評價ISO9000質量管理體系在通信設計企業內的執行力

林奕楊

（廣東省電信規劃設計院有限公司 廣東 廣州 510000）

【摘要】ISO9000系列質量標準已經被大量的企業所重視，得到ISO9000質量管理體系認真，為產品最終走上市場提供質量保證，很多企業領先導入并全面推廣ISO9000質量管理標準，加強質量管理，并且借此提升企業的形象和競爭力。本文主要是對ISO9000質量管理體系在通信設計企業的執行和貫徹做出分析和了解，隨后評價其對ISO9000質量管理體系的執行力，尋找薄弱環節，并且提出建設性的意見，目的是要提升河北信息傳輸局的ISO9000標準的執行水平。

【關鍵詞】ISO9000 質量 標準 通信設計

質量代表著一個國家的技術、生產、文化、管理水平。產品質量的提升可以促進經濟效益增加。目前，世界經濟發展正在由數量增長轉為質量增長，市場競爭也開始從價格競爭轉變為質量競爭。基于該形勢，是否可以達到構建社會主義經濟體質的目標，是否可以實現國內市場同國際市場的順利連接，能夠建立和健全現代企業制度的一個重要條件就是提升質量管理水平。對此，推行并深化全面質量管理成為了企業最為重要的任務，其存在很重要的現實意義。

一、ISO9000質量標準的執行對通信設計企業的價值

世界趨勢和潮流是構建法制的體系。獲得國際貿易通行證，破除國家貿易壁壘，實現管理資源整合，并為經營管理奠定基礎，加強品質管理，增加企業效益，這是企業執行ISO9000質量管理體系的主要目的。

企業推行ISO9000對企業的好處有：穩定提升產品或是服務質量；提升企業競爭和生存能力；構建系統化、標準化、規范化和程序化體系；全面提升人員質量意識和管理水平，塑造優良的企業文化；減少重復驗證及費用；實現個人技術、經驗轉化成組織技術最終作為組織資源；提升企業形象；提高用戶的信心，切實保護消費者利益；按照國際管理行事，進而更加順利的和國際接軌。

企業推動ISO9000對企業員工的好處是：使員工工作更具榮譽感、實現生產質量及服務的均一；獲得尊重。

企業推動ISO9000對供求關系的好處：受益者期望得到滿足，顧客獲得滿意的產品和服務，員工對自身從事的職業或是工作十分滿意，供應商獲得了持續經營的機會。

二、考察對象介紹

本次考察的對象是中國移動通信集團設計院優先公司——交換所。

中國移動通信設計院隸屬于中國移動通信，于1952年創建，是我國甲級咨詢勘察設計單位，其設計了多個信息通信工程和民用建筑規劃；并且具備建筑智能化和校方設施設計的甲級資質；并且已經通過了ISO9000國際質量體系認證，持有相關證書，屬于我國工程標準化協會通信委員會所組建的單位，多次被評選為中國勘察設計單位綜合實力百強企業。交換所的主要項目為網絡交換工程設計，其通信交換技術實力較強，其員工大多是信息通信行業通信設計著名專家，經驗也十分豐富。

三、考察分析交換所ISO9000質量管理執行力

（一）考察分析交換所的質量目標

質量目標屬于交換所經營戰略內的一個重要組成部分，是對客戶的承諾及其奮斗的質量宗旨和行為準則。其主要涉及了技術水平、產品質量、信譽水平、持續改進目標、人才素質等。質量目標一般都可以被測量。交換所的質量目標為：人才素質目標，高級專業技術人員占總技術人員40%，專業技術人員是全體員工的97%以上，工程咨詢設計負責人A類要多于19人，B類要對于10人。每年必須完成10各以上的科研及專業基礎項目，施工圖CAD出圖率要全部合格。咨詢設計文件優良率必須超過95%，合同的履約率必須要達到百分百，客戶的滿意率要在90%以上，項目質量調查表的完成不能低于50%。

