預(yù)防校園運(yùn)動(dòng)傷害要把好“五關(guān)”

嚴(yán)建春

編者按：12016年明20曰，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)髙中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將體育納入錄取計(jì)分科目。體育課無(wú)疑會(huì)更受重視。

問(wèn)題在于，校園運(yùn)動(dòng)傷害一直是壓在校長(zhǎng)心頭的一塊石頭，現(xiàn)在要增加體育課時(shí)和學(xué)生運(yùn)動(dòng)量，豈不是又增添了校長(zhǎng)的心理負(fù)荷？今年4月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，要“把校園建設(shè)成最陽(yáng)光、最安全的地方”。如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園運(yùn)動(dòng)傷害，將成為所有校長(zhǎng)必須面對(duì)的日常課題。本刊特約三篇文章，目的是促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流，為學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)構(gòu)筑安全網(wǎng)絡(luò)。

2016年9月，教育部在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出，要將體育科目納人錄取計(jì)分科目。對(duì)于學(xué)生成長(zhǎng)而言，這是一件大好事，初中生體質(zhì)水平必將因此得到進(jìn)一步提高。不過(guò)，并不是所有校長(zhǎng)對(duì)體育升級(jí)成為中考主科都十分歡迎，一些中小學(xué)“出于安全考慮”已取消了部分帶有一定運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度的體育教學(xué)項(xiàng)目。

校長(zhǎng)擔(dān)憂(yōu)的是，這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目可能帶來(lái)人身傷害事故以及由此帶來(lái)的追責(zé)、賠償?shù)纫幌盗袩┬氖隆Ｒ?jiàn)諸媒體的學(xué)生跑步猝死、籃球架壓死學(xué)生、跳繩被絆脾臟破裂等運(yùn)動(dòng)傷害案例，的確給校長(zhǎng)造成很大壓力。但是，校長(zhǎng)大可不必因噎廢食，只要積極應(yīng)對(duì)、科學(xué)組織、依法辦事，把好“五關(guān)”，就能較好地防患于未然。

新生入學(xué)要做好相關(guān)信息登記

初一新生人學(xué)，學(xué)校務(wù)必認(rèn)真組織班主任指導(dǎo)學(xué)生仔細(xì)填寫(xiě)《健康情況登記表》。例如心臟病、癲癇、肺結(jié)核、哮喘等既往病史，要求學(xué)生及家長(zhǎng)不得漏報(bào)、瞞報(bào)，而且學(xué)生及家長(zhǎng)一定要簽字確認(rèn)。學(xué)校要在這件事上形成共識(shí)，確保班主任、體育教師、校醫(yī)掌握患有嚴(yán)重既往病史的學(xué)生信息。

此舉旨在預(yù)防學(xué)生在體育課上發(fā)生諸如心臟猝死之類(lèi)的重大人身傷害事故。我校一直堅(jiān)持這樣做，效果不錯(cuò)。這種做法是有法可依的，江蘇省人大常委會(huì)2006年

就制定了《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》，其中第十七條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向新人學(xué)學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人了解其身體健康情況。有特異體質(zhì)或者特殊疾病學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知學(xué)校，并向?qū)W校提供二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的與疾病有關(guān)的書(shū)面材料；父母或者其他監(jiān)護(hù)人因情況特殊無(wú)法告知的，可以委托他人告知。涉及學(xué)生隱私的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保密。”

校醫(yī)不能空缺

首先，要解決編制問(wèn)題。我校所在的蘇州高新區(qū)所有中小學(xué)均配備了有編制的校醫(yī)。但是，就全國(guó)而言，情況不太理想，有不少學(xué)校沒(méi)有校醫(yī)。沒(méi)有校醫(yī)，一旦體育課上發(fā)生人身傷害事故，如果情況嚴(yán)重，后果不堪設(shè)想。事實(shí)上，早在1990年，國(guó)家教委、衛(wèi)生部就已出臺(tái)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，要求按照學(xué)生人數(shù)600：1的比例配備專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員。這個(gè)問(wèn)題的真正解決，有待于教育、體育、衛(wèi)生、編辦部門(mén)的協(xié)調(diào)合作。當(dāng)然，就算沒(méi)有編制，校長(zhǎng)也要痛下決心聘請(qǐng)校醫(yī)。可以聘請(qǐng)退休醫(yī)生，也可以請(qǐng)附近醫(yī)院委派醫(yī)生。總之，校醫(yī)不能空缺。否則，一旦出事，學(xué)校難逃其責(zé)。

