強化服務意識 提升管理水平北京市開展首次蜂業質量安全“雙隨機”檢查工作

強化服務意識 提升管理水平北京市開展首次蜂業質量安全“雙隨機”檢查工作

“雙隨機”檢查，即：隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的抽查機制，是根據國辦（2015）58號文《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》要求開展的，其目的是規范事中事后監管。根據北京市政府審改辦和北京市園林綠化局行政審批制度改革工作的總體要求，北京市蠶業蜂業管理站依據《中華人民共和國畜牧法》第二條、第五十六條相關規定，承擔“對蜂業質量安全的監督檢查”的雙隨機檢查和行政檢查工作。

按照“雙隨機”檢查要求，北京市蠶業蜂業管理站建立了全市42家重點養蜂專業合作社的監督檢查對象庫和10名工作人員的執法人員庫，確定每年檢查時間、抽查比例和隨機抽查搖號方法。制定檢查內容，編制全市統一的《北京市蜂業生產質量安全現場監督檢查報告》和《蜜蜂飼養工作日志》，以清單形式詳細列舉了現行禁用限用與蜂相關的農獸藥，以及蜂業生產質量安全中需關注的蜂場設置、養蜂機具、飼養管理、用藥管理、衛生管理、產品采收與儲存等6個方面16條風險因子。

2017年5月，北京市園林綠化局“雙隨機”抽查搖號系統隨機產生了兩名執法人員和兩個被抽查對象。5月23日、26日，隨機產生的執法檢查組根據流程和規定，分別對北京鋤禾燕平養蜂專業合作社和北京半城子養蜂專業合作社進行蜂業質量安全雙隨機檢查，檢查組通過開箱檢查、問詢蜂場主、查看記錄等方式進行現場調查，認真填寫《蜂業質量安全監督檢查表》和《現場監督檢查報告》，并一式兩份由蜂場主簽字確認留存。從檢查情況看，大部分的蜂場質量安全管理情況良好，但在個別蜂場也發現了部分蜜蜂病害，檢查組及時提出處理意見和應對措施，要求在減少蜂群損失的同時，必須控制安全風險點。

檢查期間，相關區園林綠化局蜂業主管人員給予了大力支持和配合，通過與合作社負責人、蜂農積極溝通、座談，討論了提升蜂業生產質量安全的方式方法，掌握了各環節信息。如在密云半城子養蜂專業合作社檢查時，檢查組還對合作社所屬的30多位蜂農進行蜂業生產質量安全和飼養管理培訓，提出蜂業生產質量安全要求和可行的操作方案，受到廣大蜂農的認可并引起共鳴。

這次蜂業質量安全監督雙隨機檢查，在北京市是首次開展此項工作，今后每年4～10月蜂業生產季節每月都會常態化開展此項工作。北京市蠶業蜂業管理站將進一步在加強服務的同時強化對抽查結果的監管力度：一是通過直接到區、鄉鎮乃至合作社舉辦蜂業生產質量安全培訓班，宣傳相關規定，提高合作社和蜂農質量安全意識；二是對隨機抽查發現的違法違規行為及時依法查處；三是及時將抽查結果通過北京市園林綠化政務網向社會公布，接受社會監督；四是建立健全本部門檢查對象的誠信檔案、失信懲戒和黑名單制度，根據檢查對象信用情況，采取針對性強的監督檢查方式，從而實現對全市蜂業生產安全的有效管理，促進北京市蜂產業的健康發展。

北京市蠶業蜂業管理站，100029吳忠高 劉 進孟憲巍