綜合素質評價軟而無效問題求解

呂建

目前，綜合素質評價結果在高招錄取中的“參考”作用十分有限，無論是普通高中、高校還是教育行政方面，對學生綜合素質評價的實施與運用主要還停留在形式和理想狀態……

將綜合素質評價作為高考招生錄取的重要參考，是高考新政的一個亮點。從近年來高校招生實際運行情況看，綜合素質評價結果與高考招生之間還只是處在“軟掛鉤”狀態，綜合素質評價結果在高招錄取中的“參考”作用十分有限，因此，無論是普通高中、高校還是教育行政方面，對學生綜合素質評價的實施與運用主要還停留在形式和理想狀態。通過多方聯動，讓“軟”掛鉤“硬”起來是一種應然性的價值取向。

普通高中：從“寫實”到“引領”，保證評價效度過硬

學生小朱的音樂素養在我校是數一數二的。熱愛音樂的她總是積極參加學校的各項活動，元旦晚會、英文歌曲大賽，她的音樂才能受到全校師生的一致好評。3年來，在“成長記錄平臺”上，她詳細記錄了參加每次活動的感受，班主任也給予了較高的評價。透過她的演唱和寫實性記錄，老師們都認為她是有音樂天賦的女孩。然而在2016年的高考中，她因一分之差無緣本科院校。

究其原因，我認為是我們忘記了學生的個性化成長需要從生涯規劃出發，需要對學生的未來發展給予相應的引領，進行學業規劃指導。如果在高一階段，老師對小朱的寫實記錄進行分析、引領，指導她走音樂之路，憑借她現有的文化成績、音樂天賦和對音樂的興趣，或許她能夠考上一個重點院校，她的天賦就會得到更好的發揮。

學生小朱的個案告訴我們，普通高中綜合素質評價需要從“寫實”到“引領”，保證評價效度過硬。

有專家指出，基于高考改革的要求，綜合素質評價應發揮“兩張篩子”的功能和作用。第一張篩子指向群體，看的是篩子篩下的部分，更傾向“基礎性發展目標”的“基礎性”，依據相對統一性的指標，以基本過關為要求，從而成為錄取“入闈”的初始門檻之一。第二張篩子指向個體，看的是篩子里留下的部分，更傾向“基礎性發展目標”的“發展”，注重個性和潛質。現行綜合素質評價的功能和作用，還基本上局限于第一張篩子，而第二張篩子應該是綜合素質評價的主調。但目前可供第二張篩子鑒別的學生在真實情境下的問題解決、任務完成、能力傾向、特長展示、才華表現等綜合素質的事例和成果太少了，政策所期待的“可信可用”的綜合素質事例、成果和成長記錄仍然是稀缺品。

在評價實踐中，我們起初也局限于“六大指標”的評價，要求各評價主體按照“六大指標”逐項對照，分等級評價，這在促進學生素質全面提升方面的確起到了積極作用。但評價結果的差異化較小，很難看出隱藏在相同等級背后不同學生之間的本質差異，高校對這種評價結果并不感興趣。順應綜合素質評價與高校招生掛鉤的必然趨勢，近年來我們把評價的重點放在促進學生個性發展上，“過程寫實”是我們采用的主要評價方式，其中教師的引導發揮著越來越重要的作用。

“過程寫實”評價就是要求綜合素質評價的各相關主體，包括學生本人、同伴、老師、家長以及社會人士在內，用簡潔的語言文字、代表性的圖片影像等，如實記述事件的關鍵性過程及客觀結果真實展現學生在特定情境下做了什么、怎么做的和做得怎樣，一切以事實說話，不加人主觀描述或評價。做事的方式可以是個人完成，也可以是與他人合作完成，與他人合作完成的，要注明合作的對象、方式和自己在組織中承擔的角色；做事的時空不限，可以是在校內，也可以是在家庭或社會，但要注明具體的時間、地點和證明人；做事的內容不限，包括社會實踐、公益勞動、研究性學習、自主探究等，能較好體現自己全面發展和個性特長的均可，鼓勵展現興趣特長。

為解決“過程寫實”評價帶來的信息量大、記錄不便等操作性難題，我校借鑒一些網絡平臺的運行理念，開發了學生成長電子記錄平臺，并逐步完善升級，配之以手機客戶端。各評價主體在任何有網絡的時空都可以下載用戶端，輸人預設的用戶名和密碼，就能夠登錄平臺，隨時記錄關鍵事件的發生、發展過程，保證記錄的及時、客觀、真實、準確資料上傳后，在平臺保存，可供任何有權限查看的主體隨時查閱、復制、下載、轉發和評價。

為減少無效記錄對評價的干擾，保證記錄結果的評價效度，方便記錄結果在評價中的運用，每學期的期中、期末，教師會引導學生對此時間段內的日常記錄按德、智、體、美、勞五個方面進行分類整理，篩選、梳理出最能反映自身成長的關鍵性、代表性、典型性評價記錄，每類控制在5條以內（可以不填），放在平臺的展示頁面。各學期的評價記錄由平臺按時間先后自動排列，較直觀地展現一個學生在高中階段成長的歷程。

