城市化發展對巴勒斯坦文化遺產的影響
——以拉馬拉省為例

王新中 李 玲

城市化發展對巴勒斯坦文化遺產的影響
——以拉馬拉省為例

王新中 李 玲

城市化，尤其在私人住宅建設方面，對巴勒斯坦的文化遺產造成越來越大的威脅，不止考古遺址，還對傳統建筑形成了很大的影響。把拉馬拉省作為研究對象，研究過去的城市化發展對該地區文化遺產產生怎樣的影響，以及對巴勒斯坦文化遺產的保護措施。

城市化；拉馬拉；文化遺產；影響；保護措施

1 城市化與文化遺產保護

文化遺產是古人在長期歷史發展中創造出來的智慧結晶，包括考古遺址、古跡、歷史建筑、自然景觀，由于社會、政治、法律等因素的影響，從而改變了文化遺產的穩定性和可見性，需要通過經濟方式保護文化遺產。通常情況下，有預謀的暴力破壞對文化遺產所造成的影響在一定范圍內是可以避免的（如戰爭破壞或搶劫）。然而，對預防文化遺產被破壞的措施，卻受到人們比較少的關注。從各個方面來看，人類的發展是積極向上的，但城市的建設、改造和擴展對文化遺產的壽命和安全性產生了不良影響，卻不能受到廣泛的關注。隨著改革創新、生產力的發展，改變了人的行為和自然環境，不僅對古跡遺址或歷史建筑造成破壞，還對城市造成了潛在的危險。

對于中東許多城市中心來說，考古和文化遺址是城市存在的基本要素。因此，在城市轉型發展過程中，必須把保護遺產納入考慮范圍。在均衡發展模式中，從文化傳承和城市發展中看，對文化遺產造成的破壞以及破壞的范圍不斷擴大，已經形成非常棘手的問題。為了盡量減少城市化對當地文化、歷史、民族風俗、文化遺產產生不良的影響，尤其是對考古的影響，必須更好地融入到一般城市發展和具體城市重建當中，把它納入城市建設的一部分。

2 巴勒斯坦的城市發展

從歷史上看，巴勒斯坦城鎮發展是具有行政和商業特點。巴勒斯坦的主要城市有希伯倫、伯利恒、耶路撒冷、杰里科、拉姆安拉、納布盧斯、蓋勒吉利耶、圖勒凱爾姆、杰寧。而這些城市由于其行政、經濟、宗教和文化中心的不同，發展成為目前不同規模的城市。巴勒斯坦成立之前受英國委任統治，其城市規劃的主管部門幾乎都是由當地市議會決策。在1917年英國的直接統治下，巴勒斯坦城市規劃發生了根本性轉變，城市發展不再受當地市政委員會管轄。在1949年到1967年期間，約旦河西岸的人統治著巴勒斯坦，而當地市議會再次掌握著城市規劃。在1967年到1993年期間，市級和縣級對城市規劃進行了宣傳，而以色列軍事當局者則表現出力不從心，不加以配合，以至于該項目不能很好的實施。

隨著1993年締結的奧斯陸協定和1994年成立的巴勒斯坦的權力機構，巴勒斯坦進入了城市發展的新時代。奧斯陸協定初次啟用，城市的發展和規劃最先是在加沙城和杰里科提出，后來逐漸擴散到了納布盧斯、拉馬拉、伯利恒、杰寧、蓋勒吉利耶、圖勒凱爾姆等城市。但在全面實施奧斯陸協議的時候，約旦河西岸的人卻臨時劃分了以色列和巴勒斯坦的界限，規定巴勒斯坦的民族權力機構有權在A區和B區邊緣制定城市規劃的決策，即使政治談判停滯不前，但巴勒斯坦控制的地區，城市化發展迅速，再加上對以色列A區土地的利用，城市建設發展更快，實現城市化是巴勒斯坦城市的主要任務，并在巴勒斯坦A區實現了半自主化，巴勒斯坦城市建筑已經改變了當地傳統的建筑特點和城市環境風貌。最初巴勒斯坦快速的城市化是由城市中心所影響，然而，開發商把目光投向城市周邊地區，把城市周圍作為城市腹地的擴大化，以致于發展成為現在規模的城市。

3 案例研究——拉馬拉省

縱觀歷史，拉馬拉省一直是一個政治、經濟、商業發達的地區，其中包括許多史前和遠古時期的考古遺址；在拉馬拉省內，十字軍還建立了一個小型的軍事基地，許多農民納入十字軍中，隨著十字軍權力的減弱到最后的解散后，拉馬拉省仍保留著以基督教為主的小農業區，并慢慢的發展成為了城市中心。直到19世紀末，拉馬拉省的功能明顯增多。在1902年，拉馬拉省被宣布成為行政中心。在1910年，奧斯曼帝國在這里建立了拉馬拉市。

