車永健
摘要:實現(xiàn)物資招投標項目,是保障企業(yè)生產(chǎn)運營正常持續(xù)的必需要求,在當前市場經(jīng)濟大環(huán)境下,為了高效管制和治理在物資招投標工作中產(chǎn)生的違法情況,身為企業(yè)紀檢監(jiān)察人員需要聯(lián)系實際,加強制度管制,嚴格實現(xiàn)中間環(huán)節(jié)的監(jiān)督;落實各方職責,只有這樣,才可以切實實現(xiàn)紀檢監(jiān)察部門及其人員的監(jiān)管職能。本文旨在通過以下幾個方面針對此進行相關(guān)辦法分析。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 物資采購 招投標 監(jiān)督
企業(yè)身為制造物質(zhì)財富的經(jīng)濟體,運營資金和物資周轉(zhuǎn)是保障企業(yè)正常運營的必須條件。那么怎樣才能保障資金使用和物資周轉(zhuǎn)不產(chǎn)生違法違規(guī)情況,除企業(yè)運營管理者和相關(guān)工作人員具備強烈的責任感和法律意識外,就必須由企業(yè)內(nèi)部的紀檢監(jiān)管部門依照法律規(guī)定實現(xiàn)高效的監(jiān)督檢查,經(jīng)過落實其自身具備的監(jiān)督檢查功能,進而保障企業(yè)依據(jù)法規(guī)正常運營。
一、必須聯(lián)系實際情況,加強制度制約
1.完善制度,實現(xiàn)有規(guī)可依。
物資招投標是一種同時具備了原則性、專業(yè)性以及高科技性等性質(zhì)的系統(tǒng)項目。身為紀檢監(jiān)察部門,備受企業(yè)的信任以及組織的任務(wù)托付,怎樣才能依照規(guī)章地實現(xiàn)在物資采購中的監(jiān)管任務(wù),高效落實監(jiān)督采購,卻不去代替采購,就需要構(gòu)建一套科學合適、實際可行、權(quán)限明確、簡單可操作性強的監(jiān)督工作體制。
2.遵循程序,實現(xiàn)按規(guī)則辦事。
物資招投標項目之所以必須實行監(jiān)督,就是由于買賣兩方因為利益的驅(qū)使,極易導致一些不正之風和違法亂紀的現(xiàn)象。為了能夠高效地防止損傷企業(yè)利益相關(guān)情況的產(chǎn)生,切實落實好自身監(jiān)督功能,這就必須由企業(yè)的監(jiān)管部門始終嚴苛管制本部門進行物資招投標監(jiān)管工作的工作人員,必須依據(jù)監(jiān)督制度規(guī)定進行工作,對于發(fā)生的違法亂紀行為必須勇于進行質(zhì)疑,并堅定地進行制止,積極實現(xiàn)物資招投標制度落實的切實性。
二、必須確定關(guān)鍵點,實現(xiàn)嚴苛的過程監(jiān)督
1.嚴格實現(xiàn)資質(zhì)審查,進行事前監(jiān)督。
在物資采購招投標進程中,對參加投標企業(yè)的資質(zhì)進行認證,這直接聯(lián)系到招投標是不是具備合法性。為了防止不具有合格資質(zhì)的經(jīng)銷商參與企業(yè)招投標項目,審計監(jiān)察部門依據(jù)相關(guān)規(guī)則,嚴格監(jiān)管落實法律事務(wù)的部門和同時實現(xiàn)將投標營業(yè)執(zhí)照中包涵的經(jīng)營項目以及期限、是否合法進行納稅狀況,是否具備所運營使用物資、設(shè)備的代理權(quán),是否具備企業(yè)規(guī)定的相關(guān)證明,企業(yè)運營業(yè)績等當做關(guān)鍵內(nèi)容實現(xiàn)審查,身為紀檢監(jiān)察部門需要勇于遵循原則,就可以保障物資招投標工作在遵循法律法規(guī)的狀況下順利繼續(xù)下去。
2.嚴格控制過程規(guī)范,實現(xiàn)事中監(jiān)督。
為了高效防止在招投標進程中違法違規(guī)情況的產(chǎn)生,在物資采購部門進行的物資采購招投標場合中,審計監(jiān)管部門要嚴苛依據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴格監(jiān)督招標步驟能否遵循相關(guān)法律和制度,招投標前期任務(wù)是否完成,招標進程中是否嚴謹,會議秩序是不是合理有序;投標商能否依據(jù)規(guī)定密封投標書,是否具備法人代表等資格,進而確實落實好紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督管理職責。