高三畢業前，我們專門安排時間，組織學生對3年來各類關鍵性記錄再次分類精選，歸納篩選并濃縮成基于日常記錄的最能連續反映或集中反映個人特質和潛質的10項以內的典型材料，制作成個人推介材料，展示在成長記錄平臺。典型材料中涉及的需要佐證的材料，通過超鏈接形式與平臺的后臺資料相鏈接，可隨時被調用和查閱。需要運用評價結果的人，包括高中和高校教師，只需要登錄平臺輸人學生姓名，就可以方便地調閱、查看該學生高中階段成長中的關鍵事件研判學生的個性和潛質，作出質性評價。如需要對學生深人了解或是對學生的記錄存疑，可點擊超鏈接查詢原始記錄，進一步深人了解。

我們認為，對高中階段的教育而言，綜合素質評價重在過程，最主要的任務是動員和組織各評價主體進行搜集、整理，形成豐富翔實、真實可信、能夠有效展現學生個性和潛質的過程性為主的材料，通過活動過程的記錄和展示，鼓勵和引領學生個性化發展，促進學生潛質的最大化發掘，并向高校提供真實可靠、有實際參考價值的過程性評價素材。高中學校還有一個更重要的任務，就是在寫實的基礎上，基于學生成長過程中寫實記錄的梳理和數據分析，對有特殊技藝、潛能的學生提供個性化學業指導，為所有學生進行生涯規劃的引領。在學校層面要建立學生成長指導制度，把握學生的發展態勢，讓每一個有個性發展潛能和發展需要的學生都能得到更好的發展，從而保證綜合素質評價的評價效度過硬。

高等學校：從“招分”到“招生”，保證評價應用過硬

2016年7月，學生小王接到了省內某985高校的錄取通知書，但小王卻提出要重讀高三。小王的父親是一家化工企業的技術總監。在父親的引導下，小王自小喜歡化學。中考時，小王以化學滿分進入我校。進校后，他選擇了化學興趣小組。課余時間，他時常泡在實驗室進行相關實驗研究，撰寫的研究論文發表在核心期刊，獲得過化學奧林匹克競賽一等獎。登錄他的電子成長記錄平臺，相關記錄欄目里大多是關于化學方面的實驗記錄、課題研究、發明制作。老師、家長和同學對他的評價，都顯示他有化學方面的天賦和特長。

但是在高考志愿填報時，他填寫了專業服從，在剛好達到該校化學專業控制分數線、但輔助分中語文沒有達線的情況下，被調劑錄取到他既無特長也無興趣的計算機專業，與他感興趣且有學科專長的化學專業失之交臂。

在此，我們做一個假設：高校招生時，在分數相同的情況下，如果能參考學生的綜合素質評價，考慮學生的興趣特長和發展潛質，也許小王的命運會被徹底改變。普通高中、高等學校和教育行政部門之間科學分工，真正聯動，或許是解決問題的有效出路。

作為高中，我們希望高校在綜合素質評價實施中發揮以下作用。一是服務作用。在綜合素質評價過程中，高校要發揮其專業優勢與學術優勢，加強綜合素質評價指標和評價標準的研究，指導普通高中正確進行綜合素質評價操作，形成高校與高中之間的全面全程互動，發揮其在綜合素質評價中的引領作用；希望高校加快研制包括學校宏觀層面和專業微觀層面、有鮮明學校特色和專業特點的錄取標準，并將個性化且操作性強的錄取標準與高中階段的綜合素質評價標準對應和匹配起來，形成一種高校錄取與綜合素質評價對應接軌的錄取機制；希望高校將學校的錄取機制通過可操作、可量化的考核制度固定下來，明確學校不同專業在學生基本素養和各項特長方面的具體要求同日寸在學校網頁、省級招生平臺等媒體上展示，既方便社會尤其是普通高中學生隨時查閱，并對照要求主動發展和完善自我，也方便社會監督，保障錄取條件的公正、公開。

二是引導作用。高校可以通過在普通高中建立生源基地的做法，引導基地學校對應高校的人才選拔要求特色化辦學。高校還可以通過在基地學校開設大學先修課程的做法，加強對學生生涯規劃、課程選擇等方面的指導，并將修學學時學分計人學生綜合素質評價檔案，在高考錄取時作為重要參照，引導生源基地學校的學生適應高考改革的新要求和高校人才培養要求。

三是主導作用。綜合素質評價事關大學的人才選拔，在綜合素質評價結果的使用上，根據自己的辦學理念，對普通高中提供的過程寫實性綜合素質評價材料進行審查和認定，遴選適合自己需要的學生。這樣不僅可以使綜合素質評價的等級認定更為客觀，減少腐敗的發生，而且更有利于高校辦學特色的形成。在綜合素質評價結果的采用上，希望高校投人一定的人力物力，注重對報考學生自身素養與學校專業培養目標的對應性，選拔出自己所需要的人才。