在20世紀30年代開始，該地區發生了嚴重的政治動蕩，拉馬拉市內的人口發生了變化，許多長期居住在拉馬拉內的人由于避難，移民到了北美。在1948年，巴勒斯坦大多數居民從城鎮逃離（例如，雅法、利達、拉姆拉）。在以色列占領之前，拉馬拉的人口在不斷穩步的增長。然而，在1993年和1995年期間，約旦河西岸和加沙地帶的巴勒斯坦人管理奧斯陸協議，拉馬拉市進入了人口快速增長的和城市建設的熱潮當中，并成為巴勒斯坦的行政中心。巴勒斯坦民族權力機構（PNA）政治體制和國際援助組織在拉馬拉市的建立，再加上海外僑民的回歸和約旦河西岸的巴勒斯坦人遷移到該城市內，促進了拉馬拉市城市經濟的繁榮。

拉馬拉省的面積比較小，僅占約旦河西岸15%，但它是一個擁有眾多文化遺產的地區，有7500座歷史建筑和347座的考古遺址，包括了Shuqba Cave、Tell et-Tel(Ai)、Tell en-Nasbah等遺址，密布的文化遺產給拉馬拉省帶來了經濟效益，尤其是對該區旅游業的發展。但是，由于當地對文化遺產的監管不到位，給該城的良性發展造成了很大的困難。直到PNA曾經公開了整個巴勒斯坦文化遺產面臨的危險，但最近才成立了立法委員會（PLC）（圖1）。

圖1 拉馬拉大都市地區的城市發展圖

3.1 Khirbat Shuwayka遺址

Khirbat Shuwayka的住宅區是由矩形房間組成。根據陶瓷、陶片的日期推算證實，這些住宅區，最初出現在拜占庭時期到阿巴斯時期間。它的教堂是由三個長方形大會堂和一個小教堂所構成，教堂的建設和改造經歷了三個不同階段：前兩個階段在拜占庭時期建設，最后一個階段在早期伊斯蘭時期被重新使用和修復（638-1099年）。拜占庭時期的Khirbat Shuwayka的榨酒機房是由房間的通道組成的，并促進了當地葡萄酒行業的發展，在使用榨酒機設備的兩個階段當中，尤其在第二個階段時，有了明顯的技術改進，在拜占庭時期和早期伊斯蘭時期，筑壘墻在遺址周圍被修建。

從歷史上看，Khirbat Shuwayka周圍都是農業用地，但是，從20世紀70年代開始，拉馬拉省緩慢的城市化擴張成為轉變的重要標志，許多投資商在其周圍加快城市化發展的步伐，越來越多建設用地侵占了Khirbat Shuwayka遺址。為了經濟發展增加了建設用地，而這些發展不僅對考古遺址帶來了嚴重威脅，而且對傳統建筑環境也帶來了極大的破壞；從遺址保護的角度來看，位于Khirbat Shuwayka山頂上住宅區對其危險最大（圖2）。這種新住房區距離設防墻壁只有50cm，并且距離早期的伊斯蘭住宅區只有2m，這對遺址的保護造成很大的影響；從現實情況來看，對Khirbat Shuwayka的保護比較復雜，由于該建筑是由法塔赫政黨資助的，用于Umm esh-Sharayet區域內社會和政治的集會，但由于現存政治摩擦，古物文化遺產部門（DACH)在2004年對其提起了民事訴訟案并要求它從場地中撤離。2005年巴勒斯坦法院站在了古物文化遺產部門立場上，裁決了一項移除建筑物的法令，但由于巴勒斯坦政府內部的分裂，巴勒斯坦行政機關無力強制執行立法和司法裁決，致使該建筑尚未被移除。

圖2 Khirbat Shuwayka與法塔赫建筑區和新住宅區的景觀

3.2 Khirbat Raddana遺址

Khirbat Raddana建在了拉馬拉省內的一座小山頂上，在20世紀60年代末70年代初，被卡拉韋和庫利挖掘出來。根據考古證據顯示，該遺址出現在早期青銅器時期到拜占庭時期時，而卡拉韋和庫利的發掘有助于澄清鐵器時期（前1200年—前1100年）存在的遺址。從早期青銅器時期到現代，Khirbat Raddana一直是被用于農業生產。而到現在，被拉馬拉的現代建筑侵占，Khirbat Raddana的南部和東部的梯田可能存在被損壞或摧毀的危險。

