網絡背景下檔案信息資源的開發與利用

蘇本章

摘 要：隨著信息技術的迅猛發展，網絡充斥于我們的生產和生活。在網絡化的背景下，我國法律不斷健全與完善，檔案信息資源的開發利用也不斷深入，更好地滿足了社會檔案利用的多元化個性化需求，使得我國檔案資源開發與利用進入新階段。本文主要就網絡背景下的檔案信息資源的開發與利用進行研究，了解其既存問題提出其優化策略，以期讓檔案信息資源的利用更高效，從而讓檔案信息資源價值得到最大限度的發揮。

關鍵詞：網絡背景；檔案信息；資源開發；管理利用

信息化網絡化是當今社會的基本特征，信息資源無可質疑地成為重要的戰略資源。而在此背景下檔案信息資源作為重要信息資源其開發需求不斷加大，網絡也作用于檔案信息資源的開發利用，借助網絡人們信息查詢更便捷，檔案管理更高效。借助網絡化開展檔案信息資源的開發利用成為必然趨勢。而具體來說網絡背景下的檔案信息資源開發利用就是將館藏檔案信息加以收藏、整理并匯編，借助網絡查詢與共享，實現檔案價值和檔案作用最大程度的發揮。服務主體呈現出多樣化的特征，但是在發展中也面臨一些局限，特別是針對其安全性、合法性和兼容性的思考引發人們深思。

1 網絡背景下檔案信息資源開發利用的價值

檔案信息資源是檔案資料的整理匯編，是信息資源不斷累積并延續過程中形成的信息載體，是歷史材料的真實記錄，也是信息使用并獲得信息的重要渠道。對檔案信息資源的開發利用可以幫助用戶更好地制定決策。檔案信息資源價值高，因為其是對原始歷史的真實記錄，能真實地反映當時事件，無論是權威性還是借鑒性還是憑證性都很高。從本質上說，檔案利用率的高低是對檔案利用情況好壞最為直接的反映，可以有效推進檔案信息資源的不斷深入，也可以實現檔案信息潛力的挖掘，讓檔案利用呈現良性循環，其利用價值得到充分彰顯。網絡化時代的到來，網絡與生活密切關聯，帶來檔案利用管理的轉變，不僅僅是理念更是模式。在當今社會，人們對檔案信息的利用需求更加多元與迫切，而網絡化的檔案信息資源開發與利用也是時代的呼聲，歷史發展的必然。

2 網絡背景下檔案信息資源開發利用局限性分析

2.1 檔案網站建設不規范

伴隨網絡化進程的推進，檔案管理逐漸與檔案網站建設結合起來，各地區根據自己的實際紛紛建立檔案網站，但是卻缺乏統一的標準，網站體系自成一體，網址也沒有命名規律，加上地區網站建設投入不同，其檔案網站功能也不統一，服務質量呈現參差不齊的局面。網絡化背景下的檔案信息資源開發與利用，最終的目的是實現大范圍內的統一，實現檔案資源的便捷查詢與共享，缺乏統一的網站建設標準，檔案網站管理上的差異，使得檔案資源開發利用難度加大，與最初設想相差太遠。例如北京市檔案信息網與天津檔案網、晉檔在線等這些地區性的檔案網站就沒有規范性的命名，全國范圍管理起來較為混亂，而企業檔案命名上也更加隨意。而功能方面，具有政務信息公開及文件查詢功能的檔案網站只有70%左右，20%以上的檔案網站無法提供文件查詢，更多的企業檔案網站只對內部高層開放，也不具備相應的檔案特殊功能。檔案網站建設的不規范和管理的混亂性都使得檔案資源的利用價值大大削弱，這成為網絡化背景下檔案信息資源利用的一大薄弱點。

2.2 檔案管理利用法制建設滯后

檔案信息資源的開發一定程度上涉及知識產權的問題，而知識產權又是比較敏感的問題，關系到個體的利益，是勞動者智慧的結晶，雖然我國現行的法律對著作權、專利權、商標權等進行了保護，但是在網絡化開放的背景下，各種信息就可以自由傳播，沒有具體的法律條文進行約束規范，這是對知識產權保護的阻礙因素。反過來說如果對知識產權保護過于關注，勢必會阻礙檔案信息資源的深入利用。保護與利用的矛盾不可調和，最重要的是要以法律的形式去約束管理網絡背景下的檔案運行，法律法規的不健全依然是本質性的問題。

