營林管理存在的問題及管理措施分析

聞亮

摘 要：建立健全營林管理體系不僅是增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段，也是我國為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而采取的必要措施。隨著我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)營林進(jìn)行體系管理已經(jīng)成為了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的重要組成部分。在這種情況下，營林管理人員必須樹立高度的管理意識(shí)，根據(jù)時(shí)代前進(jìn)的步伐對(duì)營林進(jìn)行系統(tǒng)化、秩序化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理，增強(qiáng)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，最大程度地發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)中應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：營林管理 主要問題 管理措施

中圖分類號(hào)：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）06（b）-0129-02

營林管理工作是當(dāng)前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。建立健全營林管理體系，不僅可以為林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還可以保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境，提高我國的環(huán)境質(zhì)量，滿足人們對(duì)生活環(huán)境的質(zhì)量要求。但是，就目前我國營林管理的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國在營林管理工作方面還存在一系列的問題和不足，在一定程度上阻礙了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于我國營林管理人才的缺乏，導(dǎo)致我國營林管理的水平較低，不利于營林管理體系的建立。因此，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們要充分認(rèn)識(shí)到營林管理工作對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，結(jié)合林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀制定營林管理體系，提高我國營林管理的水平，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著又快又好的方向發(fā)展。

1 營林管理工作的重要性

1.1 對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)來說，做好營林管理工作，可以增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益

營林管理工作是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)工作，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的重要組成部分。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，營林管理是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素，在一定程度上來說，沒有持續(xù)發(fā)展的營林，就沒有持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。首先，林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的增長離不開營林的有效管理，加強(qiáng)營林管理的工作，不僅可以為林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)工程提供保障，還可以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)造林的質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。其次，做好營林管理工作，還可以增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。建立較為完善的營林管理體系，讓每個(gè)林業(yè)人員都認(rèn)識(shí)到營林管理的重要性，并將基礎(chǔ)工作落到實(shí)處，從而提高了我國生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，在一定程度上可以保持林業(yè)產(chǎn)業(yè)在眾多產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。

1.2 做好營林管理工作，可以改善我國的生態(tài)環(huán)境

營林管理工作不僅是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的基礎(chǔ)部分，同時(shí)也是我國為提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量而采取的重要手段。營林管理工作是育苗、撫苗、管理和保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中不可缺少的工作。通過植樹造林工作，增加我國的林業(yè)面積，不僅可以有效防止水土流失，起到防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源的作用，還可以改善我國的生態(tài)環(huán)境，減少空氣的污染，降低酸雨、泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生率，最大程度地提高我國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。與此同時(shí)，加強(qiáng)營林管理工作也可以保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)自然界的物種平衡，保護(hù)生物的多樣性，促進(jìn)我國生態(tài)環(huán)境朝著科學(xué)、有序、平衡的方向發(fā)展。

2 營林管理工作中存在的主要問題

2.1 營林管理人員的技術(shù)不成熟，缺乏專業(yè)的營林管理人員

營林管理人員的營林造林技術(shù)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，是影響我國營林管理水平的重要因素。但是，從我國目前營林造林管理現(xiàn)狀來看，我國大部分營林管理人員的技術(shù)還不成熟，缺乏相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)，沒有在育苗、撫苗、栽種和管護(hù)等環(huán)節(jié)過程中發(fā)揮作用，導(dǎo)致營林造林的水平不高，在一定程度上阻礙了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。而且，我國大部分的營林管理人員都不是專業(yè)的管理人員，都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的營林技術(shù)培訓(xùn)，缺乏關(guān)于營林造林的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與管護(hù)技術(shù)，對(duì)專業(yè)營林技術(shù)的運(yùn)用也不完善，從而導(dǎo)致我國的營林造林工作受到阻礙。

