“農(nóng)家書(shū)屋”規(guī)范管理探究

陳雅梅

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，農(nóng)民的生活水平日益提高，這個(gè)時(shí)候加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)顯得尤為重要。因?yàn)橹挥形幕罢w素質(zhì)的全面提高，才能更好的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)開(kāi)始于2007年3月，新聞出版總署會(huì)同中央文明辦、國(guó)家發(fā)改委、科技部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家人口計(jì)生委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋工程”。每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)一般不少于1500冊(cè)，品種不少于1200種，報(bào)刊20到30種，電子音像制品不少于100種（張）。作為一項(xiàng)務(wù)實(shí)的惠民工程，農(nóng)家書(shū)屋工程被列入了《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》、《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，被列為國(guó)家進(jìn)行公共文化服務(wù)體系建設(shè)的五項(xiàng)重大文化工程之一。 在此之前，也有 ”東風(fēng)工程”與“西新工程”、“村村通工程”，是為提高農(nóng)牧民文化素質(zhì)，抵御分裂勢(shì)力滲透而實(shí)施的工程，分為民文黨報(bào)黨刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物免費(fèi)贈(zèng)閱項(xiàng)目。[1]

為此，一批批農(nóng)家書(shū)屋如雨后春筍般出現(xiàn)，雖然發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但在管理方面仍存在不少問(wèn)題，包括農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)管理員的自身素質(zhì)和管理水平都有待提高。2014年作者隨著“訪惠聚工作組”在鄉(xiāng)村下基層住村一年，作者與村民同吃、同住、同勞動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)期，將農(nóng)家書(shū)屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。在此期間，作者有了一些思考：怎樣從政府的宏觀把控和管理員自身的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求出發(fā)，規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋的管理和建設(shè)，才能將農(nóng)家書(shū)屋發(fā)展為農(nóng)民的精神家園，才能為農(nóng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。[2]

一、政府在規(guī)范農(nóng)家書(shū)屋管理中應(yīng)該發(fā)揮整體調(diào)節(jié)作用，做到以下幾點(diǎn)

1.加大投資力度，保證農(nóng)家書(shū)屋后續(xù)的正常運(yùn)行

農(nóng)家書(shū)屋是由政府建立的為豐富廣大農(nóng)村人民的精神文化世界，增強(qiáng)文化知識(shí)和修養(yǎng)，推動(dòng)新農(nóng)村文化建設(shè)從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)便民無(wú)償性服務(wù)場(chǎng)所。但在投資建成后，政府不能任由其自身發(fā)展，不能雷聲大雨點(diǎn)小，書(shū)籍依靠社會(huì)各階層人士救助，農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展顯得群龍無(wú)首，陷入癱瘓的發(fā)展境地。在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地理位置的不同就有林業(yè)隊(duì)、牧業(yè)隊(duì)、農(nóng)業(yè)隊(duì)、石頭隊(duì)等村隊(duì)，對(duì)圖書(shū)的實(shí)際要求是不同的：有豐富林果種植基礎(chǔ)的，可能需要一些經(jīng)濟(jì)效益較好的林果在品種介紹、日常種植指導(dǎo)方面的書(shū)；有的村隊(duì)面山鄰水，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖或者對(duì)山中植、動(dòng)物的飼養(yǎng)方面的書(shū)籍更感興趣；還有村隊(duì)則全村從事二、三產(chǎn)業(yè)的加工。農(nóng)家書(shū)屋是比照?qǐng)D書(shū)館建設(shè)的小型農(nóng)民閱讀場(chǎng)所，力求小而全，各農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)品種是統(tǒng)一配送，但真正具有“通殺”功能的文學(xué)、養(yǎng)生、食譜等書(shū)籍，在種類和數(shù)量上非常有限，遇到少數(shù)民族成份較單一，或者多民族聚居村隊(duì)，在語(yǔ)言交流上沒(méi)問(wèn)題，但文字不通用，這樣可供使用的圖書(shū)更少。這就需要投入大量的人力，物力和財(cái)力，保證農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)籍的全面化和時(shí)代化，保證書(shū)屋設(shè)施的健全化，并派由專人進(jìn)行監(jiān)督與管理。才能使得農(nóng)家書(shū)屋不斷發(fā)展壯大，成為廣大農(nóng)民大量閱讀，不斷充實(shí)自己的好去處。

2.定期組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)文化在農(nóng)村的影響力，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋管理工作的順利開(kāi)展

