遼寧風力發電產業與傳統制造業協同互補機制研究

劉巖

摘要：風力發電產業作為新興產業之一，有著廣闊的發展前景。結合新一輪振興東北老工業基地政策為風電產業發展提供了良好的契機，利用風電產業，發揮沈陽傳統制造業的支柱產業的優勢，使沈陽成為振興東北老工業基地的龍頭。本文研究如何將風能這一綠色清潔能源的產業發展與沈陽的傳統裝備制造業結合起來，形成協同互補的有效發展機制，同時結合產業的實際情況，在遼寧風電企業和制造企業應用，為行業提供建議和指導，從而指導產業的發展和沈陽的經濟建設。

關鍵詞：遼寧風力發電 傳統制造業 協同互補機制

一、遼寧風力發電產業發展現狀

風力發電產業是近些年來發展迅速的新型戰略產業之一，是戰略性產業中新能源領域的最主要產業，具有大投入、大產出的突出特點，是各國極力發展和扶持的產業，也是除火力發電外性價比最高的發電方式。世界各國風電發展迅速，世界風能協會2014年上半年全球各國裝機容量報告顯示，2014年上半年（截至2014年6月底）全球新增裝機容量17.6GW，達到336327MW，新增量超過2013年全年。中國、美國、德國、西班牙和印度五大傳統風能大國占據全球風能發電市場的72%，中國已達到41%。2014年上半年我國風力發電設備的制造快速，新增裝機容量7.1GM，遙遙領先于其他國家。遼寧省風力發電資源非常豐富，風能資源儲量位居全國前列。

由于風力發電機的生產、維護與更新等等都和裝備制造業密切相關，是提升地方經濟、拉動內需的重要產業。由于技術的發展與創新，風力發電產業與傳統制造業的關系會越來越密切，且互相制約，只有全面研究、協同發展、建立互補，才能形成共同提高、跨越式發展的局面。因風電設備的制造投入多、制約性強，與裝備制造業的聯系密切，是拉動傳統制造業高速發展的大型裝備制造業，每個風場的建設以5萬KW為單位，單位投入資金至少在4億元人民幣以上，可以說風電設備產業鏈關系到風力發電產業的興衰，是風電產業中最重要的因素。

遼寧是風電設備制造的大省，目前風力發電產業已經成為遼寧重要產業。遼寧的風電制造業主要分布在這個東北老工業基地的中心——沈陽，遼寧也是全國風能豐富的省份，是優質風源區，遼寧全省可開發風能資源約4200萬千瓦，這是東北老工業基地得天獨厚的優勢。由于改革創新，發展擴張，多家企業利用自己的優勢涉足風力發電制造業，到2014年底沈陽涉及風力發電研發、制造和配套產業的各類企業已逾百家，這些企業極大地拉動了裝備制造業，為沈陽的GDP增長提供了有力支撐，沈陽鼓風機廠等在國內外風力發電制造業中有較高的知名度，產品占有一定的市場。遼寧省“十二五”規劃明確提出，在新能源方面重點發展風力發電、核電等產業，推動智能電網、分布式能源同步建設，初步形成新能源產業集群。據2017年1月能源局公布2016年風電并網運行情況，截至2016年底，遼寧電網風電并網裝機容量達695萬千瓦，新增并網容量56萬千瓦，占全網總發電裝機容量的14.2%。2016年遼寧電網風電年發電量達到129億千瓦時，累計發電小時數1923小時。遼寧省2016年風電開發建設方案已出爐，共計25個項目121.7萬千瓦。國家能源局發布的《2016年全國風電建設開發方案》中，遼寧省下達規模為100萬千瓦。

二、沈陽在傳統制造業領域的行業優勢

沈陽是全國重要的工業基地，是東北地區政治、經濟和文化中心，是遼寧發展的風向標。振興沈陽是振興東北老工業基地的重中之重，經過60多年的迂回發展，沈陽終于重新站立在我國裝備制造業的潮頭，重新成為全省乃至全國的工業龍頭城市，沈陽的裝備制造業已占全遼寧省4成，是名副其實的工業強市，已經成為國際上知名的裝備制造業基地。目前，沈陽裝備制造業經過戰略性調整，確定了機械裝備制造業、汽車及零部件、航空、電子信息四大優勢產業為發展重點，基本形成了新型產業體系框架。沈西工業走廊將建設成為新型重工業基地，渾南地區將成為航空制造業及高新技術產業基地，沈北新區將成為光電通訊產業基地，大東區將成為汽車及零部件產業基地。目前，機械裝備、汽車、航空三大聚集區建設已初見成效。同時，新型骨干企業體系開始發育，新型機械裝備體系、新型汽車產業體系、新型民用航空制造體系、新型通訊產業體系和新型電子信息產業體系正在形成。沈陽工業的快速發展對遼寧振興有著重要的帶動和示范作用。

傳統制造業的發展會加快風力發電的制造產業，風力發電產業的發展會帶動傳統制造業；同樣傳統制造業的發展離不開能源的供應，而新能源的開發與運用同樣離不開傳統制造業的支持；風力發電產業與傳統制造業還存在著產業鏈的延伸、擴展等密切關系。風電產業與傳統制造業協同互補機制，涉及風力發電行業的整機制造廠、部件廠、風電運行場、運行維護商等制造業，涉及傳統制造業的重型成套設備、配件制造業、IC制造業等行業，還涉及到相關院所和部門。

