與您同行”，中華社會救助基金會副秘書長張雪雁介紹了基金會向市場化公益轉型、向互聯網公益轉型、向資助型基金會轉型三次變革歷程，她認為“以自主品牌項目提升基金會公信力與專業化能力是方向”。

“大慈善要有大格局”，在陜西省慈善文化研究中心主任陳國慶看來，塑造慈善會自尊、自信、自立、自強的公正形象，創新工作思路、增強工作能力、擴大社會影響、優化慈善實務是關鍵。

“傳播慈善文化，我們在行動”，中華慈善總會《慈善》雜志主編李玉林介紹了全國慈善會系統“慈善文化進校園”項目的經驗與成效。他引用《尚書》“為善不同，同歸于治；為惡不同，同歸于亂。”闡明了“精神慈善”之于當下的深遠意義與價值。

搭建慈善公益綜合信息服務管理平臺、慈善基金平臺、新媒體眾籌平臺、CSR沙龍平臺和社區公益慈善平臺，成都市慈善總會秘書長榮道清介紹了成都公益慈善排名從第75位挺進第9位的平臺建設經驗。

“一路走來，創新是不竭動力”，深圳市慈善會副會長房濤在用SWOT分析法解讀深圳慈善會十年發展歷程時總結道：“慈善法、新技術、互聯網帶來的公益平權效應，給其他更加草根的機構提供了機會。推進質量、文化、民生、戰略、服務、智慧、生態七大慈善，在協作中創新要比在內耗中競爭更為重要。

“立足社區，踐行慈善”，天朗集團董事長孫茵分享了天朗在做慈善的過程中積累的經驗，“將很多慈善項目植入、嫁接到天朗的各個小區，收到了非常不錯的反響。”

“讓我們共同獻出一片愛，讓愛心滿絲路，讓世界更美好！”華山論劍西鳳酒品牌運營公司黨委書記鐘亞萍結合企業踐行“仁懷天下”品牌文化的慈善公益實踐，呼吁更多的有實力的企業，積極探索企業戰略性慈善。

成果薈萃，創新發展。通過分享慈善公益實務的經驗，開闊了與會者的視野、展現了務實可行的舉措，讓創新為發展提供澎湃原動力，促進傳統慈善向現代慈善轉型，讓人民共享發展成果，成為慈善公益實務工作者的共同目標。

高端對話，互動交流轉型探索

思想的碰撞，改變的起點。當北京、重慶、湖南、四川、貴州、甘肅、新疆生產建設兵團的7位嘉賓以半環形于臺上，并闡述各自的心得與觀點，也把“慈善創新與發展”的話題推向高潮。

北京市慈善協會副秘書長呂燕林從慈善籌募創新的角度提出：在“互聯網+慈善”方面，要邁出新步伐；在整合慈善資源上，要有新突破；在慈善業務途徑上，要有新拓展。

重慶市慈善總會宣傳部副部長張龍波從創新社會治理的視角提出：從社會問題入手，集中善源、高效籌募，探索發展慈善經濟是慈善事業發展的實用路徑。

湖南省慈善總會常務副會長李勁夫提出：培育慈善組織，激發參與活力，暢通參與渠道，強化自身建設，是創新社會治理的題中之意。

新疆建設兵團慈善總會秘書長胡壯麗提出：要積極探索“縱向聯動，橫向聯合，多方合作”的大慈善，要有“命運共同體”的共識與創新驅動、協調聯動、與時俱進的堅持。

四川省慈善總會會長茍興元提出：培育和建立新型的善商關系，加強慈善項目改革創新，科學高效分配各類慈善資源、增強慈善救助效能，政社分工、權責明確、專業運作是創新的著力點。

貴州省慈善總會項目部部長鄧建榮提出：互聯網與社會企業運動帶來公益慈善的變革，跨界合作平臺的價值鏈將把所有公益慈善利益相關者聯系在一起，空間障礙越來越小，不同領域的資源有效對接的需求越來越大。

甘肅省慈善總會常務副會長梁國安介紹了甘肅慈善堅持扶貧與扶智扶技結合、堅持項目引進與輸出結合、堅持傳統模式與創新手段結合的發展思路與工作進展。他說：“活到老學到老，這次論壇巨大的信息量帶給我很多啟示。”

此次論壇不僅是一場思想盛宴，更為重要的是建立起連接國內外慈善組織的網絡平臺，在更為廣泛的范圍內建立起一個更為高效、持續的信息溝通與合作機制。誠如主持人在總結中所言：“構建起公益慈善事業共同體，是我們所有與會者的共同愿望，慈善公益事業只有起點，沒有終點，希望我們能夠攜起手來，為慈善事業的發展做出更大的貢獻！”

