房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作中存在的問題及解決對策

宋連福

摘 要：近年來我國房地產(chǎn)市場取得了較快的發(fā)展，這也使房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案數(shù)量激增，這也對房產(chǎn)檔案管理工作帶來了較大的難度。文中針對當(dāng)前房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作中存在的問題進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步對提出了具體的解決對策，從而有效的提高房地產(chǎn)檔案管理工作的水平。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案；質(zhì)量；服務(wù)；載體；收集面

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案是真實(shí)記錄房屋權(quán)屬登記管理工作的重要資料，是房屋權(quán)屬管理的重要依據(jù)，而且能夠?yàn)檎块T房產(chǎn)政策的制定提供重要的信息支持。可以說房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案在許多領(lǐng)域都發(fā)揮著重要的作用。但當(dāng)前房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作中存在許多問題，這也對房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展帶來了一定的制約影響。因此需要針對存在的問題來采取有效的措施加以解決，從而促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的健康發(fā)展。

1 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作中存在的問題

（一）產(chǎn)權(quán)檔案管理質(zhì)量不高

當(dāng)前部分房地產(chǎn)行政部門對房地產(chǎn)信息登記工作缺乏重視，從而在登記中存在一些失誤，從而影響了房地產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性，這對房地產(chǎn)檔案信息的有效性帶來了較大的影響，不利于房地產(chǎn)檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)范圍有限

當(dāng)前房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)范圍十分有限，服務(wù)對象只針地用戶，為用戶提供檔案信息的查詢服務(wù)，通常情況下不提供產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息的查詢，這就對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)帶來了較大的影響，不僅服務(wù)理念落后，而且服務(wù)工作具有較強(qiáng)的被動性，無法有效的滿足當(dāng)前房地產(chǎn)信息的應(yīng)用需求，不利于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的創(chuàng)新。

（三）產(chǎn)權(quán)檔案載體較多，保管難度較大

在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案中，除了紙質(zhì)載體外，還包括影像資料、照片、磁盤及光盤等，不同的載體對于保管條件都具有不同的要求，這也給產(chǎn)權(quán)檔案保管工作帶來了較大的難度。特別是特殊載體的檔案其在保管過程中更容易損壞，因此需要在保管過程中要給予特別關(guān)注。

（四）產(chǎn)權(quán)檔案收集面狹窄

隨著房地產(chǎn)日益成為每個城市的主要產(chǎn)業(yè)，這也使房地產(chǎn)行業(yè)參與到越來越多的經(jīng)濟(jì)活動中來，頻繁的涉及到的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)活動，從而產(chǎn)生相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)文件資料，這其不僅涉及到檔案登記、還涉及到撤銷檔案、注銷檔案、房屋交易檔案及房屋拆遷檔案等，這也使單純的依靠登記部門移交來實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行收集無法保住檔案信息的完整性，因此要在產(chǎn)權(quán)登記及相關(guān)環(huán)節(jié)都在保證檔案工作的有效滲透，拓寬檔案收集面。

（五）不符合要求的資料難以及時糾正

雖然在房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法中對于歸檔時不符合要求的檔案材料不允許歸檔。但在實(shí)際工作中，檔案材料歸檔作為房地產(chǎn)權(quán)屬管理工作的流程的最后一個環(huán)節(jié)，即在歸檔時，各種手續(xù)已全部履行完畢，在這種情況下，即使檔案管理人員發(fā)現(xiàn)材料存在不規(guī)范及不符合要求的地方并將其退還登記人員，想要補(bǔ)齊或是提供規(guī)范資料也具有較大的難度。

（六）房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理人員水平不足

房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作十分繁雜，要求檔案管理人員要具備良好的信息處理能力，同時還要兼?zhèn)錅y量及相關(guān)法律知識，但當(dāng)前房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理工作，復(fù)合型檔案管理人才較少，這就對產(chǎn)權(quán)檔案管理工作的有效性帶來了較大的影響。

