高校工會實現“精準”扶貧助困的路徑研究

徐艷+王健

摘要：扶貧助困是高校工會工作中的一項重要內容，也是我黨密切聯系群眾的一條重要途徑。文章針對當前高校扶貧助困工作中存在的問題，引入習總書記倡導的“精準扶貧”理念，提出只有按照“精準辨別、精準幫扶、精準管理和精準考核”的原則，才能做好高校扶貧助困工作。

關鍵詞：工會 扶貧助困 方法 研究

習近平總書記指出，扶貧工作“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，他多次強調：“要建立精準扶貧工作機制，扶到點上、扶到根上，扶貧扶到家。”事實也證明，“精準”是解決貧困問題的關鍵所在。由此，我們受到啟發，高校工會扶貧助困也當以“精準”為上。

一、高校工會扶貧助困存在的問題

1、扶貧助困精準度不高，一是符合條件的目標人群沒有全部受益。部分困難職工放不下面子，有困難寧愿自己受苦，也不愿意聲張，更不愿公開向單位求助。二是不符合條件的人享受到了助困待遇。“會哭的孩子有奶吃”，部分并不真正貧困的員工，由于善于奔走呼告，享受了本不該享受的助困待遇。另外，部分工會干部把扶貧助困當做是自己的特權，工作中徇私舞弊，扶貧資金想給誰就給誰，甚至當作交易，隨意性很大。三是扶貧助困標準模糊。貧困線的認定標準可高可低，扶助資金可多可少，工會干部的自由裁量權過大，導致扶貧助困工作中存在“論親疏”、“送人情”等不良現象。

2、扶貧助困資金不足。一是雖然國家對高等教育事業經費投入力度很大，但高校發展的方方面面都需要資金，辦學經費仍然緊張，導致扶貧助困資金投入有限。二是部分高校領導認為，高校教職工收入不錯，又有社會保障、醫療保障，對扶貧助困工作不重視，扶貧助困“蜻蜓點水”，敷衍了事。

3、高校工會扶貧助困的工作機制缺乏創新。扶貧助困工作模式單一，仍然以節假日領導上門送溫暖等傳統模式為主，對困難職工平時的生活狀況、致困原因、內心期盼等都不甚了解，沒有完備的貧困人員檔案，缺乏常態化管理，信息交流平臺狹窄，長效工作機制不健全，跟不上形勢的發展，導致扶貧效率低下、效果有限。

二、“精準化”理念是解決高校工會扶貧助困問題的關鍵

扶貧助困工作貴在訪真貧、扶真貧、真扶貧，精準到位，少搞一些“應景式”走訪，多做一些真正惠及貧困人群的實事。當前，高校扶貧助困工作缺乏精細化的工作理念，在貧困線的判定、扶貧標準、脫貧認定等方面，都沒有實施細則，長效措施更加缺乏，導致高校工會扶貧助困工作成效不大，甚至成為腐敗的滋生地。要想做好扶貧助困工作，必須引進習總書記“精準扶貧”理念，做到扶貧對象精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準。只有這樣，才能杜絕“人情化”扶貧助困，才能精準脫貧共奔小康，才能實現高校和諧穩定發展。

三、精準扶貧助困的路徑探析

1、精準辨別。精準地辨識精扶貧對象是精準扶貧的首要任務，必須防止目標偏移或錯誤，確保扶貧對象精準。高校工會要加強調查研究工作，掌握職工生活狀況的第一手資料，建立困難信息收集與上報機制，建立健全困難職工檔案，加強動態管理，實行跟蹤式幫扶。尤其是要做好扶貧助困對象的分類工作，區分對待因病致貧、因突發事故致困、因賭致困、精神貧困等情況，有針對性地開展扶貧助困工作。因病致貧、因突發事故致困的以資金扶持為主；因賭致困的以勸誡、警示為主；精神貧困以心理疏導為主，幫助他們樹立積極向上的人生觀。只有做好扶貧助困對象的分類工作，精準辨識扶貧對象，才能有的放矢、事半功倍。

2、精準幫扶。精準幫扶要求根據致貧原因，有針對性地進行扶持，大膽創新幫扶的形式、內容和方法，形成完整的精準扶貧工作體系。

一是要爭取政府支持。高校工會干部要認真學習國家法律法規，努力掌握政策要領，爭取政府相關部門的支持，在國家政策允許的范圍內，切實為困難職工提供最大限度的幫助。工會干部要主動加強與地方工會、人事、民政、殘聯等部門的信息溝通與聯絡工作，善于爭取當地政府部門的支持，努力將困難職工納入當地城市的重點保障范圍，做到應保盡保、能保全保。

二是加大宣傳力度，爭取社會的關注與支持。通過宣傳，動員和吸引社會各方面力量，共同關心關注困難教職工的生活狀況，支持和參與學校職工的幫扶工作，營造扶貧助困的良好氛圍。通過宣傳，鼓勵開展多種形式的互助互濟活動，激發大家參與扶貧助困工作的主動性和積極性，進而形成合力，更好地做好高校工會扶貧助困工作。

三是多渠道引進扶貧助困資金。幫扶助困需要精神的支持，也需要足夠的資金做后盾。因此，必須拓展渠道，多方面籌集困難幫扶資金，以保障扶貧助困工作的順利開展。高校工會扶貧助困資金來源主要從以下幾個途徑，一是工會會費；二是學院資助；三是教職工捐款；四是爭取政府部門、上級工會組織的撥款；五是社會支持，爭取愛心企業的贊助，爭取愛心人士的支持。

3、精準管理。對扶貧助困工作進行動態管理，根據工作進展及時調整幫扶方向。一是幫扶對象管理。脫貧人員及時調出幫扶名單，新的致困人員盡快補進。二是幫扶資金管理。幫扶資金的使用必須公開透明、專款專用，嚴格把控資金收支情況，確保有限幫扶資金真正用在困難職工身上。三是幫扶措施管理。幫扶措施要因人而異、因事而異，工會干部要根據幫扶進展，及時調整幫扶措施，確保對癥下藥。四是要做好幫扶前的預估、幫扶中的監督、幫扶后的鞏固等工作，全程跟蹤，動態管理，力求幫扶一家、成功一家。

4、精準考核。精準考核是保證脫貧成效的必要手段，及時對扶貧助困實施情況進行監督，對扶貧效果進行評估，根據考核結果，建立相應的獎勵和追責機制，確保精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。防止出現年年扶貧助困，年年扶的是同一批人，這樣不僅讓扶貧助困失去意義，而且還嚴重傷害人民群眾的感情。通過后續跟蹤、精準考核，不斷改進扶貧工作機制，提高扶貧助困工作效率，為高校工會扶貧助困工作積累經驗。

精準化理念是當前扶貧助困工作的重要指導思想，高校工會應該以此為導向，通過精準辨別、精準幫扶、精準管理和精準考核，腳踏實地，精準發力，通過精準扶貧最終實現精準脫貧。

參考文獻：

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