金融對“一帶一路”建設的作用分析

王群+張婷玉

摘要： “一帶一路”高峰論壇是“一帶一路”提出3年多來最高規格的論壇活動，28個國家的元首和政府首腦出席該論壇，是2017年中國重要的主場外交活動，對推動國際和地區合作具有重要意義。“一帶一路”旨在通路、通航的基礎上通商，形成和平與發展的新常態。“一帶一”的建設與金融有著密不可分的關系，只有在金融互通的基礎上才能實現貿易互通，才能更好地促進我國與周邊國家的經濟往來。因此，研究金融與“一帶一路”的關系尤為重要。本文首先對“一帶一路”做了全面細致的介紹；其次，詳細分析了金融對“一帶一路”的重要作用，并指出了我國目前在金融方面所做出的努力及建議.

關鍵詞：一帶一路；金融；作用；建議

1.“一帶一路”的內涵

“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。充分依靠我國與相關國家既有的雙多邊機制，借助已有的、行之有效的區域合作平臺，“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

2015年3月28日，國家發改委、外交部以及商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

“一帶一路"經濟區開放后，承包的工程項目突破了3000個。2015年，我國企業對與“一帶一路”相關的49個國家進行了直接投資，投資額同比增長了18.2%。2015年，我國承接“一帶一路”相關國家的服務外包合同金額約為178.3億美元，執行金額為121.5億美元，同比分別增長了l42.6%和23.45%。

2016年6月底，中歐班列累計開行了1881列，其中回程的502列，實現進出口貿易總額高達170億美元。自2016年6月起，中歐班列穿上統一的“制服”，深藍色的集裝箱極其醒目，品牌標志以紅、黑為主色調，以奔馳的列車和飄揚的絲綢為造型，成為了絲綢之路經濟帶蓬勃發展的代言和象征。

2017年5月14日到15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，習近平主席出席了高峰論壇開幕式，并主持領導人圓桌峰會。為期兩天的“一帶一路”國際高峰論壇達成多項成果，圓滿落下帷幕。

2.“一帶一路”與金融的關系闡述

“一帶一路”是在后金融危機時代，作為世界經濟增長火車頭的中國，將自身的產能優勢、技術與資金優勢、經驗與模式優勢轉化為市場與合作優勢，實行全方位開放的一大創新。通過“一帶一路”建設共同分享中國改革發展紅利、中國發展的經驗和教訓。中國將著力推動沿線國家間實現合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系，夯實世界經濟長期穩定發展的基礎。

在“一帶一路”國際合作高峰論壇上，為了推動“一帶一路”建設，我國加強了以金融合作來促進資金融通的力度。這不僅包括向絲路基金新增資金1000億元人民幣，也包括與亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、歐洲投資銀行、歐洲復興開發銀行、金磚國家新開發銀行、世界銀行集團等多邊開發機構合作支持“一帶一路”項目；不僅有國與國之間的雙邊金融合作，也有多國之間的多邊金融合作。

這樣，在“一帶一路”的建設中，以“一帶一路”為紐帶，正在形成一種新型的金融合作機制，促進相關國家間的金融互聯，樹立了國際金融公共產品供給的新范式。

與此同時，各銀行也不甘示弱，紛紛加入進來。從中國倡議逐步發展為全球共識，從宏偉遠景轉化成豐碩的現實成果，3年來“一帶一路”倡議猶如國家層面的一盤大棋，吸引包括商業銀行在內的各方力量在棋盤上爭相競跑。

3.金融對“一帶一路”的重要作用

金融在支持“一帶一路”中發揮了非常重要的作用。其一是支撐作用。金融可以充分發揮其杠桿作用，促進資本在短期間內的快速增加和集聚，有效解決資金短缺瓶頸，為建設基礎設施提供有效的支撐，促進“一帶一路”區域經濟建設。其二是優化作用。優化資源配置是金融最重要的功能之一，“一帶一路”區域經濟社會發展千差萬別，可以充分利用金融優化資源配置功能。三是服務作用。“一帶一路”建設離不開資金的投入、計價、融資、匯兌、結算、套期保值、保險等金融支持，因此，金融部門可以提供良好的服務。

“一帶一路”涉及了多個國家、多個幣種，相互之間的金融溝通協調并不十分發達，從而產生了貨幣合作的需求。金融機構在提供金融服務時，應當鼓勵使用本幣結算和融資，以防范匯率風險，降低匯兌成本。為支持本幣結算和融資，貨幣當局之間簽署的雙邊本幣互換協議可以發揮重要得作用。2008年全球金融危機以來，中國人民銀行積極參與了區域和雙邊金融合作，簽署了一系列雙邊本幣互換協議。人民銀行簽署的貨幣互換協議與發達國家為應對危機進行的貨幣互換有所不同，除在危機時期提供流動性支持以外，更重要的作用在于推動雙邊貿易和投資。如果雙方企業需要對方經濟體貨幣，可以向商業銀行提出申請，商業銀行再向中央銀行提出申請，中央銀行之間動用雙邊本幣互換。通過貨幣互換，對方貨幣當局在獲得人民幣后，能夠向商業銀行并最終向本國企業提供人民幣融資，以支持從中國內地進口商品。同樣，該國或地區向中國出口也可直接收取人民幣。

通過這種貨幣互換安排，能夠有效規避匯率風險，降低匯兌費用，推動雙邊與多邊的貿易增長。同時，一旦出現流動性問題，還可以通過雙邊貨幣互換協議提供支持。中國人民銀行通過與“一帶一路”沿線國家簽訂雙邊本幣互換協議，支持雙邊本幣的使用，從而有助于推動中國與相關國家和地區的貿易與直接投資發展。

目前，中國人民銀行已與36個國家或地區的中央銀行（貨幣當局）簽署了雙邊本幣互換協議，額度超過了3.3萬億元人民幣。截至2016年9月末，境外貨幣當局動用人民幣余額210.99億元，人民銀行動用外幣余額折合10.36億美元，未來發展空間仍十分廣闊。

4. 提出建議

一是中國可以將金融發展的經驗與“一帶一路”其他國家分享，促進其他國家金融的發展。二是加強“一帶一路”國家之間金融機構的合作，上海合作組織銀聯體就是合作的一個重要方式。三是倡議探索金融的國際最佳實踐。按照“最低標準，最佳實踐”的原則，將金融的一些要點，如規劃先行、規模效應、集聚效應和政策支持等形成可復制可推廣的國際經驗，在“一帶一路”建設和中國推動全球化過程中，為全球金融發展分享中國智慧。

參考文獻：

[1]強化金融互聯 打造一帶一路建設的金融公共產品 張德勇

[2]有力支撐“一帶一路”建設銀行搭建金融大動脈孟揚