2 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作中問題的解決對策

（一）完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理規(guī)范，提高檔案管理工作效率

要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理規(guī)范，結(jié)合當(dāng)前工作現(xiàn)狀完善房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理流程，細(xì)化管理文件的規(guī)格、大小和期限等內(nèi)容，為工作人員的實(shí)際工作提供可靠的參考，確保房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的規(guī)范性和完整性，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)質(zhì)量的提升。

（二）提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平

在房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)全面提升社會公眾對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的認(rèn)知，積極開展多元化的宣傳活動，完善查詢和咨詢通道，為社會群體提供更具有精準(zhǔn)性和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案服務(wù)，通過深層次的數(shù)據(jù)挖掘，提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的系統(tǒng)性和準(zhǔn)確性。積極建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案信息的同步和共享，建立全方位的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，促進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案文件建設(shè)的創(chuàng)新化發(fā)展。

（三）充分利用現(xiàn)代技術(shù)收集產(chǎn)權(quán)檔案信息

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)在檔案工作的廣泛應(yīng)用，這對產(chǎn)權(quán)檔案信息的收集工作提供了更多的便利條件，有效的保障了產(chǎn)權(quán)檔案的質(zhì)量。檔案管理人員可以充分的運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)來收集各種載體的產(chǎn)權(quán)檔案信息，并利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來對所收集到的檔案信息進(jìn)行整理、分析、保存、查閱和保護(hù)，為檔案信息的有效利用打下良好的基礎(chǔ)。特別是產(chǎn)權(quán)檔案中的音像信息，由于其能夠更直觀和形象的體現(xiàn)出產(chǎn)權(quán)的具體信息，使產(chǎn)權(quán)檔案使用者更容易理解產(chǎn)權(quán)的基本情況，因此要收集工作中要重視音像資料的收集工作。

（四）規(guī)范產(chǎn)權(quán)檔案的更正辦法

對已經(jīng)歸檔的產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行更正時，如果要對原件重新辦理更正手續(xù)，涉及的單位和部門較多，更正的程序煩瑣，給檔案信息的更正帶來了一定的難度，從而導(dǎo)致檔案管理人員不愿意更正檔案中的錯誤信息，影響到產(chǎn)權(quán)檔案的正確性。實(shí)際上，只需通過增加附加更正表，在檔案備考表中說明更正原因及日期，并根據(jù)更正表更正微機(jī)中的信息就可解決上述問題。檔案管理人員在提供檔案服務(wù)時，應(yīng)提醒調(diào)閱人査閱檔案時參看更正信息。

（五）完善產(chǎn)權(quán)檔案管理制度

建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮兼職檔案管理人員的作用。在日常的管理中應(yīng)制訂合理的檔案利用規(guī)章制度，比如閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度、保密銷毀度等。建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)使產(chǎn)權(quán)檔案的電子化采用相同的標(biāo)準(zhǔn)，便于更好地發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)功能。發(fā)證窗口是產(chǎn)權(quán)人在房屋權(quán)屬登記部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的最后一站，一定要由業(yè)務(wù)熟練的工作人員把關(guān)，負(fù)責(zé)核實(shí)檔案資料，確保資料符合要求。

（六）加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)檔案管理人員的培訓(xùn)

提高對于相關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，尤其是針對于其檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律知識等方面進(jìn)行全面的培訓(xùn)，保證管理人員的工作水平符合管理工作要求。此外要加強(qiáng)管理人員與其他房地產(chǎn)部門的配合和交流。例如和測繪、拆遷、司法等部門保持密切的聯(lián)系，更加充分掌握房地產(chǎn)權(quán)屬的變動狀況，確保管理工作的準(zhǔn)確性和有效性，做到對各個環(huán)節(jié)工作中的文件資料胸有成竹。

3 結(jié)束語

房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案在房產(chǎn)交易、舊城改造、房產(chǎn)糾紛及司法協(xié)助等方面都具有非常重要的意義，而且房產(chǎn)檔案還與公眾的切身利益息息相關(guān)，因此需要提高房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案的管理水平，進(jìn)一步對房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范，全面提高產(chǎn)權(quán)檔案的服務(wù)質(zhì)量，更好的促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

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