2.2 工作監(jiān)督體系不健全

營林管理工作是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的工作，需要管理人員具有較高的工作責(zé)任心和良好的工作態(tài)度。目前，我國大部分的林業(yè)產(chǎn)業(yè)都沒有建立完善的營林管理工作監(jiān)督體系，在營林管理的各個(gè)環(huán)節(jié)過程中，管理人員缺乏工作積極性，導(dǎo)致營林管理工作的水平不高。與此同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層也沒有樹立正確的全局意識(shí)，沒有充分認(rèn)識(shí)到營林管理工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境中的重要作用，導(dǎo)致營林管理工作的建設(shè)進(jìn)度較慢，在一定程度上降低了我國營林造林的水平和能力。

2.3 管理意識(shí)不到位

營林管理工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮的作用具有緩慢性、淺顯性，正因?yàn)檫@樣，很多林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理人員通常只在乎林木所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了營林管理工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中發(fā)揮的重要作用，沒有樹立正確的營林管理意識(shí)從而導(dǎo)致我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題。與此同時(shí)，營林管理的工作人員也沒有充分認(rèn)識(shí)到營林管理工作的重要性，從而降低了我國營林管理工作的能力和水平，在一定程度上阻礙了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)。

2.4 對(duì)營林管理工作的投入力度不夠

營林管理工作作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)該處于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的優(yōu)先地位。可是，從我國營林管理現(xiàn)狀來看，我國大部分的林業(yè)產(chǎn)業(yè)都沒有重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的營林管理工作，對(duì)營林管理工作的投入力度也較小，從而導(dǎo)致我國營林管理工作中不僅缺乏相應(yīng)的專業(yè)管理人才，還缺乏營林管理工作發(fā)展建設(shè)所需的資金。在這種情況下，我國大部分從事營林管理的工作人員都缺乏工作的熱情，使我國營林管理工作建設(shè)停滯不前。

3 營林管理工作的管理措施分析

3.1 增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)營林管理工作的投入力度，為營林管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

要充分發(fā)揮營林管理工作對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員就必須加大對(duì)營林管理工作的投入力度，為營林管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要注重加大對(duì)營林管理工作的資金投入，在一定程度上為營林管理工作的良好運(yùn)行提供資金保障，滿足營林管理工作的基本發(fā)展需求。第二，林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要積極主動(dòng)地引進(jìn)新技術(shù)、新人才，在營林管理的工作中加大人才、技術(shù)的投入，為營林管理持續(xù)輸入新鮮的人才血液，增強(qiáng)營林的管理水平，最大限度地發(fā)揮營林管理工作在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的促進(jìn)作用。

3.2 建立健全營林管理體系，提高營林管理的管理能力和管理水平

建立完善的營林管理體系是促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，因此，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，我們要注重建立健全營林的管理體系，最大限度地增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。首先，要建立完善的工作監(jiān)督體系，這就要求林業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員要對(duì)營林管理的每一階段都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，落實(shí)營林管理的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)保證營林管理工作的質(zhì)量。其次，在營林管理的工作中，應(yīng)該明確各個(gè)管理人員的工作職責(zé)，建立健全工作獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)營林管理人員的工作積極性，促進(jìn)營林管理工作的有效進(jìn)行。最后，還應(yīng)該及時(shí)了解社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)與人們對(duì)環(huán)境的要求，結(jié)合營林管理工作的現(xiàn)狀，改革創(chuàng)新我國的營林管理方式，實(shí)現(xiàn)營林管理工作的系統(tǒng)化、時(shí)代化。

4 結(jié)語

營林管理工作是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中的重要組成部分，在一定程度上影響了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。因此，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)中，要更加注重營林管理體系的建立，充分發(fā)揮營林管理工作對(duì)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的最大化。這就要求我們要積極主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)營林管理工作中存在的問題，結(jié)合時(shí)代發(fā)展的要求制定有效的解決辦法，提高我國營林管理工作的管理水平和管理能力，促進(jìn)我國營林管理工作朝著又好又快的方向發(fā)展。

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