三、遼寧風力發電產業與傳統制造業協同發展的意義

盡管遼寧是全國風電建設發展較快的區域，風電行業前景較好，裝機量也逐年增加，但是風電的發展狀況遇到了一些問題：設備制造過程中技術問題、產品細分不夠等問題；前期比較集中引進的設備到了維護密集期，且即將過保，配件維護周期長、費用過高等；本地化的設備國內消化存在問題，與進口設備匹配的問題，維護技術不過硬等；由于設備急劇擴張帶來的、廠商盈利堪憂、裝機產能過剩等；風電場被“棄風限電”的現象等問題。在2015年沈陽政府工作報告中指出2014年沈陽傳統產業優勢有所減弱，新興產業規模不大、實力不強，自主創新能力亟待提升，支撐經濟平穩增長的動力不夠強勁。諸多問題亟待解決，有必要如何建立與傳統制造業的互補機制，促進沈陽風電產業的快速優質發展。

建立健全沈陽風力發電產業和傳統制造業協同互補機制，運用傳統制造業發展綠色清潔能源，再用風能為傳統制造業的發展提供動力，從而形成產能結合、綠色環保的良性循環。2016年遼寧省十三五規劃綱要推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發展核電。

四、協同發展措施

1.實現產業合理布局，增強產業集聚度。遼寧應采取措施推動風電產業發展空間的合理布局，改善企業各自為戰、獨自進行風電設備研發、引進、消化、吸收、再創新，缺少合理分工協作的現象，通過主導產業或核心環節的前后向聯系效應，建設一批特色風電裝備產業基地；或通過建立以企業為主體、市場為導向、政產學研商相結合的風電裝備產業技術創新戰略聯盟來打造產業鏈，吸引國內外配套企業向遼寧靠攏，在一定的時空范圍內形成產業聚集，以推動風電裝備制造業和新能源產業發展。同時，政府要發揮政策宏觀導向和市場競爭機制的作用，鼓勵以整機龍頭企業為依托，通過建立產業聯盟來整合行業資源，促進產業內部整合與合理布局，以市場促發展，以競爭促創新，著力培養幾家躋身世界前列的大企業。應以發展有實力、有影響的整機為重點，通過整機企業的龍頭輻射效應，帶動相關配套零部件產業及測試檢驗平臺、培訓咨詢中心等的發展，提高產業集中度，增強產業關聯效應，形成功能完備的風電產業鏈，帶動遼寧風電產業的整體發展，打造出技術起點高、規模效益顯著的風電裝備產業集群，使省內的風電產業形成整體優勢，產業資源得到優化配置充分利用。

2.確立自主創新的產業發展戰略。遼寧省風電產業在“十三五”期間應該確立以自主創新為核心，走技術引進與國產化并舉的發展道路，實現業態發展良性循環。風電企業應該積極加強與國外的技術交流，吸取國外先進的風電設備設計理念，結合中國風資源情況，設計出適合我國實際情況的風力發電機組。由于中國的地形地貌、氣候條件、風向變化、風速大小與歐洲和美洲的實際情況都有所不同，如果單純的照搬國外技術，設計出的風力機不能完全滿足本地的實際風況的要求，在風電發展過程中就會越走越窄。遼寧省作為老工業基地，在風電設備制造領域具有先天的優勢，我省的風電企業應該以此為契機，在引進國內外先進技術的基礎上實現消化吸收再創新，提高企業的自主研發能力，通過掌握更多的風力發電機組的核心技術，提高風電設備的國產化的程度，使遼寧省在國內的風電設備制造領域獲得一席之地，從而帶動全省風電設備制造產業的大發展。

3.遼寧風力發電產業與傳統制造業形成協調互補機制。遼寧是中國裝備制造業基地，具有風電成套設備制造的先天優勢。當前。遼寧經濟正處在穩增長、調結構、促改革的關鍵時期，在全國性產能過剩、競爭壓力加大的背景下，著力加大制造業的改造提升，是實現老工業基地全面振興的必然要求，也是適應國內外市場需求變化的客觀要求。傳統制造業的發展會加快風力發電的制造產業，風力發電產業的發展會帶動傳統制造業；同樣傳統制造業的發展離不開能源的供應，而新能源的開發與運用同樣離不開傳統制造業的支持；風力發電產業與傳統制造業還存在著產業鏈的延伸、擴展等密切關系。遼寧風電制造企業應該把握住機會，發揮自身優勢，通過引進消化吸收國外先進風電技術，不斷提高風電核心技術的自主研發能力，提高設備的國產化水平。抓住機遇，使遼寧省成為國內風電設備制造的龍頭，將遼寧風電設備制造產業輻射全國，乃至世界。

參考文獻：

[1]張弛遼寧風電裝備制造業的發展定位、問題與對策[J].沈陽工業大學學報（社會科學版），2012（1）.

[2]尹健.遼寧省風力發電產業發展現狀及對策建議[J].中國集體經濟，2014（12）.

基金項目：本文為2015年沈陽工程學院科技基金項目“關于遼寧風力發電產業與傳統制造業協同互補機制研究”（項目編號：RWYB-1511）的部分研究成果。