學習型黨組織建設與保山創新發展研究

摘 要：從創新發展的價值取向和保山在開展學習型黨組織建設的成效來看，學習型黨組織建設對于社會創新發展價值巨大，作用明顯。新的發展時期，要通過學習型黨組織建設把黨組織建設成為推動創新發展的重要力量，就要在活學活用上下功夫，以組織形式在拓寬平臺和豐富載體上尋找突破口。最為關鍵的就是要通過學習型黨組織建設成創新發展的堡壘，把黨員打造成創新的引領者。

關鍵詞：學習型黨組織；創新發展；保山；建議

黨的十七屆四中全會明確指出“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好”。十八屆五中全會明確了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確提出“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風”。因此，把保山學習型黨組織建設與創新發展聯系起來認識發展問題具有深遠的現實意義。

1 新時期，保山學習型黨組織建設的創新價值取向和必然要求

1.保山學習型黨組織推動創新發展的必然性

十八屆五中全會提出：“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。”從五大發展理念看，創新處于首要地位，習近平同志講到“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。”由此可見，創新發展既是經濟社會發展狀態的描述，也是對發展過程的要求。學習型黨組織建設只有通過自身的創新才能推動的社會創新發展。

2.學習型黨組織創新的價值取向和要求

建設一個與時代發展要求相一致的學習型黨組織必然會對發展產生深遠的影響，這樣的影響是從它的辯證思想方法、推動經濟社會發展、打牢思想基礎、豐富創新發展主體、不斷調整組織結構及構建鏈接渠道五個方面的價值取向表現出來的。

辯證思想方法的價值取向。唯物辯證法一直都是中國共產黨認識世界和改造世界的最基本思想方法，根本上要求黨組織選擇靈活多變、聯系現實、宏觀和微觀相連的理念來看待社會發展規律，這就與一些習以為常的一成不變、脫離現實、否認微觀的理念相反。黨的革命時期取得的勝利及建設時期取得的輝煌成就也都是在堅持了這樣的思想方法基礎上所取得的，許多錯誤也是在僵化的思想導致的。新的發展時期，學習型黨組織高度重視辯證的思想方法的運用，為創新發展提供了方法論。

2 保山學習型黨組織建設與創新發展不相適應的問題

1.保山學習型黨組織建設與創新發展不相適應的問題

保山學習型黨組織建設經過六年多的探索與實踐取得了明顯的成效，黨員的政治思想素質有了進一步提高，政治意識和政治紀律觀念明顯增強，黨員干部行為得到進一步規范。以此同時，我們也要看到學習型黨組織建設中還存在一些與創新發展要求還不相適應的一些問題。

1.1學習內容難以拓展的問題

學習型黨組織建設中多選擇把政治理論學習作為主要內容，聯系經濟社會發展的實際不緊密。雖然許多支部嚴格遵守“三會一課”制度，但學習的內容多半是閱讀文件或者傳達會議精神，至于如何發揮黨組織和黨員作用推動經濟社會發展這一關鍵的內容涉及較少。產生這一問題的原因主要還是思想認識不夠，缺乏創新的思路和找不到抓手。從執政規律看，一般來說越往基層工作越具體，與廣大群眾聯系越緊密，更應該體現怎么做，而不是體現理論掌握多少的問題。基層黨組織如果與高層黨組織同樣的要求，不僅效果不好，而且很容易走入形式主義的漩渦中。許多基層黨員由于文化素質不高，對于一些深奧的社會科學理論及高度概括的會議精神難以理解，以閱讀文件學習方式難以形成思想的共鳴，更不可能轉換成創新的舉措。

1.2面對出現的新情況新問題缺乏創新思維的問題

創新思維不僅與個人掌握理論素質有關，同時也看待問題的方式方法有關。保山黨組織建設很注重不斷提高黨員的理論素質，近年來黨員呈現年輕化的趨勢，素質結構進一步改善，但這樣的改善只是局部的，同時也不意味著整體的思維會發生根本的變化。要轉變組織內長期形成的思維慣性，說起來容易做起來難，自覺不自覺的用原有的一些思維方式來看問題成為一種習慣。另一方面處于弱勢的新思維的意識也會潛移默化的迎合勢力強大的傳統的思維，創新的思維雖被倡導，但卻遇到極大的阻力。從人的成長規律看，創新意識多會出現在年富力強占主導的黨組織結構中，老齡化嚴重的黨組織穩重性強于求變性，年輕化的黨組織求變性強于穩重性。從這個意義上看，保山黨組織年齡結構機關好于基層，城市好于農村，發展水平高的發展水平低的，城市好于農村，中心區域好于偏遠地區。黨員年齡結構老化是創新思維難以形成主流的一個重要原因，偏遠農村在這一問題上表現尤為突出，黨員多是在文革前入黨，年齡結構老化，對經濟活動的影響相對較低，表現出整體朝氣不足，學習新知識，接受新觀念的能力有限，傳統做法和思維方式成為主流。依靠一個年輕有為、有開拓意

1.3平臺小、載體不豐富的問題

學習型黨組織建設不僅需要一個廣闊的平臺，也需要層出不窮、豐富多彩的載體。黨組織建設中的制度體系是中國特色社會主義法治體系的一個重要部分，正因為如此它才具有合法性。黨建制度體系是搭建黨建平臺的前提條件，黨建平臺的搭建是黨建制度體系的延伸。保山多數學習型黨組織建設借助的是原有制度體系下形成的傳統平臺，傳統的平臺在新的發展時期顯得過于局簇，一些新的方式方法難有施展空間，更多展示出來的還是傳統的做法，主要還是表現在與政治關聯緊密的意識形態領域上，而涉及到經濟、文化、社會、生態文明建設的黨建內容難以體現。黨的工作重心發生轉移后，黨建平臺原則上得以拓展，但還要結合實際加以運用，這也是學習型黨組織的一個基本技能要求，除此之外還要豐富載體來體現平臺的價值。現在一些基層黨組織不知道如何利用進一步拓展的平臺，也難以找到形式多樣的載體，只能靠上級的安排、刻板的運用，千篇一律。

3 按照創新發展要求推動保山學習型黨組織建設的建議

突出思想政治載體的核心地位，善于運用動力載體、路徑載體、問題載體、制度載體等多種載體形式。要抓好抓活黨員“兩學一做”學習教育，抓好就是要以認真的態度來對待，提高黨員想干事、能干事、會干事、干成事的意識和能力；抓活就是要具體生動，要把學習型黨組織建設與大眾創業、萬眾創新的生動實踐結合起來，與地方經濟社會發展的具體實踐結合起來。力避“兩學一做”學習教育陷入新形式主義的泥潭，要通過學習教育切切實實轉變黨員的思想狀態，為創新發展打牢思想基礎，并為創新發展提供行為支持。保山要在實現跨越式發展中用現代發展理論來指導實踐，在爭當經濟轉型升級排頭兵用實際行動爭當創新發展的帶頭人。

參考文獻

1.《保山市推進學習型黨組織建設工作方案》保學建辦〔2010〕1號

2.《2010年保山市學習型黨組織建設工作總結》保山市委學習型黨組織建設工作領導小組辦公室，2010年12月

3.塞繆爾·亨廷頓、勞倫斯·哈里森：《文化的重要作用》，新華出版社，2014年9月第六次印刷

作者簡介

成超，男，云南省保山市隆陽區，中共保山市委黨校網絡信息中心主任、講師，本科學歷。