黃岡市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究

胡紅兵 周勇

摘要：指出了地理標(biāo)志是指具有特殊地理來(lái)源、與原產(chǎn)地相關(guān)的品質(zhì)或聲譽(yù)的產(chǎn)品標(biāo)記，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效農(nóng)民增收方面具有突出的作用，黃岡市地理標(biāo)志產(chǎn)品數(shù)量居全國(guó)地市州之首。分析了黃岡市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，探討了其在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品； 地理標(biāo)志； 產(chǎn)業(yè)化； 黃岡市

中圖分類號(hào)：F323

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）12018404

1引言

黃岡市位于湖北省東部，該市北部和東部為大別山區(qū)，中部為丘陵，南部為平原，六條河流自北向南匯入長(zhǎng)江，境內(nèi)百湖千庫(kù)星羅棋布。黃岡市屬亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。黃岡市物產(chǎn)豐富，是全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧油基地，大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居湖北省前列，其中板栗、花生、茯苓、蠶繭、油菜等產(chǎn)量居湖北之冠。

近年來(lái)，黃岡市按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)”的總體思路，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，取得了良好成效[1]。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前黃岡市共有65個(gè)產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局和農(nóng)業(yè)部獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志或注冊(cè)商標(biāo)，標(biāo)志數(shù)量居全國(guó)地市州之首。在“創(chuàng)建大品牌、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、 占領(lǐng)大市場(chǎng)、促進(jìn)大增收”的指引下，努力將自然、人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)了“保護(hù)一件地理標(biāo)志，帶動(dòng)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓”的目標(biāo)[2]，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品已經(jīng)成為黃岡市對(duì)外開(kāi)放的城市名片，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越的“助推器”[3]。

2015年6月5日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，該規(guī)劃針對(duì)大別山區(qū)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，提出了通過(guò)“穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、大力發(fā)展特色農(nóng)林業(yè)和構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，并提出了要“培育具有大別山地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品品牌”的具體要求，可以預(yù)想地理標(biāo)志產(chǎn)品在大別山革命老區(qū)振興發(fā)展中將會(huì)發(fā)揮重要的作用。

2農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志概述

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或特定地域的地理名稱，又將該名稱指示一項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品，且該農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量特征和風(fēng)味完全或主要取決于地理環(huán)境、自然條件、人文背景等因素，是該農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特征和地域特征的標(biāo)志與證明[4]。

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志可追溯至1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，1975 年在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）《地理標(biāo)志保護(hù)條約》中，“地理標(biāo)志”作為一個(gè)術(shù)語(yǔ)正式出現(xiàn)[5]。我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)始于20世紀(jì)90 年代，目前有3種途徑可以獲得地理標(biāo)志，一是向質(zhì)檢總局申請(qǐng)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，二是向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，三是向國(guó)家工商總局申請(qǐng)注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)。本文中所稱的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志并不局限于通過(guò)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，而是通過(guò)3個(gè)渠道申請(qǐng)的所有涉農(nóng)地理標(biāo)志產(chǎn)品。

3黃岡市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

為了充分發(fā)揮地理標(biāo)志優(yōu)勢(shì)，黃岡市將其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，以地理標(biāo)志為紐帶，以龍頭企業(yè)為依托，以“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”為模式，一批特色農(nóng)產(chǎn)品走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路[1]。

3.1數(shù)量多

2007年9月3日，九資河茯苓和羅田板栗雙雙獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)黃岡市地理標(biāo)志產(chǎn)品零的突破。截至2015年11月，黃岡市共有65個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，居全國(guó)地市州首位，在湖北省地市州中更是遙遙領(lǐng)先（圖1）。

黃岡市的65個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品中，41個(gè)通過(guò)質(zhì)檢總局注冊(cè)，14個(gè)通過(guò)工商總局注冊(cè)，10個(gè)通過(guò)農(nóng)業(yè)部注冊(cè)。需要說(shuō)明的是，由于同一產(chǎn)品可以通過(guò)多個(gè)部門注冊(cè)，黃岡市實(shí)際的地理標(biāo)志產(chǎn)品只有51個(gè)，其中麻城福白菊在質(zhì)檢總局、工商總局和農(nóng)業(yè)部都有注冊(cè)，而羅田板栗在工商總局注冊(cè)了鮮果和干果2個(gè)商標(biāo)。

