建筑工程招標控制價問題探討

葉志強

摘 要：隨著社會與經濟的發展，建筑工程的發展也日益迅速，而建筑工程招標的控制價也水漲船高。但是不得不說，建筑工程的招標控制價對整個建筑工程的建設有著極為重要的意義，并且國家也正在實行對建筑工程控制價的整體調控。建筑工程招標控制價的重要意義就是防止一些圖謀不軌的人，為謀求一己私利擅自定價，給那些建筑工程質量不高的施工單位提供機會。建筑工程的質量是檢驗工程招標控制價合理性的標準，相關的招標人根據當地政府機關頒布的收費標準進行招標價的控制，此也體現了社會中的公平合理。建筑工程控制價的編制依據就是整個建筑工程招標項目細則和施工技術清單，所以建筑工程的招標控制價可以實現對整個建筑工程招標文件的檢驗，能夠根據在組織協調中發現的不同問題進行招標控制價的宏觀調控。

關鍵詞：建筑工程；招標控制價；問題探討

招標控制價具有非常現實的意義，招標控制價是一個建筑工程中控制投資的強制指標。建筑工程招標控制價對建筑工程的施工開展和完成竣工都起著非常重要的作用。建筑工程控制價的編制通常在建筑工程的設計之后，設計概算和投資估算同樣是建筑工程中的兩個重要部分，但是建筑工程控制價的編制所需要的資料和信息要比設計概算和投資估算兩部分需要的更詳細和完整。因此，建筑工程招標控制價對建筑工程造價的反映是更加清晰和準確的，更加地接近實際的建筑工程花費。在任何企業的發展中，許多問題都會迎面而來，那么現如今的建筑工程控制價方面就有存在著一些問題，本文就將對這些現存問題進行簡述，并針對現存問題給出相關對策。

1 建筑工程招標價的現存問題

1.1 招標控制價編制不合理

招標控制價的編制是一項繁雜的工作，工作量比較大，需要極其細致的態度來對待。從我國的現狀來看，我國現如今的招標控制價的編制還不夠細致，不夠完善，漏洞特別大，特別是對于工程總量的清單，存在著漏項的錯誤，有時涉及到的數據還不夠準確和完整，這就導致了招標控制價的編制工作難以順利地進行。另外，圖紙的設計層次和標注的情況也都會直接影響招標控制價的編制工作，種種因素加起來，就使得難以科學的客觀的編制招標控制價。招標控制價的編制需要采用一定的定額要求，但是隨著社會與經濟情況的發展，定額水平通常會落后于市場的實際情況，并且兩者滯后的時間越長，兩者的差距就越來越大。

1.2 招標控制價的審查不嚴格

招標控制價的存在意義就是為了在招標與中標的過程中，實現合理化、科學化的行業發展。因此，招標控制價的過高和過低都會嚴重影響中標方的中標價格。在這其中，有關單位的審查與監管工作的進行就非常有意義了。在我們如今的社會，監督管理工作需要不斷加強，因為總是有人貪圖私利，濫用職權，若有些圖謀不軌的人肆意更改招標控制價，可能會導致一整個建筑工程項目受到影響，重則會觸及到法律。有些情況下，招標方對標低價和招標控制價的把控并不是很準確，許多招標人將招標控制價當做復合標底計算的數據，這就會給招標控制價的工作造成一定的混亂。招標控制價的過低或者過高都會導致一些不公平的現象產生，在整個過程中，需要監督與審查部門的合理介入。

1.3 招標控制價的調整系數不合理

因為每個建筑工程的類型和結構等設計都各不相同，所涉及到的材料、人工與機械的費用都有所差異，實際成交價與預算價之間更是存在著很大的差異，所以就導致了按照預算價計算了之后的最高可讓利潤比例的不同。然而，這其中關系到招標控制價的調整系數，其調整系數也應該按照建筑工程的類型和結構等因素進行不同的轉變。比較明顯的是，現在我國的一些外企和民企的實際工程施工的下浮比例都不在這個招標控制價的調整系數之內，更是遠遠的高于此調整系數。我國有明文規定，調整的基數應該是預算總價，若要改變控制價的調整系數，可以調整相關的列入暫估價的比例。

2 針對建筑工程招標價現存問題的對策

2.1 完善招標控制價的編制

在進行一些特殊的建筑工程招標控制價的編制時，一定要事先進行相關的市場調查，對一些材料等所需物品和人工的市場價值做到心中有數，還要了解施工方案的可行性，才能編制出科學合理的招標控制價。否則的話，概算投資和施工圖設計兩項工作的匹配程度就得不到檢驗了，并且還會對整個建筑工程的施工進度產生不同程度的影響。編制招標控制價的相關單位和部門一定要做好自己的本職工作，力求做到公平公正，每個職員應盡到自己應盡的義務。盡管委托方對招標控制價的編制單位提出了很多限制性要求，比如時間、水平和技術上的要求，但是編制單位也要履行自己的職責，用心做好每一份工作。

2.2 規范招標控制價的審查工作

招標控制價的編制不宜過高，并且對相關招標控制價的公開也有利于招標人進行圍標。事實上，招標控制價的編制是給出最高的上限，而不是最低的下限，其招標價位就是社會中的平均水平。招標人可以根據招標控制價控制自己的報價，不用考慮自己中標的幾率，就可以獲得比較高的預期利潤值。另外，招標控制價的編制也不宜過低，若編制的招標控制價遠遠低于市場價值，就會導致無人投標，從而影響招標的效率，還會使有關單位再一次地進行招標控制價的編制工作，浪費了時間和人力，影響了建筑工程的施工效率。在整個的控制價編制與投標過程中，會存在著很多的道德風險，因此不只是需要相關部門的審查與監督，也需要相關從業人員的自律。

2.3 嚴格控制招標控制價的調整系數

招標控制價的調整系數應該反映出發布期的市場價格水平，所以更多選擇的是發布期前三個月的市場中標工程。通過對一些工程的中標價的整體分析，結合市場的平均價格水平，才可以大致確認出合理的招標控制價調整系數的科學范圍。經過測算發布的合理的招標控制價的調整系數必須要包含建筑工程、道路工程、橋梁工程、園林工程和其他市政工程中的至少三個，這樣才能起到調整系數的調控作用。對招標控制價的調整系數范圍確定好以后，要上報到省建筑工程管理部門和投標管理辦公室進行備案。

3 結語

建筑工程招標控制價的編制與調控工作是一項比較系統的工作，需要專業的科學知識作基礎和嚴謹的工作態度。尤其是在社會不斷發展的今天，要想建筑工程控制價發揮更好的效果和作用，就必須在招標控制價的編制和運用上下更大的功夫，因為建筑工程控制價的編制和作用對整個建筑工程有很大的影響。招標控制價是一定程度上約束招標雙方的根本原則，招標控制價迫使招標人慎重地做出投資決斷，和謹慎地進行方案設計和施工，具有很明顯的強制力。那么，通過本文對招標控制價現存問題的簡述，可以了解到建筑工程招標控制價的現實運行還是存在一定的不妥的，所以還是需要我國建筑行業不斷引進先進的招標控制價的經驗與辦法，在摸索中不斷前進，逐漸使建筑招標控制價更加合理和完善，發揮出其本身應有的積極作用。

參考文獻

[1]韓美貴，王卓甫.招標控制價的作用與編制原則探討[J].科技管理研究，2010（9）：201-202.

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