其次，校醫(yī)要認(rèn)真履行職責(zé)。新生人學(xué)時(shí)，要負(fù)責(zé)好學(xué)生《健康情況登記表》事宜；每學(xué)年組織學(xué)生體檢一次，建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片；及時(shí)將相關(guān)信息告知體育教師、班主任；對(duì)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；配齊必備的醫(yī)療器械，嚴(yán)防過(guò)期藥品存在；上好學(xué)生健康教育課。

引領(lǐng)、督促體育教師上好體育課

首先，由于體育成為中考主科，校長(zhǎng)一定要進(jìn)一步提高體育課的地位，確保開(kāi)足體育課，做好全校教師思想工作，調(diào)整績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)方案，引領(lǐng)、督促體育教師上好體育課，體育場(chǎng)館要安裝監(jiān)控設(shè)備。

其次，教務(wù)處、體育組應(yīng)研究當(dāng)?shù)伢w育中考項(xiàng)目，科學(xué)、合理安排初中三年的教學(xué)進(jìn)度，盡量避免單純應(yīng)試，努力培養(yǎng)學(xué)生參加體育鍛煉的興趣，既要提高學(xué)生身體素質(zhì)，又要使學(xué)生至少熱愛(ài)一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)。我校在學(xué)生廣泛參與的項(xiàng)目上形成了“足球+籃球+啦啦操”的體育特色，因此中考體育成績(jī)很好，一般校平均分在39.9左右（滿(mǎn)分40分）。

再次，體育教師要理解和支持國(guó)家關(guān)于體育成為中考主科的政策，備課要研究授課內(nèi)容是否符合國(guó)家、省課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求，并采取必要的安全防護(hù)措施。體育教師要更加努力提高職業(yè)素養(yǎng)，課前要檢查器材的安全性、科學(xué)擺放，上課要及時(shí)判斷、調(diào)整練習(xí)密度與運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，自覺(jué)規(guī)范教學(xué)言行，示范動(dòng)作準(zhǔn)確無(wú)誤，嚴(yán)密組織學(xué)生有序活動(dòng)，嚴(yán)禁空堂、中途溜號(hào)。

高度重視“搶救關(guān)”

體育課上，一旦發(fā)生人身傷害事故，體育教師要馬上通知校醫(yī)，情況嚴(yán)重的要立刻送附近醫(yī)院救治。同時(shí)，體育教師要立刻通知班主任，班主任要立刻通知家長(zhǎng)。如果急救不及時(shí)，通知家長(zhǎng)不及時(shí)，后果往往難以預(yù)料。臨場(chǎng)時(shí)刻，校長(zhǎng)應(yīng)該擱置追因、問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決把救人放在第一位。

一旦發(fā)生事故，校長(zhǎng)要靠前擔(dān)當(dāng)

首先，作為校長(zhǎng)，假如事故已經(jīng)發(fā)生，一定要注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保全相關(guān)證據(jù)。學(xué)校要在24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。事故處理，可以邀請(qǐng)家長(zhǎng)一起參與。遇到蠻不講理的家長(zhǎng)及其親屬鬧事，校長(zhǎng)也不要退縮，應(yīng)當(dāng)靠前擔(dān)當(dāng)，邀請(qǐng)教育、公安等部門(mén)依法處理，堅(jiān)決維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序和教師合法權(quán)益，有條件的學(xué)校最好聘請(qǐng)律師。我們蘇州高新區(qū)還成立了“校園糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，協(xié)助學(xué)校處理相關(guān)事故。

其次，關(guān)于賠償，《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：“政府應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校辦理學(xué)生傷害事故校方責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由省財(cái)政統(tǒng)籌支付。”蘇州高新區(qū)采取財(cái)政埋單的辦法予以落實(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)為每生每年5元（具體實(shí)施以政府采購(gòu)價(jià)為準(zhǔn)），解除了校長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)。

當(dāng)前，校長(zhǎng)最需要的是提高對(duì)體育的認(rèn)識(shí)。要實(shí)現(xiàn)偉大的“中國(guó)夢(mèng)”，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)不可或缺。毛澤東同志早年在《新青年》上發(fā)表的《論體育之精神》一文中提出“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”，體育的價(jià)值就是強(qiáng)健體魄、塑造人格。體育成為中考主科，必然會(huì)帶來(lái)全社會(huì)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的進(jìn)一步重視。只要正面應(yīng)對(duì)、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，校長(zhǎng)完全可以放下各種顧慮。