3.嚴格監(jiān)管合同履約,實現(xiàn)事后監(jiān)督。
作為紀檢監(jiān)管部門為了高效預防中標商中標后在交付期限以及項目質(zhì)量等方面產(chǎn)生違反合同中條文的行為,這就必須由紀檢監(jiān)管部門高度看重物資招投標的事后監(jiān)督項目。在事后監(jiān)督進行時,審計監(jiān)管部門必須密切依據(jù)企業(yè)情況落實重要工程,積極主動地編制年度監(jiān)查方案,切實實現(xiàn)事后監(jiān)督項目的落實針對數(shù)量和數(shù)額不大的,能夠使用隨機抽查的辦法。在實現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)管過程時,要嚴苛依照買賣雙方簽署的具備法律效應(yīng)的合同條文,仔細檢查供貨廠商是否確實是中標商、履約金額與中標金額是否相符、商品交貨期限以及付款形式能否依照招標規(guī)定、保證金能否依照規(guī)定實現(xiàn)繳納和返還等。
三、必須統(tǒng)籌兼顧,落實各方工作
1.看重縱向溝通,落實各級組織相關(guān)工作。
物資采購是出于甲方的需求而產(chǎn)生的。所以采購的物資是否可以實現(xiàn)企業(yè)的實際需求,使用單位才具備真正的發(fā)言權(quán)。為了可以采購到讓使用單位能夠接受的物資,身為企業(yè)紀檢監(jiān)管部門在實行監(jiān)督進程中,就要秉承保護需求方利益的原則實現(xiàn)監(jiān)督項目。在實現(xiàn)監(jiān)督進程中,要積極提議物資采購部門邀請使用單位的相關(guān)領(lǐng)導和管理者參與物資采購和招投標相關(guān)項目,尤其是對使用單位提出的相關(guān)合理需求要進行高度看重,認真采納他們的提議,并進行大力支持,努力為使用方積極提供有利于生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境。
2.看重橫向協(xié)調(diào),落實職能部門的職責。
物資采購招投標是一種結(jié)合了法規(guī)、價格等多種項目的復雜過程,所以,只是依據(jù)紀檢監(jiān)管部門自己的能力是很難實現(xiàn)監(jiān)督完善的。在進行監(jiān)督進程中,身為計劃部門必須仔細監(jiān)管監(jiān)督物資采購能否包括在計劃范圍內(nèi);法津部門必須仔細確認物資采購步驟過程能都依據(jù)規(guī)定要求;生產(chǎn)部門必須仔細確認采購的物資能否實現(xiàn)技術(shù)規(guī)定;質(zhì)量部門必須仔細控制采購物資使其達到要求的標準。經(jīng)過各個相關(guān)運營部門嚴苛依據(jù)相關(guān)法制規(guī)定切實落實自身的監(jiān)督職責,才可以保障采購的生產(chǎn)物資真正實現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)需求。
3.看重全面參與,落實職工群眾的職責。
職工是企業(yè)的主題,切實鼓勵職工積極進行物資采購監(jiān)督項目,必然能夠推動物資采購項目的規(guī)范運行。所以紀檢監(jiān)察部門必須切實要求企業(yè)物資采購部門向企業(yè)職工公開相關(guān)廠務(wù)信息,高度實現(xiàn)群眾的監(jiān)督。一是要加強信訪舉報宣傳力度,實現(xiàn)多種辦法宣揚紀檢監(jiān)管部門職責;二是開拓信訪渠道,多渠道得到案件相關(guān)信息;三是要健全保密保護制度,必須完善完好的信訪舉報制度。
四、總結(jié)
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,實現(xiàn)物資采購招投標順利進行,既是企業(yè)給予紀檢監(jiān)管部門的關(guān)鍵任務(wù),也是構(gòu)建防腐倡廉的具體需求。身為紀檢監(jiān)察部門必須持續(xù)研究和探索新環(huán)境下實現(xiàn)物資采購招投標監(jiān)督工作的創(chuàng)新模式,才可以在保護企業(yè)切實利益、實現(xiàn)對企業(yè)的保駕護航方面實現(xiàn)高效運作。
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