由于拉馬拉省住房需求的增加，住宅區和商業區在Khirbat Raddana的周圍建造。商業區位于遺產的的東部邊緣地帶，在不久的將來會對遺址造成破壞。雖然，現在的建筑大樓只對Khirbat Raddana造成輕微的影響，但在施工過程當中，由于工人把遺產當成了建筑材料的堆放地和垃圾的傾銷地，再加上建筑的進一步建設和擴展過程中，將對遺產的完整性帶來越來越大的危害。

3.3 Khirbat el-Tireh遺址

距離拉馬拉老城西邊大約1.5km的是Khirbat el-Tireh。根據20世紀90年代芬克爾斯坦和萊德曼進行實地調查顯示，該遺址貫通了古希臘、羅馬、拜占庭及奧斯曼帝國時期。Khirbat el-Tireh考古遺址保留了蓄水池、拜占庭時期的教堂和幾個墓地洞穴。自從英國的委任統治到現在，Khirbat el-Tireh周邊的住宅區和商業區經歷了繁榮到沒落的時期。拉馬拉省的婦女培訓中心和聯合國救濟署，1962年在Khirbat el-Tireh的南部和東部邊緣建成，該建筑對遺址造的破壞比較大，尤其是設防墻壁距離遺址比較近的地區，沿著南部邊界，現代設防墻進一步破壞了原有的設防墻。最后，在該設防墻附近，種植了不同的樹木，而這些樹木也會對遺址造成破壞。

沿著Khirbat el-Tireh的東北側，1999年建立了圣喬治學校，它很可能對原有的設防墻造成破壞，更可能對相關考古實物造成破壞（圖3）。此外，住宅區沿著Khirbat el-Tireh北面和東面建成，圣喬治學校在Khirbat el-Tireh西面建成，進一步侵占了Khirbat el-Tireh的范圍。在2006年和2007年該區又擴大了600m2并推倒了之前的建筑，從DACH獲得了許可證后，在圣喬治學校的西側建立了一個加油站，并為它合法化提供了法律保證，根據許可證規定，避免損壞拜占庭蓄水池，因此他只是距離遺址2m處建立了加油站，這近距離的建筑在不久的將來會對遺產造成很大的影響。

3.4 Ain Arik遺址

占地約6000德南的艾因阿里克（Ain Arik）在拉馬拉西側的山頂上，并且擁有超過1700的人口。村莊可以追溯到十字軍時代（1099-1187年），并作為連接海法和耶路撒冷的一個十字路口，它直到現在一直都存在。艾因阿里克擁有悠久的歷史和豐富的文化遺產，如Khirbet el-Hafi、Khirbet Robin、Khirbet Kafr Sheiyan和Loza，以及眾多教堂、寺廟、墓地洞穴等。

艾因阿里克有許多傳統的建筑，并且建筑都是一流的，在18世紀到20世紀20年代中期的建筑當中，其中有少部分建筑可以追溯到13-16世紀期間。1997年，通過利瓦克進行的一項實地調查顯示，村里有132座傳統建筑，其中111座被評定為歷史悠久的古建筑物，其中將近54%的傳統建筑由當地人居住。在隨后十年里城市化發展中，艾因阿里克的許多傳統建筑處于長年未修和被遺棄的狀態。2007年4月，al-Houdalieh進行了實地調查，大約70%的傳統建筑現在已經廢棄，在這十年期間里，廢棄的建筑增加了16%（圖4）。

圖3 Khirbat el-Tireh的新建筑區在右側，喬圣學校在中心，加油站在左側

圖4 馬卡姆穆斯林墓地在艾因阿里克建筑區的景觀

在英國統治時期，艾因阿里克建筑覆蓋約13德南。在20世紀50年代中期，由于住宅和商業的需求，艾因阿里克開始了城市化。然而，在接下來的幾十年里，擁有悠久歷史的艾因阿里克遭受破壞。在20世紀70年代中期，艾因阿里克的地區從外圍向中心發展，在發展過程中對古建筑物造成了很大的威脅，再加上缺乏對土地開發總體的規劃，從而影響了艾因阿里克的傳統建筑，現代建筑出現在村莊中心，再加上地區的有限性，許多傳統建筑被現代建筑所取代。在過去的三十年無規劃的城市化進程當中，明顯的改變了村莊的風貌，導致31座傳統的歷史建筑被完全破壞了。

