淺談廉潔文化建設

劉朋

摘要：以解決問題為依托，明確廉潔文化建設的任務和要求以科學實踐為根本，增強廉潔文化建設的實效性；以探索發展為目標，確保廉潔文化建設持續推進。

關鍵詞：黨風廉潔建設 廉潔文化 反腐敗

新形勢下，加強廉潔文化建設不僅是一項重要的文化任務，更是一項重大的政治任務。如何增強廉潔文化建設的實效性，探索一條反腐倡廉教育面向全黨全社會的新路子，是一個值得深入研究、探索和實踐的新課題。

一、以解決問題為依托，明確廉潔文化建設的任務和要求

加強廉潔文化建設就是要圍繞廉潔開展一系列文化活動，其目的在于幫助干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助領導干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。為達此目的，必須在廉潔文化的構建上，突出解決以下幾個方面的問題：

（一）挖掘和整合廉潔文化資源，抵制“腐敗文化”的侵蝕。腐敗問題之所以蔓延不絕，除了體制層面的原因外，主要是因為它獲得了一種文化上的支持，即“腐敗文化”在某些方面、某些領域、某些單位和地方形成了一種氣候，滲透到一些人的日常行為方式和生活之中，正常的文化生態在蛻變，健康的、先進性廉潔文化漸漸地被侵蝕、被瓦解。這些問題都說明我們傳統的先進的廉潔文化弘揚不足，資源挖掘得不夠，整合不到位，使腐敗的文化在某些方面占了上風。

（二）注重廉潔文化規范，解決自律性“低下”的問題。廉潔文化僅僅依靠思想道德教育和人的自覺性是建立不起來的，它必須要有結構性的基礎，其中核心是要建立廉潔文化規范。實行廉潔文化規范有兩個途徑，一個是建立廉潔文化建設的他律機制，具有法律強制力和社會約束力；另一個是要建立健全廉潔文化的組織協調機制和相關制度，形成廉潔文化建設的整體合力。這樣通過法律、社會權力和相關制度規定的持久作用，形成有組織的法律體系、制度規范和社會公共輿論，監督政府承擔政治和道義的責任。

（三）拓寬教育客體，解決廉潔文化根基不牢的問題。如何使我們的廉政宣傳教育和廉潔文化建設在廣大群眾中生根、開花、結果呢？這就要求我們必須拓寬領域，擴展廉政宣傳教育的客體，擴大覆蓋面和影響力。堅持廉潔文化建設與企業文化、家庭文化建設相結合，形成有利于黨風廉政建設的社會環境、輿論環境、人文環境，形成遍布全局，深入社會各階層的思想陣地和社會的民族的廉潔文化陣地。

（四）依托實踐、解決廉潔文化建設不系統的問題。當前，加強廉潔文化建設，就是要加強反腐倡廉宣傳教育的文化實踐，以適應反腐倡廉教育的新要求。廉潔文化建設主要應該包括廉潔文化理論建設，廉潔文化教育機制建設和廉潔文化活動三個部分，這三個部分是一個有機的整體，不可分割，不要偏頗。只有切實做到廉潔文化理論與廉潔文化活動的有機統一，才能走出一條有效、管用的廉潔文化建設的路子來。

二、以科學實踐為根本，增強廉潔文化建設的實效性

（一）搭平臺，宣傳促廉。“不矜細行，終累大德”、“知足常足，終身不辱；知止常止，終身不恥”，注重借助網絡的力量，結合國內發生的新聞事件，及時更新廉政新聞、國家領導人講話、警示案例、廉政言論和廉政小故事等內容，著力搭建廉潔文化輻射平臺，運用喜聞樂見的形式，通過廉政書畫征集、廉政電影巡演、廉政書籍發放等系列活動，讓每名干部耳濡目染，時刻感覺到有“眼睛”在監督、有“聲音”在提醒、有“故事”在警示，營造清風正氣的良好氛圍。

（二）融實際，行動保廉?！傲疂嵤菢I績，廉政也是生產力”。將廉潔文化建設與生產經營等中心工作緊密結合，豐富文化內涵的同時，讓文化真正融入實際，實現了經濟效益和廉潔文化建設的雙贏。完善“三重一大”工作制度，凡屬重大決策、干部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領導班子集體作出決定，避免“一言堂”、“家長制”。通過職代會和廠務公開欄的形式，把大隊發展規劃、重大決策及執行情況、職工工資發放、獎金分配方案及職工福利等問題都面向職工公開，充分發揮職工群眾的監督作用。

三、以探索發展為目標，確保廉潔文化建設持續推進

（一）加強引導，培育廉潔文化的核心理念。在廉潔文化建設中，堅持把廉潔作為企業廉潔文化的核心與靈魂，在深厚的企業文化底蘊中挖掘廉潔精神，加以精心培育，是形成廉潔文化核心理念的關鍵。廉潔理念的培育、提煉和形成，使之成為廣大職工廉潔從業的精神動力，為深入推進企業廉潔文化建設打下良好的思想根基。

（二）創新制度，夯實企業廉潔文化的基礎。建設廉潔文化，要針對企業管理中的薄弱環節和社會陋習、“潛規則”等消極因素，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，一方面要加快管理制度的完善、改進與配套。另一方面要不斷提高企業領導干部執行各項廉潔自律和廉潔從業制度的自覺性，不斷增強企業管理制度的執行力。要對現有的制度進行梳理、補充、完善、整合，以制度和規范作保障，從源頭上防止腐敗。要切實建立起“有權必有責，用權受監督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內監督，使領導干部認真落實《中國共產黨黨內監督條例》，嚴格黨內民主生活會制度，通過完善職工民主監督，全面落實職工代表大會職權，暢通職工群眾進言渠道。落實三務公開制度，把監督落實到權力運作的每個環節和企業管理的全過程。

（三）示范推動，引導職工群眾廣泛參與。在開展廉潔文化建設中，要動員廣大職工參與，使群眾中蘊藏的廉潔文化豐富資源與聰明才智得到發掘和展現。同時，領導要率先垂范，做企業廉潔文化建設的倡導者、組織者。要以點帶面，典型引路，摸索經驗，全面推開。打造具有自身特色的廉潔文化精品，形成“千樹萬樹‘廉花開”的局面。通過廣泛傳播廉潔知識，明確廉潔規范，使廉潔理念家喻戶曉，逐步形成面向企業、面向家庭、人人參與的倡廉保廉立體工作模式，唱響了企業廉潔文化建設的主旋律。

（四）把握特色，促進廉潔文化建設全面展開。教育常抓，超前預防。在教育對象和內容上，從八小時以內向八小時以外延伸；堅持廉潔從業談話，強化廉潔政理念，防患于未然。組織黨員參觀愛國主義教育基地、重溫入黨宣誓、贈送廉潔賀卡、發送廉潔短信等活動，讓每一個黨員都呼吸到廉潔的清新空氣。把廉潔文化建設與“讀書會”活動結合起來。以“讀一本好書、寫一篇心得、設一個專欄、搞一次活動”的創新方式，培養職工“讀書思廉、思廉修德、修德律己”的自覺性，營造良好的廉潔氛圍。