淺析港澳黑社會組織發展及其對內地的滲透

宋得源

【摘要】20世紀90年代后，港澳黑社會組織，如“新義安”、“141k”、“和勝義”等對內地滲透破壞活動日益突出。從廣東到內地逐步蔓延，不僅深入到廣東的許多城鄉，還逐漸向其他城市發展，犯罪模式與規模都呈現出擴大的趨勢，并呈現出一定規律。在國際警務合作的大框架之下，進一步建立健全與國際接軌的反黑社會犯罪機構。逐漸形成雙邊，三邊警務與司法合作新機制。

【關鍵詞】港澳黑社會；滲透內地；警務合作

一、從香港黑社會的發展看粵港澳黑社會組織的發展

香港的”三合會“組織是從20世紀初至1940年開始興起和初步發展的，在此期間，黑社會組織迅速發展，數量增多、人數增加，而且擴大了在勞工階層的影響力，黑社會進入半公開化狀態。

1941年至1945年問，日軍占領香港，并協助黑社會組織成為合法組織，共享來自毒品、賭博及賣娼業的收益。1946年至1980年末，伴隨著香港人口數量與經濟的迅速增長，黑社會組織也進入了迅速擴張的階段。

1973年香港政府先后清除和打擊了一批與黑社會有染的警員，明確了警方反黑斗爭的決心。80年代末，黑社會組織活動再度活躍并愈演愈烈，由本土的違法犯罪行為逐步向外擴張，直接或間接參與走私販毒與倒賣軍火等活動，呈現出國際化黑幫趨勢。

二、從澳門黑社會的發展看粵港澳黑社會組織的發展

澳門從來就是一個”九反之地”。國民黨戰敗后，廣東中山如“大天二”的一些人物和一些國民黨殘余，逃到了澳門；50年代初，那些通常被稱為“花木蘭”“大天二”等的人從珠江三角洲逃到澳門，并帶來了大量的武器，致使整個澳門的秩序一度陷入混亂。

60年代，新一代賭王從香港來到澳門，組建新財團并且取得了賭場經營權。此舉不僅損害了原承辦商的利益，而且侵害了寄生于原賭場黑社會勢力的利益。黑社會勢力與維護舊秩序的地方豪強連成一氣，預置新財團于死地，并且使澳門的秩序再度混亂。新財團～意孤行”，中標后立刻去租賃新賭場。澳門固有黑勢力對賭王發出了”八大威脅”，揚言置新賭王于死地。

80年代，在澳門賭場生存的幫會社團有28個，其中以”十四K”、”和安樂”、”和勝和”、”和勝義”、”新義安”的勢力最大。進入90年代，”大圈幫”崛起，勢力不可小覷。

1990年12月31日，以賭王為首的新財團收購了馬會過半的股權。消息傳到臺灣，一些股東如坐針氈。1991年1月26日凌晨3時50分，澳門馬會發生爆炸。同年，葡京賭場附近發生多起劫殺案。

三、加強區域合作。形成警務合作機制

1粵港澳區域警務合作現狀

由于黑社會組織的犯罪行為已經走向國際化，為了滿足打擊跨境犯罪與控制其他非法出入境行為的需求，國際社會成立了國際刑警組織，該組織是國際警務合作的重要平臺。我國1984年加入了國際刑警組織，又于2003年加入了《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》。目前，我國已與超過69個國家和地區簽署了107項各類司法協助條約，不斷加強與世界各國間的國際警務司法合作。截至2014年底，我國已經與39個國家簽署了雙邊引渡條約，除此之外，還積極簽署了2000年《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》，以增強打擊國際犯罪的力度。

2逐步完善粵港澳三地警務合作機制

（一）三地警方要加強合作意識，建立信息共享系統。一方面，在國際警務合作的大框架之下，進一步建立、健全與國際接軌的反黑社會犯罪機構、制度等，明確權利與義務。推進三地之間更深層次的交流與合作。另一方面，三地警方可以嘗試建立自己的數據庫，協調各三地信息共享工作，匯總三地警方相關信息，完善信息情報軟件數據庫，同時加強與境外移民部門的情報信息合作，實現網上追逃人員信息的共享、查詢、面向查控。除此之外，聯合海關、邊檢等部門，善于運用指紋鑒定、生物芯片、面相查控等現代科技手段，有效控制跨境犯罪。

（二）三地警方要繼續完善學習考察和教育培訓機制。三地的法律制度，工作方式都各有不同。三地警方只有不斷開展，業務交流以取長補短，才能發揮出三地警方在反黑工作中的各自優勢，從而有效打擊港澳和內地三地跨境犯罪。通過學習考察和教育培訓，培養出一批熟悉三地相關法律規定，掌握三方警務合作機制的復合型人才，是港澳和內地警方的一項重要工作。endprint