4 城市化對拉馬拉省遺產的影響及保護措施

在巴勒斯坦，社會普遍缺乏對文化價值及文化遺產重要性的認識；由于巴勒斯坦長期不穩定的經濟發展，導致當地人對歷史遺址保養投入資金的不足；巴勒斯坦政府未對其保護頒布政策，有關學術及文化遺產專業人士未能提出建設性的保護意見；城市化使得拉馬拉省人口的迅速增加，對住房需求的增加，房地產開發商把歷史建筑視為障礙；放棄歷史建筑改為支持現代建筑，導致歷史建筑逐漸消失不見。以上種種，均對拉馬拉省的文化遺產保護工作造成很大的影響，筆者提出以下建議。

4.1 提高教育意識

巴勒斯坦文化繼承管理體系內的一個普遍公認的問題是巴勒斯坦社會缺乏對考古，歷史以及文化繼承的關注。通常這些意識往往著眼于文化遺址這個字眼。通過學校教育擴散到當地居民中，巴勒斯坦文化繼承專家已經強烈認識到保存當地文化遺產的重要性，通過完善立法、提高公眾意識等途徑來有效的保護文化遺跡。筆者極力提倡通過其他方式來提高公眾文化遺產保護意識，尤其是通過教育城市規劃者的方式來保護文化遺跡。目前巴勒斯坦的An-Najah國立大學和比爾宰特大學已開始授予城市規劃學位。然而，兩所院校都沒有學生主動修文化遺產保護相關方面的課程，出于對巴勒斯坦城市當中存在大量的歷史考史遺址和對城市快速的需要，筆者認為在這些教育機構為學生開設文化遺產保護相關課程已是當務之急。

4.2 加強協調

軍事占領和政治不穩定使得巴勒斯坦的考古和文化遺產保護面臨嚴峻的挑戰，再加上以色列軍事政策和巴勒斯坦人民的政治訴求沒有取得良好的效果，但核心組成部分——文化遺產的執行機構成立，隨著一批訓練有素的學者，相關法律的出臺，這樣一個充滿活力和有效的歷史保護制度在巴勒斯坦確立起來。雖然這些機構所取得的成效令人質疑，但他們有效管理和保護沒有規劃的城市發展的文化遺產的能力是不容置疑的。保護文化遺產的最大障礙在于巴勒斯坦社會內部缺乏文化遺產保護意識，再加上地區的緊張局勢，各方分裂勢力以及各派之間缺乏統一協調，使得保護文化遺產難以進行。此外，古物文化遺產部門（DACH）、學術機構、非政府組織和學者常常傾向于獨立工作或相互對立工作，這種摩擦已導致保護文化遺產的進一步惡化。為了彌補這一點，巴勒斯坦政界，學術界、文化遺產專家以及當地社區必須共同努力出臺一個立即保護巴勒斯坦文化遺產的綜合性方案。

為了促進各種文化遺產利益相關方面的協調，更好地吸引投資者和建設者，筆者建議成立一個國家發展和規劃委員會。這個國家委員會將全面代表政府、文化保護專家、學者、開發商、企業家和當地社區等各方面的利益，以這種方式來確保巴勒斯坦的城市發展與社會的進步，從而使文化和歷史遺跡也得到充分保護。

在拉馬拉省統治下，快速的城市化和不受約束的城市規劃危及到了拉馬拉Al-Bireh地區（指穆斯林小鎮）及周圍村莊的文化遺址。通過對拉馬拉省附近遺產的介紹以及對其產生的影響，讓我們看到，城市化進程中，由于人口增長，商業發展，對占地需求的擴大，以致占用文化遺產的土地，造成其破壞，再加上人為的破壞、保護意識的薄弱和政府的不作為，也是導致遺產破壞的原因。這也對我國產生了重要影響，在快速的發展城市化的過程中，要把保護文化遺產列入城市化發展的一部分。

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責任編輯：于向鳳

Urbanization,particularly in terms of private housing construction,constitutes a mounting threat to cultural heritage sites in Palestine.At risk arenot only archaeological sites,but traditional architecture and other locations of cultural heritage.The Ramallah province serves as a practical case study by which to examine how this process of urbanization affects the cultural heritage of the region,because of the increased rate of development the province hasexperienced over the past decade.This article considers both the internal and external factors affecting the urbanization of Ramallah and proposes solutions to mitigate the dangers tocultural heritage posed by unchecked urban growth，and Protection of Palestinian cultural heritage

urbanization；Ramallah；cultural heritage；impact；protection

C912

：A

1674-4144（2017）-05-81（5）

王新中，山西師范大學歷史與旅游文化學院副教授。

李玲，山西師范大學歷史與旅游文化學院碩士研究生。