嘉賓研討，構建“一路一帶”慈善聯盟

為了構建“一帶一路”慈善公益長效機制，6月5日上午，中國慈善聯合會主持召開了“一帶一路慈善共同體研討會”。

研討會上，國際計劃、中國扶貧基金會、中華社會救助基金會等基金組織，北京、重慶、陜西等18個慈善公益機構領導就構建廣泛持久的合作機制進行了專題研討。

中國慈善聯合會執行秘書長彭建梅高度評價了高峰論壇的成果，并充分肯定了騰訊“99公益”活動在推進“一帶一路”戰略建設中所做出的積極探索與貢獻。她提出，充分利用、整合對接慈善組織、基金會、公益機構現有的合作機制和平臺，進一步促進國際國內組織在“一帶一路”主題下的合作，構建“一帶一路慈善聯盟”，是國家“一帶一路”共建戰略的客觀需要，也是中國慈善事業發展必然要求。她希望中國慈善組織能夠走出去。

中國扶貧基金會執行副會長王行最表示，從國際基金會與慈善公益行業的發展趨勢來看，今后占主導地位的是非公募市場化機制及企業化管理。當前，國內的基金組織已經把公募和私募合并為基金會論壇。他建議，第一步先行在國內把重大規劃和項目對接的標準做好，隨后引進“一帶一路”沿線國家，要根據自身條件分步實施，先做內部再做國際。

陜西省慈善協會會長劉維隆表示，陜西省慈善協會作為中華慈善總會系統的常務理事單位，參與了總會促進邦交友誼的慈善項目，全國的慈善會系統合作共建的方向很明確。從行業管理層面，中國慈善聯合會是最大的行業協會，發起這個倡議應該是當仁不讓。從國家戰略層面，慈善界在“一帶一路”中要有自己的發聲和表態，慈善會、基金會、紅十字會等社會組織也需要這么一個平臺。如果在這次論壇之后，能有這么一個聯盟，陜西愿意加入聯盟發揮作用。

四川省慈善總會會長茍興元提出抱團取暖、抱團發展的理念，認為非常需要形成一個機制，推動行業內交流，這不僅對慈善組織本身發展有意義，對國家發展也有意義。他指出，要搞成區域性的還是全國性的、系統性的還是行業性的，這是當下應該明確的目標。他提出，能不能借鑒陜西此次論壇的經驗，先從聯盟論壇做起？具體怎么搞，輪值制、申辦制都可以，四川愿意積極參與。

成都市慈善總會秘書長榮道清也認為這個平臺很必要。他說：“慈善光我們做，不走出去不行，但現在走出去也有一些困難，包括經費預算問題、參與者的自身能力問題。”他建議中慈聯牽頭搭建一個平臺，名稱可以再斟酌，到底叫”一帶一路“還是其他。一定要有一個組織，組委會牽頭做，光靠中慈聯能力有限，其他愿意參與的區域性組織加入進組委會承擔一些責任，定期搞一些交流。成都作為區域性組織愿意加入，也愿意推動。

重慶市慈善總會副會長艾永玲表示，在慈善法出臺以后，需要中慈聯這樣的組織把大家統一起來，共同發展。這樣一個聯盟非常有必要，好多資源可以共享，也可以影響到思維、工作方式，使我們整體的慈善隊伍壯大。重慶非常愿意加入聯盟的這個組織，邊學邊干，提升自己，爭取為聯盟添磚加瓦。

甘肅省慈善總會常務副會長梁國安表示贊成構建聯盟的意見，國際國內論壇的研討，思想碰撞，這個非常有意義，希望論壇能延續下去。

媒體報道，引發社會民眾廣泛熱議

論壇的舉辦，受到社會媒體的高度關注，引發社會民眾廣泛熱議，30多家媒體發布論壇消息，盛贊慈善論壇為慈善公益事業搭建了交流合作的平臺，為“一帶一路”建設注入了慈善公益的活力。新華社客戶端6月4日17時許以“陜西搭建慈善公益組織交流平臺助力‘一帶一路建設”為題，對論壇進行圖文報道，短短24小時，瀏覽量達60000余人次。截至6月7日上午12時，“2017絲綢之路國際慈善公益合作與可持續發展高峰論壇”消息被報道、轉發近百篇，播放速度之快、閱讀量之大、受眾覆蓋面之廣開創了陜西歷屆慈善高峰論壇之最。

慈善論壇結束后，有社會組織工作者表示，我們應如海德·沃斯姆·雅各布（Haider Waseem Yaqub）所建言，通過網絡與在南亞地區合作聯盟和東盟國家連接起來，進行合作推動發展。有慈善文化界學者建言，中國慈善應加強與國外慈善公益組織的交流與合作，動員更多的社會民眾參與到慈善事業中來，為“一帶一路”共建戰略貢獻社會力量。

網友“當年的焦美麗”說：慈善不分大小，人人皆可參與；網友“陽光的辯解”說：慈善加油；網友“豹子”說：中國式慈善跟隨“一帶一路”戰略規劃一路同行；更有網友感嘆：“報紙、網站、微博，還有在線訪談、微直播等，讓新聞鋪天蓋地，想不注意都難！這次的宣傳力度好大，將會引領更多的人群關注慈善”；網友“秦風”說：全媒體、疊加式報道，顯示出慈善事業的影響力，為社會源源不斷注入正能量……