建筑企業合同管理問題的探討

王紅 山東省禹城市建筑工程公司

建筑企業合同管理問題的探討

王紅 山東省禹城市建筑工程公司

建筑施工企業合同管理關乎到經營的好壞，加強企業的合同管理及合同管理風險意識是十分必要的。本文就建筑施工企業在合同管理實際過程中暴露出來的常見問題進行了深入分析，說明了合同管理的必要性，提出了實施有效合同管理的具體措施，旨在提高建筑企業合同管理水平，維護企業合法權益。

合同管理 建筑企業 問題 措施

一、建筑企業合同管理的重要性

1.建筑工程合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及的一切經濟技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。

2.建筑工程合同管理的任務是根據法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段，促使當事人依法簽訂合同、全面實際地履行合同及時妥善的處理合同爭議和糾紛，進行合理賠償，預防違法行為，避免經濟損失，保證合同目標實現。建筑企業應重視和研究建設工程項目合同管理工作，從戰略高度對合同管理工作進行重新審視和分析，采取針對性的合同管理戰略；從而增強企業的綜合競爭力，在建筑市場上爭取更大的生存和發展空間。

二、建筑企業合同管理存在的問題

（一）建筑企業合同管理人員的綜合素質水平有問題

合同管理是一項專業性強、知識面廣、法律意識強的管理工作，合同管理人員必須具備多方面的知識和能力，合同管理人員要懂預算、財務、金融、保險及稅務知識，是一全面的商務金融人才；但目前建筑企業從事建設工程項目合同管理的人員，往往是工程施工、工程管理部門的工程技術人員和管理人員，甚至有的是剛走出校門的大學生，人員的思想素質、業務能力遠遠達不到要求的專業水平。

（二）不使用合同示范文本

早在1999年12月24日國家建設部和國家工商行政管理局就制定了《建設工程施工合同(示范文本)》，但是有許多建筑合同不采用示范文本，導致合同責任劃分不清、缺乏對合同事件各參與方相應權責、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。對履約雙方約定的權利、義務顯失公平，過多地強調了建筑企業的義務，對業主的制約條款相對較少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法，造成當前工程款拖欠的主要原因。

（三）合同法律意識淡薄

建筑企業的經營運作不完全規范，企業法律意識不強，尤其是缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。建筑企業往往不通過嚴格的招投標程序中的合同評審程序，就簽署巨額的工程項目合同，往往將訂立合同流于形式，對合同條款不作仔細推敲，對違約責任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡單，內容缺乏、條款不全、責、權和利不明，為工程合同糾紛、合同損失和經濟風險留下了隱患。訂立合同形同虛設，合同風險不言自明。

（四）合同管理職能工作缺乏足夠的重視

很多建筑企業的管理層，不能從戰略高度分析和認識合同管理對企業生存和發展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立嚴格的合同管理制度和規范的工作程序，僅僅將合同管理職能分解為技術、經營、質檢等幾大部門分別進行管理，無法從整體上分析和把握合同的確切狀態及應采取的合同措施，對多年來積累的有關合同管理的經驗教訓，缺乏系統的搜集、整理和分析，項目現場合同文件管理混亂，大量無效、錯雜的合同文件既干擾了合同管理人員的分析和判斷，又不能為合同管理提供有力的合同依據，特別是由于難以保證合同管理中關鍵性環節的全面實行，發生遺漏或工作失誤則會導致重大合同失誤，形成合同風險，同時，項目合同管理人員缺乏有效的監控措施和控制風險的對策。

三、建筑企業合同管理問題的對策

（一）增強法律意識，提高風險觀念

合同管理的第一步是增強施工企業的整體法律意識。企業領導應學習《建筑法》、《合同法》及有關法律法規，用法律手段來保護自己。同時注意合同管理過程中風險意識的提高，高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風險，以有效措施對法律風險進行防控，以期最大程度地減少法律風險的發生。

（二）建立合同管理制度，配置專職管理人員

企業合同管理的關鍵是建立起合同管理制度，應該與市場經濟相適應，對合同管理全過程起到風險控制作用。同時，合同管理需要專業人員，他們應該掌握合同管理中擬訂、修改、談判及解釋等涉及的基本知識，精通工程技術和和相關法律法規知識，同時更應該具有合同履行與合同索賠等公共類的技能。

（三）提高簽約質量，依法簽訂合同

從源頭抓起，防范經營風險，提高合同的簽約質量。對所要投標的項目，做好充分準備，深入了解建設工程的立項情況、業主資金到位情況等，防止商業詐騙；同時對招標文件和合同范本進行認真分析研究，防范合同陷阱或缺陷。施工企業應對業主強加的不平等合同條款據理力爭，抵制無效合同。

（四）實施動態管理，加強過程控制

合同履約過程的管理關鍵是動態管理。施工企業合同管理部門要對準備實施的合同制定階段性的預警、監控、應急方案，建立一支專業性較強的完整過程控制小組，堵塞由于合同簽訂人員業務水平、法律水平而產生的漏洞，及時發現并解決合同履行中的爭議問題，做好合同主體之間的關系協調。

（五）提高人員素質，適時組織培訓

明確合同管理人員應具有的知識、能力等要求，據此選擇企業優秀人才擔任合同管理人員，同時組織合同管理人員進行在職學習。合同管理人員必須實行崗位責任制，明確責、權、利，建立競爭與獎罰機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵，對管理失職，導致重大問題的給予懲罰。

四、結語

總之，通過加強建筑合同管理，保證建筑企業在合同訂立形式和程序的合法性，重視合同審查和風險分析，保證企業的基本利潤，積極爭取企業的正當權益，敢于向業主要求索賠，最終取得合同應有的效益。

[1]李啟明.土木工程合同管理[M].南京：東南大學出版社，2002.

[2]建設部.國家工商行政管理局.GF-1999-0201建設工程施工合同[Z].1999.

[3]中國工程咨詢協會.土木工程施工合同條件[M].北京：機械工業出版社，2002.