3.2地區(qū)分布不均衡

目前黃岡市10個(gè)縣市區(qū)均擁有農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，但在數(shù)量上存在較大差異。麻城市共有11個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，數(shù)量最多，最少的黃州區(qū)只有2個(gè)。居于二者之間的蘄春縣有10個(gè)，武穴市有8個(gè)，紅安縣和羅田縣各有7個(gè)，浠水縣和黃梅縣各有6個(gè)，團(tuán)風(fēng)縣和英山縣各有4個(gè)。由此可以看出黃岡市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品地區(qū)分布極不均衡（圖2）。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局科技司http：//kjs.aqsiq.gov.cn/dlbzcpbhwz/bhml/ 、國(guó)家工商總局中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)http：//sbj.saic.gov.cn/dlbz/index.html、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)http：//www.aqsc.agri.cn/ 、中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品服務(wù)中心http：//www.chinapgi.org/整理，下同

3.3品種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單

按照產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，將地理標(biāo)志產(chǎn)品分為10類，黃岡市地理標(biāo)志產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)如圖3所示。在所有的黃岡市地理標(biāo)志產(chǎn)品中，屬于農(nóng)產(chǎn)品的共有60個(gè)，約占地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)的92.3%。另有5個(gè)屬于工藝品，包括紅安大布（分別從質(zhì)檢總局和工商總局注冊(cè)）、黃梅挑花（分別從質(zhì)檢總局和工商總局注冊(cè)）和武穴竹編（從質(zhì)檢總局注冊(cè)）。

3.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

從產(chǎn)值來(lái)看，麻城辣椒于年產(chǎn)值16億元居于首位，超過(guò)10億元的還有英山云霧茶（13.7億元）、羅田板栗（10.3億元）和武穴菜籽油（10億元）。其余的產(chǎn)值都在5億元以下。

從種植面積來(lái)看，居于首位的是高達(dá)100萬(wàn)畝的羅田板栗，其次是武穴油菜63萬(wàn)畝，其中雙低油菜50萬(wàn)畝；紅安花生40萬(wàn)畝，麻城茶油35萬(wàn)畝，黃梅魚面原料（魚養(yǎng)殖31萬(wàn)畝，紅薯種植1.5萬(wàn)畝），英山云霧茶21.4萬(wàn)畝，蘄春珍米20萬(wàn)畝。還有蘄艾、黃梅荷葉茶和麻城辣椒的種植面積超過(guò)1萬(wàn)畝。其余的種植（養(yǎng)殖）面積都在5萬(wàn)畝以下。

從產(chǎn)量來(lái)看，散花藜蒿以126萬(wàn)t居于首位，其次是麻城辣椒80萬(wàn)t，蘄芹15萬(wàn)t，黃州蘿卜12萬(wàn)t，蘄春珍米、紅安花生、紅安苕各10萬(wàn)t，武穴雙低油菜8萬(wàn)t，羅田板栗6萬(wàn)t。另有麻城綠殼蛋雞年產(chǎn)土雞蛋130萬(wàn)只，麻城黑山羊年產(chǎn)10萬(wàn)只。其余的產(chǎn)量都在5萬(wàn)t以下。

3.5經(jīng)營(yíng)模式基本確定

黃岡市大多數(shù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)模式采用的是“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”模式，專業(yè)合作組織的形式有行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，如團(tuán)風(fēng)縣苦荊茶協(xié)會(huì)（團(tuán)風(fēng)苦荊茶），浠水縣巴河水產(chǎn)品專業(yè)合作社（芝麻湖藕）、蘄春高溪山藥專業(yè)合作（蘄山藥）、龍坪油面專業(yè)合作社（龍坪油面）等，有的則既有行業(yè)協(xié)會(huì)又有專業(yè)合作社，如麻城市兆至蔬菜專業(yè)合作社和麻城市蔬菜協(xié)會(huì)（麻城辣椒）、湖北省麻城市畜牧局黑山羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)與利群羊業(yè)專業(yè)合作社（麻城黑山羊）等。

