高校科研機(jī)構(gòu)大型儀器設(shè)備面向社會(huì)開(kāi)放探析

張小麗+劉貴群+韓鳳蘭+蔣亮+李涌泉

摘 要：大型科研儀器設(shè)備是用于探究未知領(lǐng)域、發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、實(shí)現(xiàn)新技術(shù)突破的儀器設(shè)備的統(tǒng)稱，是助力學(xué)術(shù)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革和解決國(guó)家發(fā)展等重大科技問(wèn)題的武器。近年來(lái)，我校乃至全國(guó)各高校和科研院所大型儀器數(shù)量持續(xù)增加。但是，儀器設(shè)備的使用效率和共享水平不高的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。甚至部分設(shè)備或儀器重復(fù)購(gòu)置，存在部門(mén)化、單位化和個(gè)人化的問(wèn)題，設(shè)備閑置現(xiàn)象比較嚴(yán)重。設(shè)備與儀器對(duì)科技創(chuàng)新的助催和服務(wù)作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。為解決上述問(wèn)題，本文以北方民族大學(xué)為例對(duì)大型科研儀器設(shè)備面向社會(huì)開(kāi)放的問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探究。

關(guān)鍵詞：大型儀器設(shè)備 公眾開(kāi)放 有效利用

大型儀器設(shè)備是高等學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)中的用于教學(xué)或科研的裝備，是實(shí)現(xiàn)綜合科研能力發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，能在一定程度上反映出學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力和科研能力[1]。這些大型儀器和設(shè)備價(jià)值昂貴、操作復(fù)雜、維護(hù)成本高。如果合理利用這些儀器和設(shè)備，充分發(fā)揮其科研價(jià)值，能夠在很大程度上提高和助催我國(guó)科研能力水平。因此，為響應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，部分高校和科研機(jī)構(gòu)正在逐步放開(kāi)大型科研儀器和設(shè)備的使用范圍，面向公眾開(kāi)放，做到資源共享，助催“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的新形勢(shì)。

一、大型儀器設(shè)備現(xiàn)狀

1.何謂大型科研設(shè)備

大型儀器設(shè)備通常是指單價(jià)在10萬(wàn)元以上的儀器或設(shè)備，具有功能先進(jìn)、精度高、性能優(yōu)良、價(jià)格昂貴的特點(diǎn)[2]。大型科研設(shè)備的特點(diǎn)如下：一是成本高，前期購(gòu)買(mǎi)投入很高，一般單位或企業(yè)輕易不會(huì)購(gòu)買(mǎi)，或者是儀器設(shè)備的生產(chǎn)單位不多，需要單獨(dú)定制進(jìn)口等；二是專業(yè)性強(qiáng)，即儀器設(shè)備技術(shù)要求專業(yè)化程度比較高，需要配備專門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作等；三是實(shí)驗(yàn)結(jié)果和數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，對(duì)相應(yīng)的配套設(shè)施、運(yùn)行環(huán)境要求較高，例如對(duì)室內(nèi)污染、噪音、外界引起的振動(dòng)等都具有特殊要求；四是功能多樣化，目前大型儀器設(shè)備一般都集成化，也就是將多種功能整合到一起，使其在使用過(guò)程中方便化，能夠在教學(xué)、科研或生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)某一特定要求的工作同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)多種功能的驗(yàn)證等。

2.社會(huì)歷史背景

2015年兩會(huì)，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)成為了新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)。“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”成為國(guó)家戰(zhàn)略之后，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)潮。其中，學(xué)校及高新企業(yè)的科技人員作為創(chuàng)新主體，無(wú)疑具有特定的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果的好壞還需要有硬件的支持，尤其是對(duì)非高校及科研院所的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)。因此，開(kāi)放高校及科研院所的大型儀器及設(shè)備，對(duì)于新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)有力的推動(dòng)。因此，要加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向企業(yè)、社會(huì)研發(fā)組織或個(gè)人開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源共享是一項(xiàng)迫不及待的任務(wù)。