目前交換所共有42名員工，其中專業技術人員41人，技術人員占比97.6%，高工13人，占比31.0%，工程師15人，占比35.7%，助工人員13人，占31.0%。A類總負責人30人，占比71.4%，B類總負責人10名，占比23.8%。以上數據顯示交換所在人才素質目標等方面都達到了目標要求。

交換所于2016年制定了10項專業基礎項目研究課題，均順利完成，實現了質量目標在技術水平上的要求，保證了交換所在專業技術水平上的不斷提升。當前交換所全面實現計算機辦公，全都實現了CAD應用。滿足了質量目標內針對計算機輔助生產的相應要求。

通過考察，交換所完成一個產品必須經過總負責人、所審核、所主管、院審核等層層審核以后再交給客戶。設計質量主要是由工程設計院級審核人評分決定。交換所去年的設計產品優良率為100%，滿足質量目標對該環節的質量要求。且去年交換所的信譽度是100%，無毀約現象。當前交換所設計和服務質量的滿意度調查表回收率是50%，顧客滿意率是92%，這些都達到了指標目標的要求。

（二）考察和分析交換所的培訓狀況

交換所一般會在年初按照該年度工程需求和人員情況制定年度培訓計劃，然后按照計劃實行，在執行計劃中針對可能出現的變故，交換所會及時的調整培訓內容，并且做好詳細的變更記錄。通過交換所2016年的培訓效果分析考察，得知其去年全所42人中，20人參加13項不同的培訓，預計累計學時1668小時，培訓覆蓋近50%。培訓內容的80%都運用在了2017年的工程設計中，極大的提升了設計人員的效率。

（三）考察交換所產品質量控制

工程設計實施是工程設計初步進入實質性階段，因此要先編寫勘察提綱，同時收集現場數據、分析數據，各專業數據的互提，編制工程世界和概、預算編制等。這就是交換所的產品生產過程。

工程設計質量控制將會貫穿工程設計編制的始終，基礎資料的有效性和規范性得到確認，各級負責人、總負責人、所主管等需要承擔質量責任，并且針對設計做出具體且認真的審核，及時提出修改意見。

工程設計質量改進主要是按照有關審核人的意見來完善，最后在交付產品前，同客戶進行溝通，也就是開展會審。在評審之后還會形成有關修改意見及建議，設計單位還會持續的改進設計質量和結構。質量改進對于交換所而言屬于持續的過程。

上述各個部分在交換所的實際操作內都存在記錄，保證每個環節均做好了相應的工作，并且得到記錄，工程設計質量控制記錄檔案的形式得到留存。

四、評價交換所ISO9000質量體系執行力度

（一）交換所ISO9000質量體系的執行情況分析

質量目標總體情況評價良好，質量目標如前面所述，涉及了多個方面，對這些方面做出考察和分析，基本上可以確定，交換所在2016年很好的完成了內部制定的質量目標，除了高級工程師的數量不夠多之外，其他指標基本實現。

交換所為了提升自身技術水平，為客戶提供一個高水平的設計，針對全所實行了技術培訓，總體效果良好。但是可以看到，部分培訓并未真正支撐工程設計。筆者認為培訓計劃可以是動態的，能夠按照工程需要和技術發展開展階段性的調整，并且修改培訓計劃進行確認。

文章對交換所在去年年度內完成的55各工程設計過程質量控制記錄檔案做出考察和統計分析后，結果為：

除互提數據表內容的完整率是12%，設計服務質量滿意度調查表完成狀況是48%，數據確認完成情況是93%，基礎資料保存完整性是49%，其他方面如總負責人資格審查狀況、設計委托書的完整率、評審記錄表的內容合格率、設計計劃書的內容完整性、設計變更單內容的完整率等都是100%。

通過考察可知，設計總負責人資格、評審記錄表、設計計劃書和設計任務書都是滿足ISO9000質量管理體系標準內的要求的。設計服務質量滿意度調查表回收、互提數據和相關數據確認簽字環節等還需要進一步改進。

