新中國(guó)成立以來(lái)扶貧歷程

曹偉波

摘要：貧窮是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的最大阻礙，消除貧窮已經(jīng)成為全世界人民共同關(guān)注和研討的話題。本文主要圍繞以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、解放思想，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義扶貧事業(yè)。

關(guān)鍵詞：扶貧 中國(guó)共產(chǎn)黨 馬克思主義中國(guó)化 新中國(guó)

中圖分類號(hào)：F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）13-0048-01

自新中國(guó)成立之日起，中國(guó)歷代國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，便扛起了“扶貧”事業(yè)的這桿大旗。

一、以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索

1949年新中國(guó)成立推翻“三座大山”，從此新中國(guó)大踏步進(jìn)入了新時(shí)期。為了改變新中國(guó)一窮二白落后樣貌，毛澤東采取如下措施：一方面就是要完成社會(huì)主義工業(yè)化。而對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，毛澤東則提出要優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。另一方面，就是對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行的社會(huì)主義改造。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而具體如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，毛澤東指出就是要走集體經(jīng)濟(jì)道路。毛澤東的扶貧思想是毛澤東思想一個(gè)重要組成部分，是對(duì)馬克思列寧主義理論的總結(jié)和升華，是中國(guó)共產(chǎn)黨人推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化扶貧事業(yè)的開(kāi)端。

二、以鄧小平核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索

為解決中國(guó)貧困的面貌，鄧小平對(duì)這一階段貧窮思想進(jìn)行積極探求。1985年鄧小平提出“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。”1987年黨的十三大提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”總體發(fā)展戰(zhàn)略，隨后提出“先富帶后富，最終能實(shí)現(xiàn)共同富裕”的理論。將中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)貧窮的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新層次上。鄧小平的扶貧理論在扶貧的工作上真正體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨將扶貧結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際，以此來(lái)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的進(jìn)程。

三、以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的積極探索

為進(jìn)一步解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，縮小地區(qū)發(fā)展差距。1994年國(guó)家制定和發(fā)布關(guān)于全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作綱領(lǐng)。國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》。其主要目標(biāo)就是針對(duì)當(dāng)時(shí)全國(guó)農(nóng)村8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，力爭(zhēng)用7年左右時(shí)間基本解決。面對(duì)我國(guó)東部、中部和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)狀況，黨中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，將扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)向中部和西部?jī)A斜，以此來(lái)縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距。江澤民主政時(shí)期我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，標(biāo)志著我國(guó)從救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)多年的努力，全國(guó)農(nóng)村貧困人口已經(jīng)明顯減少。

四、胡錦濤以人為本的扶貧治理思想

伴隨改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，綜合國(guó)力和國(guó)際地位不斷提高。面對(duì)新的情況，胡錦濤同志從更寬闊的視角來(lái)對(duì)待中國(guó)的扶貧事業(yè)。他立足于科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為反貧困發(fā)展提供了新戰(zhàn)略；堅(jiān)持以人為本賦予了反貧困新內(nèi)涵。黨的十七大胡錦濤同志提出了要全面建成小康社會(huì)，這為21世紀(jì)反貧困事業(yè)提供了新的方向。

科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略的提出，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思扶貧理論，為中國(guó)后來(lái)扶貧事業(yè)提供了重要指導(dǎo)。

五、習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想

2013年習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察，他指出新時(shí)期扶貧工作必須反對(duì)“一刀切”，要根據(jù)各個(gè)貧困地區(qū)、貧困家庭的不同情況“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。由此“精準(zhǔn)扶貧”成為習(xí)近平總書(shū)記這一階段扶貧思想的代名詞。為了實(shí)現(xiàn)“在2020年前農(nóng)村人口的全部脫貧”，習(xí)近平指出一是要開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)方式，探索特色扶貧之路。二是要扶貧到戶到人。用一定形式對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，找出貧窮問(wèn)題緣由，對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，按照貧困戶的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理，對(duì)貧困戶的扶持成效進(jìn)行考核，以確保貧困戶可以精準(zhǔn)脫貧。習(xí)近平總書(shū)記的精準(zhǔn)扶貧思想，極大地豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨人的扶貧思想，為中國(guó)以后扶貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。

六、結(jié)語(yǔ)

自新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平等五位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下將扶貧事業(yè)一步一步深入推進(jìn)，各屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不斷更新中國(guó)扶貧思想，不斷賦予中國(guó)扶貧事業(yè)的理論內(nèi)涵和時(shí)代特征，這幾個(gè)扶貧階段恰好可以說(shuō)明，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于扶貧事業(yè)推進(jìn)是馬克思主義中國(guó)化的一個(gè)過(guò)程。

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責(zé)任編輯：楊國(guó)棟