二、大型儀器設(shè)備開(kāi)放平臺(tái)的具體措施

作者在科研和教學(xué)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)目前大量的企業(yè)對(duì)科研設(shè)備有著很高的需求，尤其是在國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下。近年來(lái)，北方民族大學(xué)在滿足學(xué)校學(xué)科向新時(shí)期大學(xué)發(fā)展的同時(shí)，采購(gòu)了大量的大型科研設(shè)備和裝備。目前，這些大型儀器和設(shè)備有專人管理，但是沒(méi)有完善的管理制度和使用制度。盡管每臺(tái)儀器均配備詳盡的操作手冊(cè)和使用注意事項(xiàng)，運(yùn)行有序，但開(kāi)機(jī)率不足30%，大多數(shù)時(shí)間為閑置時(shí)間。雖然這些儀器設(shè)備為本校科研工作和教學(xué)工作提供了良好的硬件條件，但設(shè)備儀器閑置率也非常驚人。能否將高校的科研資源用于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的快速發(fā)展和國(guó)家“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)？這樣既能提高設(shè)備投資的效率，又可防止科研設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。但是，要做到大型儀器設(shè)備的有效共享，提高其利用率和使用率涉及到多方面的問(wèn)題[3]。主要總結(jié)如下：

1.政策影響

面對(duì)企業(yè)的希望，高校和科研院所也有難處。據(jù)本校實(shí)驗(yàn)室工作人員透露，很多設(shè)備是從海外進(jìn)口的，根據(jù)相關(guān)法規(guī)用于教學(xué)科研的儀器設(shè)備進(jìn)口享受免稅政策，但也意味著設(shè)備使用必須嚴(yán)格限定在“教學(xué)科研工作”，不能隨意面向社會(huì)開(kāi)放，否則就違法違規(guī)了。因此，2014年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開(kāi)放的意見(jiàn)》，做出了推進(jìn)科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開(kāi)放的決定。但是，如何讓沉睡的科研設(shè)備醒過(guò)來(lái)？如何讓企業(yè)用得上高校和科研院所的科研設(shè)備？如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深層次推進(jìn)？因此，政府牽線構(gòu)建一個(gè)儀器開(kāi)放共享平臺(tái)，對(duì)接科技型中小企業(yè)的巨大需求是一個(gè)大的方向。

2.信息公開(kāi)和分類管理

在有相關(guān)政策支持的前提下，將進(jìn)入共享范圍的大型儀器設(shè)備的信息向社會(huì)公開(kāi)。其中，信息公開(kāi)主要是包括儀器設(shè)備的主要指標(biāo)，主要功能，使用范圍，所在單位，管理人員等，讓社會(huì)需要的相關(guān)人士對(duì)這些大型設(shè)備有一個(gè)初步的了解。其次是實(shí)行分類開(kāi)放共享的原則。按照不同專業(yè)要求或儀器功能進(jìn)行分類，形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群。例如針對(duì)不同學(xué)科儀器設(shè)備特點(diǎn)分為：金屬材料工程類，高分子橡膠類，陶瓷類研究室等等，將科研儀器進(jìn)行整合，讓使用人員在一個(gè)實(shí)驗(yàn)室就能完成與之相關(guān)的所有測(cè)試，提高使用效率。