現(xiàn)在社會(huì)由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活壓力也隨之越來(lái)越大，尤其是不少農(nóng)村，農(nóng)民為了養(yǎng)家糊口選擇進(jìn)城務(wù)工，只剩下老人，婦女和部分留守兒童。再加上部分農(nóng)村交通閉塞，發(fā)展落后，農(nóng)民對(duì)于圖書(shū)的購(gòu)買(mǎi)非常困難，能夠獲取的文化知識(shí)也十分有限，這就導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村加強(qiáng)文化建設(shè)的必要性。因此，政府必須定期組織新時(shí)代的“知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為廣大農(nóng)民宣傳文化知識(shí)的力量和對(duì)生活帶來(lái)的影響，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)文化的重視，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)管理工作的順利開(kāi)展。

二、管理員在農(nóng)家書(shū)屋管理中的重要作用和應(yīng)遵守的行為

規(guī)范

1.必須愛(ài)崗敬業(yè)，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，全心全意為村民服務(wù)

圖書(shū)管理者作為特定的農(nóng)家書(shū)屋的事實(shí)負(fù)責(zé)人，不僅擔(dān)負(fù)著書(shū)屋的管理工作，更為村民在閱讀中遇到問(wèn)題提供服務(wù)。愛(ài)崗敬業(yè)是每一位崗位員工的職責(zé)所在，農(nóng)家書(shū)屋的管理者更是不例外。只有擁有干一行愛(ài)一行的精神，才能發(fā)揮百分之百的熱情，才能全心全意為村民提供服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)。其次，圖書(shū)管理員必須愛(ài)護(hù)書(shū)屋的公共設(shè)施，做好清潔衛(wèi)生，為村民閱讀提供一個(gè)干凈整潔的環(huán)境，將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)成為農(nóng)民的知識(shí)服務(wù)站和農(nóng)村文化建設(shè)的標(biāo)志性符號(hào)。

2.將書(shū)籍分門(mén)別類整理，做好登記工作，便于農(nóng)民查詢和圖書(shū)信息的清晰明了

農(nóng)家書(shū)屋的書(shū)數(shù)量多且種類多樣，如果管理員不將圖書(shū)按類別，用途等區(qū)分開(kāi)來(lái)，并做好登記工作，并且在書(shū)架上擺放整齊，做好清晰的標(biāo)簽，就會(huì)使得農(nóng)民在借閱圖書(shū)時(shí)帶來(lái)麻煩，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。反之，村民可以根據(jù)管理員的標(biāo)記和引導(dǎo)，順利的找到感興趣的書(shū)籍，既節(jié)約了時(shí)間，又可以在有限的時(shí)間內(nèi)獲取更多的知識(shí)。另外，書(shū)屋管理員必須將當(dāng)天發(fā)放的報(bào)紙，雜志等刊物及時(shí)進(jìn)行登記，并擺放在門(mén)口或者其他顯眼的位置，使得村民可以及時(shí)方便的了解當(dāng)下時(shí)事政治和最新農(nóng)業(yè)信息政策。只有管理員的細(xì)致服務(wù)，才能給村民在農(nóng)家書(shū)屋的閱讀提供方便，才能真正的做到文化滲透，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.通過(guò)村民閱讀信息的收集和民意采訪，總結(jié)出農(nóng)民感興趣的書(shū)籍，并向領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)反饋，及時(shí)更新

管理員是農(nóng)家書(shū)屋實(shí)際的負(fù)責(zé)人和執(zhí)行者，并且直接和村民進(jìn)行交流和對(duì)話，最能了解農(nóng)民真實(shí)的需求，掌握農(nóng)民對(duì)于書(shū)籍需求的第一手資料。因此。書(shū)屋管理員必須將所掌握的信息準(zhǔn)確的傳遞給領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，督促及時(shí)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民所需書(shū)籍，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，才能真正做到親民惠民，農(nóng)家書(shū)屋才能不改初衷地為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供場(chǎng)所

農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和發(fā)展使得廣大農(nóng)民可以在閑暇時(shí)大量閱讀，彌補(bǔ)文化知識(shí)缺失的遺憾，不但豐富了農(nóng)民的文化生活，也為我國(guó)的新農(nóng)村文化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，為我國(guó)提高全民整體素質(zhì)尤其是農(nóng)民的素質(zhì)提供了重要的學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所。只有通過(guò)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋政府行為和管理者自身的規(guī)范管理，才能使農(nóng)家書(shū)屋更好地為民服務(wù)，為廣大農(nóng)民送去知識(shí)的力量，送去生活水平的不斷提高，送去幸福和安康。

參考文獻(xiàn)

[1]張曉東；農(nóng)家書(shū)屋管理之我見(jiàn)；大眾文藝；2014（9）：196-196

[2]《引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)書(shū)屋策論》楊智慧2012年1月 ——總第214期 第1期 《學(xué)術(shù)交流》