3.6營(yíng)銷方式不斷創(chuàng)新

黃岡市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)采用傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式，即依靠經(jīng)銷商或其他大型加工企業(yè)上門收購(gòu)、農(nóng)戶分散自發(fā)銷售等方式進(jìn)行銷售，訂單農(nóng)業(yè)、直銷配送、農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式也不斷被采用，具有標(biāo)志性意義的事件是2013年1月10日中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品黃岡集散中心正式建成，2014年3月28日淘寶特色中國(guó)——黃岡館正式開(kāi)館上線，2015年1月30日1號(hào)店“特產(chǎn)中國(guó)·黃岡館”上線運(yùn)營(yíng)。

3.7強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)

近年來(lái)人們?cè)絹?lái)越重視健康和食品安全，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志在一定程度上滿足了人們的這種需求，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品為主體，培育具有明顯地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效手段，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。比如羅田縣板栗種植覆蓋了全縣所有農(nóng)戶，并形成了生產(chǎn)、加工和銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈，板栗年產(chǎn)量占湖北省的1/3，板栗產(chǎn)值10.3億元，分別占全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25.8%和34.07%。全縣農(nóng)民年人均板栗收入達(dá)1070元，占農(nóng)民年人均純收入的31%，板栗產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為羅田縣農(nóng)民脫貧致富的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

4黃岡市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

4.1產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單調(diào)

在地理標(biāo)志產(chǎn)品十大類中，黃岡市地理標(biāo)志產(chǎn)品集中在初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品上，比例高達(dá)92.3%。

4.2生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)量低

受地理標(biāo)志區(qū)域因素的限制，大多數(shù)是粗放型生產(chǎn)，以農(nóng)戶小面積、分散種植養(yǎng)殖為主，有的還是野生，生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，規(guī)模化種養(yǎng)基地缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地奇缺。例如黃岡市地理標(biāo)志產(chǎn)品種養(yǎng)殖面積少于1萬(wàn)畝的有羅田金銀花、散花藜蒿、芝麻湖藕、團(tuán)風(fēng)苦荊茶、巴河蓮藕、泗流山薏苡仁、謝河辣椒、龜山巖綠、黃梅禪茶、蘄春芹菜等10種，產(chǎn)量低于1萬(wàn)t的有近30種。

4.3產(chǎn)業(yè)化水平低

多數(shù)產(chǎn)品仍處于原始開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，就產(chǎn)品而言，做成產(chǎn)業(yè)的地方地理標(biāo)志產(chǎn)品也只是在一個(gè)很小的范圍內(nèi)生產(chǎn)，大多以饋贈(zèng)禮品的形式出現(xiàn)，銷售的渠道狹窄，沒(méi)有真正融入到尋常百姓家居生活中，產(chǎn)品叫 “好”不叫“座”，而且開(kāi)發(fā)中原料的利用率非常低，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條短而窄，沒(méi)有做成大的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。

4.4龍頭企業(yè)實(shí)力弱

生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多，但實(shí)力良莠不齊，有的企業(yè)規(guī)模不大、實(shí)力不足，市場(chǎng)開(kāi)拓能力、基礎(chǔ)研發(fā)能力較弱，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力非常有限；有的企業(yè)為了蠅頭小利以劣充優(yōu)、以假充好，大大降低了地理標(biāo)志產(chǎn)品的信譽(yù)度，擾亂了地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)，有的地理標(biāo)志產(chǎn)品甚至沒(méi)有進(jìn)行任何加工，人種天養(yǎng)，自生自滅，效益低下，地理標(biāo)志“藏在深山無(wú)人問(wèn)”，導(dǎo)致資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.5品牌效應(yīng)差

主要表現(xiàn)在“三有三無(wú)”：一是有“產(chǎn)品”無(wú)“精品”，數(shù)量多，但產(chǎn)品分類不細(xì)，產(chǎn)品包裝不精，沒(méi)有給消費(fèi)者留下“精品”和“珍品”的印象；二是有“名聲”無(wú)“名牌”，65個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品中，僅有14個(gè)是通過(guò)工商總局注冊(cè)的商標(biāo)，品牌開(kāi)發(fā)明顯不足；同時(shí)非地理標(biāo)志產(chǎn)品濫竽充數(shù)，冒充出售，影響了地理標(biāo)志產(chǎn)品的形象；三是有“高產(chǎn)”無(wú)“高價(jià)”，由于缺乏品牌建設(shè)，品牌效應(yīng)無(wú)法體現(xiàn)，產(chǎn)品價(jià)格在低位徘徊，可持續(xù)性發(fā)展的能力不強(qiáng)。

