政府績效評估中的有效公民參與

羅經(jīng)緯

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，需要越來越民主的讓公民參加到政治活動(dòng)中去。在建設(shè)公民化的過程中，依舊還有非常多的影響因素，需要在建設(shè)過程中不算發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓公民化建設(shè)越來越完善，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，讓功名可以簡單便捷的參與到政治工作中；培養(yǎng)公民的責(zé)任心與公德心，增強(qiáng)公民參與政治工作的主觀意識(shí)。本文結(jié)合我國目前建設(shè)公民化過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行李餓哦饑餓和分析，對于如何促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)公民化的建設(shè)工作提出了相對應(yīng)的觀點(diǎn)和看法，供大家參考。

關(guān)鍵詞：政府績效；評估；公民參與

背景：全球開始普及推廣政府績效評估工作，我國在上世紀(jì)70年代也逐步開始對政府工作進(jìn)行績效評估，其目的是使用公共管理手段對政府工作進(jìn)行監(jiān)督管理從而提高績效評估工作的效率[1]。政府績效評估工作經(jīng)過十年的發(fā)展與進(jìn)步，獲得了客觀的成果，但是與此同時(shí)仍在存在許多不可避免的問題，比如：暗箱操作等不真實(shí)的工作，從而影響其真實(shí)性和有效性。導(dǎo)致公民與政府之間的合作工作難以繼續(xù)，因此，在視線公民化的過程中，應(yīng)該把公民放在第一位，需要基層政府盡職盡責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的選拔公民代表，確保公民擁有責(zé)任心和公德心為政府作出有效的績效評估工作，從而促進(jìn)政府績效評估工作的不斷發(fā)展與進(jìn)步，有效的提高績效評估工作的建設(shè)發(fā)展水平。

一、公民參與政府績效評估的重要性

中華人民共和國中的“人民”這兩個(gè)字反，應(yīng)出我們國家是以人民群眾為基礎(chǔ)的發(fā)展理念。在隨著我們國家的社會(huì)不斷發(fā)展建設(shè)，人民群眾的思想覺悟也在隨之變高，公民也可以參與到政治中，為政府的發(fā)展設(shè)出一份力量。所以政府和公民之間的聯(lián)系是必不可少的，公民的參與使政府績效評估工作的建設(shè)變得更加重要。

（一）公民參與政府績效評估的作用

績效評估工作主要是為了能夠讓公民積極有效的參與到政治工作中，對政府工作起到監(jiān)督的作用，確保評估工作更加公平公正透明化。政府是來自人民群眾的，政府對人民群眾有好處益處，政府更加需要建立良好的形象，這是非常重要的。

（二）公民參與政府績效評估的意義

公民參與到政府績效評估工作中，一方面可以促進(jìn)政府政治工作的公平公正透明化，另一方面更是可以增強(qiáng)政府的工作效率和威信力。公民參與政府的績效評估中，能夠促進(jìn)建設(shè)一個(gè)公平公正的國家。政府的首要工作是為人民群眾打造理想的社會(huì)環(huán)境。公民的期待是鞭策政府前進(jìn)的動(dòng)力，加快民主化工作的建設(shè)，使公民和政府有更多的聯(lián)系和溝通。不但可以增加公民的責(zé)任感，還能使政府工作有序順利的開展。

公民參與到政府績效評估工作中，可以改善政府在人民群眾的心里定義和公共形象。政府開展工作時(shí)，可以使政府的政治處理變得十分透明，可以讓人民群眾更加深刻的知道政府工作，讓公民更加積極參與到政治工作中，提高公民的思想和政治覺悟。也可以讓公民對政府工作的贊同，使工作更加公平公正。

二、公民參與政府績效評估工作中出現(xiàn)的問題及解決措施

（一）積極性不夠

在中華5000千年的君主制度的影響下，公民化的推崇顯得有點(diǎn)蒼白，公民很少熱衷于關(guān)注與評論國家的政治活動(dòng)和事情，難以主觀的積極有效的參與到政府績效評估的工作中去。讓公民積極的參與到政府政治活動(dòng)中，樹立良好的思想和政治領(lǐng)悟，鼓勵(lì)公民積極參與工作中。

（二）素養(yǎng)能力不足

我國公民目前的素養(yǎng)和能力還不足以滿足政府績效評估工作堆高素養(yǎng)高能力的要求。從而，盲目的讓公民的參政會(huì)使得政府工作的計(jì)劃和方案變得相對透明，導(dǎo)致工作方案處于一個(gè)不可控制的范圍內(nèi)。容易出現(xiàn)公民與政府之間的矛盾，使得政府和公民之間有了隔閡。公民能力素質(zhì)水平的不平衡公民在參與政過程中沒有深度的去了解和體會(huì)，只是單單的靠著自己的想法去評價(jià)，這樣舉動(dòng)就會(huì)造就政府工作的困難，這種靠主觀去評價(jià)政府，就未能達(dá)到原本績效評估工作的初衷。需要對公民代表進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并且制定相關(guān)額考核制度，選拔高素養(yǎng)高能力的公民代表參與到政府績效評估工作中。從而促進(jìn)政府工作的有效實(shí)施與進(jìn)步。

（三）相關(guān)制度不夠完善

目前我國對公民參與績效評估工作還未制定完整的相關(guān)制度，也沒有設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這就容易使得公民在參與政府績效評估工作的時(shí)候，缺乏相應(yīng)束縛力[2]。缺乏公民參與政府績效評估的渠道和方式，導(dǎo)致公民無法參與到工作中。政府的下達(dá)工作也難以進(jìn)行，政府和公民之間容易產(chǎn)生矛盾與隔閡。建立完整的績效評估工作制度，設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，提供參與渠道。讓公民在工作中放心。建立一個(gè)更加完美的實(shí)施規(guī)定，保證公民的基本權(quán)利，參與到工作中，為政府進(jìn)行績效評估工作更加順利。

三、結(jié)語

針對目前我國實(shí)現(xiàn)公民化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，需要積極解決存在的問題，制定相關(guān)的解決方案與措施。政府需要認(rèn)真聽取公民所發(fā)表的意見和建議，讓公民積極參與到政府績效評估的工作中，落實(shí)檢查到各個(gè)階段時(shí)期的工作結(jié)果，積極了解公民對政府工作深度體會(huì)與反饋。所以，公民參與到政府績效評估的工作中是政府公民化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

努力使公民參與到政府績效評估工作的效果更好。

【參考文獻(xiàn)】

[1]秦曉蕾.地方政府績效評估中的有效公民參與：責(zé)任與信任的交換正義——以南京市“萬人評議機(jī)關(guān)”15年演化歷程為例[J].中國行政管理，2017（02）：56.

[2]孫彩紅.公民參與地方政府績效評估的現(xiàn)實(shí)問題與路徑[J].天水行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（01）：7-12.