2.3 檔案管理復合型人才短缺

網絡背景下對檔案管理人員也提出了新要求，特別是對復合型檔案管理人員需求迫切。但是縱觀我國檔案管理人員現狀，其多數存在知識結構單一，思維固化的情況，雖然具備數據錄入與管理的基本能力，但是針對網絡安全等問題處理能力不足。并且這種不種不足延伸到檔案人員的培養上。網絡更新換代速度快，新技術不能很快被總結成教材，因此如何讓檔案資源管理人員掌握前言的管理技術是難點。管理人員缺乏經驗，操作能力不足，學校培養出來的檔案人才與社會需求不匹配，也引發培養與就業的矛盾，這也成為制約檔案人才隊伍壯大與功能發揮的因素之一。

3 網絡化背景下檔案信息資源的利用優化策略

3.1 加強檔案信息資源的標準化建設

基于當前網絡化背景下檔案信息資源管理利用缺乏統一標準，加強檔案信息資源的標準化建設勢在必行。一方面對網站建設的標準進行規范，從需求入手，針對網站版面和功能定位制定統一的標準，加強定期考核監督。例如網站設計，必須從可訪問性、外觀設計及安全性等幾個方面入手統一設計，優化網絡服務。另一方面要加強對網站功能的規范化建設。網站功能以檔案機構的職能為參考，立足于網站的查詢利用基礎定位，編制清晰的查詢目錄和使用索引，介紹對應的企業檔案資源和特色內容。實現多角度全方位的檔案宣傳介紹。關注檔案網站與用戶的在線交流，解答用戶使用問題，不斷調整優化，從而為檔案網站注入活力，增強其吸引力，提升其服務價值。

3.2 加強檔案信息資源利用的法制建設

法制建設的重點是對知識產權的保護，對于非法轉載及惡意下載的行為進行嚴厲打擊。一旦發現檔案管理人員存在知識產權侵害行為也必須進行懲治，在涉及隱私的情形下，必須關注隱私保護，特別是要處理好知情權和隱私權的關系。網絡背景下的檔案信息資源利用開發性極強，必須加強法制建設，加大對網絡行為的規范約束，激發檔案用戶與管理者的自律意識，通過信息倫理教育的深化，加強道德約束。通過法律的完善與健全讓檔案信息資源利用在法律許可的范圍內，營造良好的檔案運行秩序。

3.3 加強教育與培訓做好復合型人才的輸出

網絡化背景下的檔案信息資源開發利用對復合型人才的需求更為迫切，而復合型人才的培養輸出主要靠教育與培訓。各大高校都開設了檔案管理專業課程，在教學上應側重專業技能、綜合素質的培養，與檔案信息資源相關的課程都要涉及，掌握網絡操作技術、具有網絡安全應對能力，具有檔案資源保護意識等等。而對于在職的管理人員可以通過定期培訓的方式組織大學學習充電，讓有經驗的檔案管理專家指導檔案信息資源的管理。檔案復合型人才的培養也可以配合一定的考核實施，通過有效的考核，讓檔案管理人員明確自身管理上的缺陷，從而結合自身不足，更有針對性地自覺地學習充電，讓復合型人才的培養獲得員工內部的支持。通過人才資源的奠定，確保網絡背景下檔案信息資源的高效利用與科學管理。

4 結束語

檔案管理作為相關文獻資料的記錄，是后期決策制定的參考，也是重要事件的記錄，珍貴資料的保存。網絡化背景對檔案信息資源的利用提出了更高的要求，而在檔案信息資源利用管理中暴露出的問題也逐漸引發社會關注。本文立足其既存問題的分析，從網絡化的大環境下做好檔案信息資源的利用管理，檔案資源的指導價值將得到更大程度的發揮。

參考文獻

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