4.6科技含量低

目前主要采取一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)模式，管理粗放；原材料或粗加工產(chǎn)品附加值低，加工產(chǎn)品科技含量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；缺乏技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，普遍產(chǎn)量低質(zhì)量差[6]。

4.7“三重三輕”現(xiàn)象明顯

在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)與發(fā)展中存在明顯的“三輕三重”現(xiàn)象，即“輕質(zhì)量重?cái)?shù)量”、“輕發(fā)展重保護(hù)”、“輕運(yùn)用管理重登記注冊(cè)”，“注而不用、用而不管、管而不暢”的現(xiàn)象非常明顯，大量的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志并沒(méi)有獲得市場(chǎng)成功，地域獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4.8政策扶持不夠

地方地理標(biāo)志產(chǎn)品開(kāi)發(fā)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段需要好的政策和機(jī)制、好的發(fā)展環(huán)境、大量的發(fā)展資金，而黃岡作為一個(gè)老區(qū)，在發(fā)展資金上非常乏力，扶持發(fā)展的資金十分有限，直接或者間接導(dǎo)致宣傳推介不夠、農(nóng)民保護(hù)意識(shí)淡薄等。

2017年6月綠色科技第12期

5黃岡市農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

5.1實(shí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化和營(yíng)銷多樣化，提高產(chǎn)業(yè)化水平

嚴(yán)格按照各種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，對(duì)不屬于保護(hù)區(qū)域或保護(hù)區(qū)域內(nèi)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同類產(chǎn)品要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生；創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志電商平臺(tái)，充分利用節(jié)慶和博覽會(huì)優(yōu)勢(shì)，形成多樣化的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

5.2創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，強(qiáng)化科技支撐機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志科技含量

目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大多選擇“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”或“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的組織模式，在這種架構(gòu)下，科研機(jī)構(gòu)和組織中的各方?jīng)]有形成利益共同體，科研機(jī)構(gòu)的科技支撐作用得不到充分發(fā)揮。通過(guò)技術(shù)入股方式，組建“科研機(jī)構(gòu)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”或“科研機(jī)構(gòu)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的股份制公司，將科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)、管理實(shí)體形成利益共同體，促使科研機(jī)構(gòu)在育種、栽培、加工等環(huán)節(jié)發(fā)揮科技支撐作用，提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的產(chǎn)量、質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，從而提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的科技含量，進(jìn)而將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5.3實(shí)施名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

充分發(fā)揮媒體、會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)、產(chǎn)品會(huì)展等作用，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的知名度；不斷強(qiáng)化地理標(biāo)志的品牌內(nèi)涵，增強(qiáng)品牌公信力；大力扶持龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技投入，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，從供給側(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

5.4加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

通過(guò)政策優(yōu)惠和招商引資，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的深加工和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，；加大財(cái)政扶持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有突出成績(jī)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；打破部門和行業(yè)壁壘，建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專門機(jī)構(gòu)，配備專門隊(duì)伍，明確職能、強(qiáng)化職責(zé)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)入快車道。

5.5強(qiáng)化質(zhì)量管理，優(yōu)化運(yùn)作模式，提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)

嚴(yán)格按照農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和準(zhǔn)入與淘汰機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)以次充好、以假亂真、偽造冒用地理標(biāo)志的產(chǎn)品堅(jiān)決予以查處，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行懲處甚至取消其使用地理標(biāo)志的權(quán)利，最大限度地減小“公地悲劇”效應(yīng)；充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、企業(yè)和協(xié)會(huì)各方面的優(yōu)勢(shì)，建立利益分配機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，明確各方責(zé)任，協(xié)調(diào)各方利益，以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量促發(fā)展，強(qiáng)化品牌意識(shí)，提高農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)[7]。

參考文獻(xiàn)：

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