（二）交換所執行ISO9000質量標準的不足

此次案例分析內交換所執行ISO9000質量標準的缺陷為：基礎資料不能完整保留，交換所的工程設計人員每年都要完成很多工程設計工作，現場勘察情況被記錄在同一個筆記本上，實現對現場勘察資料按照工程保留在工程檔案資料袋中難度較大。大多數人并不愿意拆開筆記本，有時會疏忽而不復印保留。

設計和服務質量調查表很難被全部收集。從考察的結果上看，目前單位要求回收設計服務質量調查表回收率是50%。這一標準基本上都可以完成，但是個人觀點認為，50%的設計服務質量調查回收率職能顯示這50%的工程項目設計及服務質量，并不能說明交換所這一年度完全的所有工程設計和服務質量。

三是部分工程設計的設計輸入數據確認并不好，難以做好及時簽字和確認，并且當前簽字確認還在程序化階段，難以做好自覺遵守。

一部分工程設計設計計劃難以按時完成，大多會在工程結束之后再補充，難以實現設計計劃對工程設計做出有效的指導。

五、交換所提升ISO9000質量管理體系執行力的建議

（一）提升基礎資料存檔的完整性

基礎資料或原始數據存檔不全，主要是由于工程設計人員在現場調研內，并未按照統一格式及規范要求，造成收集的信息或是數據隨意的放在不同介質內，難以統一保留。

現場數據的收集規范化及表格化已經成了改變這一現狀最有效的方法，表格化代表了流程化。多數工程設計和勘察是相似的。交換所依據工程勘察的性質，通過專門機構及人員制作工程現場的勘察表格，勘察人員只需要帶上現場勘察表就能夠記錄勘察數據，如此以來將能夠規范勘察行為和效率。并為工程資料檔案內存留該部分內容提供依據和便利。

（二）設計輸入的有效確認形式的改善

設計輸入有效性直接決定了設計結論的有效性及確定性。這一環節似乎微不足道，只是簽字的問題，但存在不可替代性。造成交換所設計輸入有效性簽字出現疏忽主要是由于設計人員、單項負責人、總負責人等導致的。總負責人在收集數據用來工程設計中，通常針對該環節并不重視，毫不懷疑自己收集的數據會出現差錯。

要想解決這一問題，必須從根本入手，也就是工程設計任務安排盡量不能將全部責任放在一人身上，必須要設置總負責人、單向負責人和設計人員等多個角色，實現責任分開。單向負責人和設計人員實現數據采集，總負責人主要是審核數據的有效性，確定和簽字。

（三）加強ISO9000質量管理的信息化

中國移動通信集團設計院在積極的建設自身的信息管理平臺，但是目前ISO9000質量管理體系的貫徹并未實現計算機化管理。若是ISO9000質量管理體系可以在交換所實現信息化管理，將會有很多關于質量控制點的提醒、記錄和監控得到及時解決[8]。若是某環節未處理好，管理平臺會提出警示，只有這一質量控制點通過，才可以進入到下一個質量控制點。如此一來就能夠有效的控制執行ISO9000質量管理執行步驟，針對不能及時執行的環節可做出有效提升，避免出現疏漏，極大的提升ISO9000質量管理體系的運用水平。

六、小結

從以上案例分析考察中得知，交換所總體上對于ISO9000質量管理體系的認識比較清晰，并且在質量目標、人力資源管理、培訓和產品質量等各個環節都可以實現有效的記錄。但是個別環節還存在被動執行的情況，對此全體員工還要不斷的學習、更好的貫徹ISO9000質量管理體系的有關知識，提升信息化管理水平等，實現產品質量及管理水平可以上升至全新的高度。

參考文獻：

[1]胡強. ISO9000 系列質量管理體系在通信設計企業執行力的評價[D].北京交通大學，2008.

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