近年來，我校與高校進行了緊密型合作，積極探索高中與大學的人才系統培養模式。以同濟大學的“苗圃計劃”為例，我校從高一學生中選拔對同濟大學辦學特色和理念高度認同、學科專業興趣比較明確、知識面寬、綜合能力強、富有創新精神和具有明顯培養潛質的學生作為培養對象，進人同濟大學的“苗圃計劃”，通過大學課程前移、開展創新性實驗計劃、學生進大學參加創新活動等方式，引導學生的學習和專業興趣，發現學生的潛質和專業特長。通過大學專家對學生的全程跟蹤指導，以及學生對高校和相關專業的切身感受，由學校與學生雙向選擇，讓真正喜歡并對大學相關專業感興趣的學生有更多機會進人心儀的大學。同濟大學還打破按部就班的教育慣例，給“苗圃計劃”學生制定針對性的培養措施，真正做到因材施教，為創新人才和拔尖人才的培養開辟了快速通道。

“自上而下”與“自下而上”機制的切合，個體偏好與群體偏好交融，既能深刻觸及學生的精神世界，調動學生主動發展、自主選擇的積極性，彰顯人性化教育魅力，也激發了高校自主辦學、差異化發展的內驅力，必將有助于優化教育生態，釋放出多元互動、協同進化的生態張力。

教育行政：從“制度”到“監督”，保證評價體制過硬

從前面講到的學生小王的事例不難看出，盡管小王在高中階段的綜合素質評價檔案已經很完善，能較好體現該學生的興趣特長，盡管高校也認為將小王錄取到計算機專業不利于該學生個性特長的進一步發展，但受于目前招生制度的限制，普通高中和高校都是無能為力的。解決問題的關鍵是教育行政主管部門要加快研制綜合素質評價與高考“硬掛鉤”的體制，并形成與之配套的制度規范，才能真正打通綜合素質評價與高校招生掛鉤的“最后一公里”。

一是自上而下建立統一形式、有效銜接的普通高中學生綜合素質評價信息管理平臺。目前，國家采用的是分省招生，各省份在制定招生錄取政策時，對綜合素質評價結果與高考掛鉤的要求不盡相同。同時，各地各學校在綜合素質評價的操作和結果的呈現方式上也不盡相同，這直接導致了高校在招生時，難以用一個相對客觀的標準衡量和評判學生的綜合素質評價結果，即使參照也往往會受到“是否客觀公正”的質疑。

普通高中學生綜合素質評價納人高考招生體系，必須訴求程序和統一性，才能與高校招生有效融合。在建立國家級綜合素質評價平臺難以實現的情況下，建立以省為單位，省、市、縣、校四級統一運行的省內綜合素質評價平臺，是必要的，也是可行的。省級平臺主要是提供一個綜合素質評價的格式化評價模板，同時負責學生綜合素質評價結果的收錄，直接供高校查詢使用。

這一方面能夠有效引導各地、各學校對綜合素質評價工作的常態化、規范化操作，提高評價結果的透明度，方便社會監督，有利于保證評價結果的客觀公正；另一方面高校在招生時，能通過省級平臺，方便快捷地調閱、查詢到各生源學校、每一位考生的綜合素質評價情況，同中找異，招到自己學校適合的人才。上海市普通高中學生綜合素質評價信息管理系統值得借鑒。省級平臺建設不僅要有規定動作，還應該給各地和各學校在平臺上提供個性化拓展空間，使地區特色和學校特色得到體現。

二是建立高校有一定自主裁量權、放管結合的招生選人機制。前幾年，高校自主招生過程中暴露出的貪腐問題，讓自主招生面臨信任危機，因此招生政策逐步收緊。這在一定程度上有效遏制了高校招生中的腐敗現象，但與此相伴，綜合素質評價在高考中的“參考”功能也進一步被弱化，“唯分招人”在看似公平的背后也隱藏了事實上的不公平，學生小王的事例足以顯示高校缺少自主裁量權帶來的弊端。

學生綜合素質評價是一種質性評價，天然具有“主觀性”弊病，高考招生體系本能地崇尚和踐行“客觀性”，兩者之間的矛盾和沖突顯然不能簡單通過控制招生自主權來實現。同時，導致腐敗的根本因素不是綜合素質評價本身，而是與之有關的制度和環境，比如社會誠信體系、監管制度、公示制度、抽測制度、責任追查制度、懲戒機制等不夠嚴苛，等等。這就需要教育行政部門通過教育立法等方式對相關制度進行更深人、更徹底、更廣泛的改革，堅持“誰填寫，誰負責；誰使用，誰評價”的原則，規約評價主體的權利和義務，規范操作程序，形成“高校有權不任性、不敢腐、不愿腐、不能腐”的招生機制。