跨界創新搭建慈善資源共享平臺

榮道清

近幾年來，成都市的慈善募捐，慈善救助比較過去有了非常大的發展，作為成都市慈善總會的秘書長，我沒有到哪家企業搞過勸募，但這些年，無論是企業的捐贈還是來自百姓的積少成多的捐贈卻不斷地大幅度地增加，這主要就是依靠我們搭建的慈善資源共享平臺。

機構平臺

一、成都市慈善事業發展辦公室

其前身是成都市社會福利有獎募捐委員會辦公室（成都市福利彩票發行中心），主要負責成都市福利彩票銷售和籌集社會福利資金工作。為推動慈善事業發展，2009年1月21日，將成都市社會福利有獎募捐委員會辦公室（成都市福利彩票發行中心）整體并入，成立了成都市慈善事業發展辦公室。辦公室的主要工作和成果是：

1.牽頭推動全市慈善事業發展

慈善指數推動：2014年推動成都公益慈善指數排名從全國第75位上升至第12位，從“五星級慈善城市” 直接上升到“七星慈善城市”。2016年助推成都市公益慈善排名挺進全國第9位。

政策推動：《成都慈善事業發展報告》《成都市人民政府關于促進慈善事業健康發展的實施意見》《成都市慈善事業“十三五”發展規劃 》《成都市人民政府辦公廳關于建立城鄉一體社會關愛援助體系提升精準扶貧實效的指導意見》。

2.負責全市福利彩票的評估、督導、宣傳

3.受主管部門委托指導成都市慈善總會、區（市）縣慈善工作和福利彩票市場的監督工作，負責全市慈善組織的培育發展。

二、成都市慈善總會

成都市慈善總會成立于1995年5月12日，以讓蓉城充滿愛為愿景，以讓更多人慈善起來為使命，推動成都慈善事業發展，以籌集善款，開展慈善活動、志愿服務、交流合作、慈善宣傳、慈善金融，興辦機構、反映訴求等為主要任務，為成都市5A級社會組織。

三、成都公益慈善聯合會

成立于2014年6月9日，全國首家無主管單位公益慈善聯合會。致力于推動區域慈善的發展，以聯合全社會公益慈善力量為愿景，以推動跨界合作、發展公益慈善為使命。

自2014年起，連續三年舉辦成都公益慈善年會，2015、2016年承辦成都第一屆、第二屆慈善交流會，為區域內公益慈善組織搭建平臺，共筑發展。

成都公益慈善聯合會榮獲“中國慈善聯合會2014年度推動者”和“中國慈善聯合會2016年度推動者”獎。

四、合作搭建新的慈善平臺

1.成都公益創新孵化聯合會

以支持公益就業創業、引領慈善創新發展為使命，搭建孵化培育、創新創業、溫馨服務三個功能平臺，以調查研究、孵化培育、組織管理、協調交流、培訓咨詢、訪學研究、督導評估、交流活動的方式開展活動。

2.成都市志愿者保障中心

搭建平臺，開展志愿者招募、服務、保障、培訓、合作交流。

3.成都聯合勸募中心（籌）

以公益組織籌款工作為核心，聯合社會組織、企業、媒體、政府等多方面的社會力量，打通多方資源渠道，提升社會組織籌款能力，拓寬社會組織籌款渠道，以聯合行動的方式提升成都社會組織的籌款能力。

資源平臺

包括信息平臺、基金平臺、活動平臺、CSR沙龍平臺、互聯網平臺、社區公益慈善平臺、外部資源平臺。

一、信息平臺

成都市公益慈善綜合信息公共服務管理平臺

1.急難救助平臺

2.大學生救助平臺

3.成都市民政局擬指定慈善信息公開平臺

二、基金平臺

1.社區專項慈善基金

完善社區公益慈善體系，協助整合社區公益慈善資源，解決社區公益慈善需求，助力社區治理、社區救助、社區建設、社區發展。

2.陽光大病救助專項基金

為成都市低保、低保邊緣家庭大病患者提供醫療費用緊急資助，幫助其家庭渡過難關，促進和諧成都建設。

3.兒童社會保護專項基金

促進兒童社會保護體系的建立和完善，維護兒童合法權益，開展與兒童相關的助學、助醫、助殘、助困、安全教育等項目。

4.小微專項基金

旨在推動個人、家庭以及中小企業、機構設立冠名基金，傳播“人人可慈善”公益理念。

5.文化發展專項基金

傳承中華文明、弘揚民族傳統，支持文物保護、非物質文化遺產保護活動及文化交流。

6.長城慈善基金

聚合社會和部隊力量，為現役、退役官兵困難家庭提供幫助，解除軍人的后顧之憂，讓廣大官兵安心服役、衛國戍邊。

7.退役軍人關愛援助專項基金

支持國防和軍隊建設，有效應對我市困難退役軍人及家庭的具體困難，助力精準扶貧，促進社會和諧穩定。

8.急難救助專項基金

應對自然災害、醫療求助等緊急需求，構建社會主體救助意愿與急難救助對象需求對接的信息共享機制，實現求助有門、救助有序、幫扶有效。

9.社會組織發展專項基金

培育發展社會組織，激發社會組織活力，發揮社會組織參與建設全面體現新發展理念國家中心城市的積極作用。

10.福彩慈善專項基金

引導社會力量關心、支持和參與我市福彩事業，切實幫助廣大市民解決實際困難，充分發揮福彩事業在社會保障體系中的重要補充作用，為我市“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”提供必要保障。

三、活動平臺

西部論壇、老年人保護周、兒童保護周、慈善文化月、為愛行走、公益慈善年會、公益慈善交流會。

四、CSR沙龍平臺

成都地區CSR沙龍是一個開放性的平臺，致力于搭建企業社會責任交流與推動平臺，匯聚企業社會責任的力量，攜手助力企業更好履行社會責任，促進企業可持續發展，推動形成CSR聯盟。

五、互聯網平臺

成都市慈善總會已開通籌款平臺：騰訊公益、輕松籌、淘寶眾籌、新浪微公益、京東眾籌、中國慈善信息平臺。

六、社區公益慈善平臺

專業委員會、社區慈善基金、優撫服務站、關愛援助服務站、志愿者服務站、專業社會組織、落地慈善項目、慈善超市。

七、外部資源平臺

基金會資源：中國社會福利基金會、中華少年兒童慈善救助基金會、愛德基金會、靈山慈善基金會、老牛基金會。

機構資源：中國慈善聯合會、中華慈善總會、重慶市慈善總會、廣州市慈善會、江蘇省慈善總會。

項目平臺

開放公募權：搭建一條公益慈善組織合力發展之路，通過全面開放公募權、推行公益慈善組織冠名基金、扶持公益慈善組織開展項目。

募用分離：對14個項目開展募用分離試點，支持61家專業社會組織開展服務，2016年募用分離項目支出資金513.6萬元。

創新救助項目：對“陽光救助”系列品牌創新升級，擴大救助范圍，建立涵蓋幼兒園至大學畢業的慈善幫扶體系。

組建項目辦：基金管理項目辦、社區發展項目辦、籌款聯盟項目辦、品牌推廣項目辦、急難救助項目辦。