3.預(yù)約和管理制度

在實(shí)現(xiàn)基本的信息公開(kāi)之后，要讓儀器使用有條理實(shí)現(xiàn)真正的共享，就是要保證設(shè)備在使用過(guò)程中的有序性。這時(shí)候我們需要預(yù)約機(jī)制，預(yù)約機(jī)制分為電子平臺(tái)預(yù)約和簽到預(yù)約，有條件的可以使用電子平臺(tái)預(yù)約。另外，學(xué)校將所有設(shè)備面向社會(huì)公開(kāi)之時(shí)，可以實(shí)行教學(xué)科研為主，校內(nèi)優(yōu)先等原則。其優(yōu)先順序?yàn)椋簯?yīng)首先滿足給予購(gòu)置該儀器設(shè)備資助的部門(mén)的項(xiàng)目需要，其次滿足其它部門(mén)的需要。預(yù)約機(jī)制能夠保證體系有序的進(jìn)行工作，確保大型儀器處于一個(gè)有序和高效的使用狀態(tài)，大大提高儀器的效率。另外，要保證儀器在使用過(guò)程能夠有序的進(jìn)行就需要有合理的管理制度，出特定儀器設(shè)備特別的要求外，一般通用的設(shè)備使用要求有：（1）使用者應(yīng)嚴(yán)格按照正確方式打開(kāi)儀器并遵守儀器操作規(guī)程，具體步驟可參考各儀器的使用手冊(cè)，儀器使用中如出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向管理員報(bào)告，請(qǐng)勿調(diào)節(jié)儀器上不熟悉及不知功能的部分，并將問(wèn)題做好記錄。（2）請(qǐng)使用者在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后按照正確方式關(guān)閉儀器，保持儀器清潔干凈，主動(dòng)填寫(xiě)使用記錄，待管理員檢查并確認(rèn)無(wú)問(wèn)題后方可離開(kāi)。（3）獲得的實(shí)驗(yàn)結(jié)果可以通過(guò)預(yù)約系統(tǒng)進(jìn)行上傳或通過(guò)光盤(pán)刻錄，嚴(yán)禁使用USB外插設(shè)備。請(qǐng)使用者在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后及時(shí)刻錄實(shí)驗(yàn)結(jié)果，由于電腦存儲(chǔ)空間有限，平臺(tái)不負(fù)責(zé)保留實(shí)驗(yàn)結(jié)果。（4）嚴(yán)禁使用者擅自更改儀器原有的設(shè)置、刪除和安裝任何程序。（5）請(qǐng)使用者按照規(guī)定調(diào)節(jié)儀器室內(nèi)的溫度，儀器室內(nèi)溫度應(yīng)維持在20±2℃之間。（6）請(qǐng)使用者自覺(jué)保持儀器室內(nèi)的衛(wèi)生，將實(shí)驗(yàn)廢物仍到垃圾簍內(nèi)，使用完畢后必須將臺(tái)面清理干凈，并帶走自己的物品。（7）嚴(yán)禁在儀器室吃東西和吸煙。

4.收費(fèi)制度

由于大型儀器設(shè)備購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用和后期維護(hù)管理費(fèi)用昂貴，應(yīng)當(dāng)采取有償服務(wù)的方法，管理單位對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù)的同時(shí)，可按照成本和成后期維護(hù)等花費(fèi)收取一定的服務(wù)成本費(fèi)用，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。學(xué)校財(cái)務(wù)處設(shè)立“貴重儀器設(shè)備收費(fèi)專戶”，對(duì)所收費(fèi)用統(tǒng)一管理。對(duì)外服務(wù)所收費(fèi)用每年結(jié)算1次。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格為主要導(dǎo)向，同時(shí)將設(shè)備運(yùn)行成本、耗材、折舊費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等納入收費(fèi)范圍[4]。

5.維修管理

大型儀器設(shè)備的維護(hù)和維修是保證教學(xué)、科研等工作正常進(jìn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)遵循以下原則：（1）儀器設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，操作人員應(yīng)立即停用。（2）對(duì)于儀器故障，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系儀器負(fù)責(zé)人或儀器廠商維修工程師。（3）在儀器設(shè)備維修過(guò)程中，要及時(shí)進(jìn)行維修登記，注明設(shè)備故障情況、損壞日期、修復(fù)情況等，并跟蹤維修后的運(yùn)行情況，做好記錄。

結(jié)語(yǔ)

大型儀器設(shè)備開(kāi)放共享服務(wù)，使高校設(shè)備資源發(fā)揮最大效益是國(guó)家和學(xué)校普遍關(guān)注和必須解決的新課題。將大型儀器設(shè)備大量向公眾開(kāi)放，有如下優(yōu)勢(shì)所在：

1.增加了校內(nèi)學(xué)生接觸新科技的機(jī)會(huì)，增加了學(xué)生的求知欲，開(kāi)拓了視野，打開(kāi)了學(xué)生實(shí)踐欲的大門(mén)。

2.加強(qiáng)了高校本身服務(wù)社會(huì)、服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的能力。

3.加強(qiáng)了企業(yè)與高校或者研究所的合作和共贏，高校科研成果可以到企業(yè)中實(shí)踐，企業(yè)科研實(shí)踐可以理論化，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

4.為全民創(chuàng)新鋪平了道路，建立了良好的科研土壤，實(shí)現(xiàn)了科研的滾動(dòng)發(fā)展。

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