哈長城市群經濟外向化背景下區域性語言服務

褚凌云+邵薇薇

摘要：“哈長城市群”經濟外向化建設的全面推進，將帶來豐富多樣的語言需求。我國應做好相應的規劃，及時啟動有關建設，為城市群建設戰略的實施提供切實有效的語言服務。本文通過分析語言服務的主要層面，提出區域性語言服務的六個層面即語言資源保護研究，跨境語言與周邊安全研究、外語教學政策與規劃研究、城市群周邊國家和地區漢語傳播演技、話語體系研究、語言智庫的建設與研究等。

關鍵詞：哈長城市群；經濟外向化；語言服務

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0083-03

一、引言

2013年6月26日，發改委主任徐紹史作了《國務院關于城鎮化建設工作情況的報告》。未來，我國的城鎮化將以建設世界級城市群為目標，全面提升東部三大城市群發展水平，除此之外，將再打造10個區域性城市群，而“哈長（哈爾濱長春）城市群”已入列國家10個區域性城市群的規劃中。根據2014年3月16日正式公布的《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》，國家將加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。

2015年1月15日，據權威人士透露，城市群規劃已進入正式編制階段，初步從重點培育國家新型城鎮化政策作用區的角度出發，確定打造20個城市群。包括5個國家級城市群、9個區域性城市群和6個地區性城市群。

其中，重點建設5大國家級城市群，包括長江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長江中游城市群和成渝城市群5大城市群。穩步建設9大區域性城市群（國家二級城市群），包括哈長城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導培育6大新的地區性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。

哈長城市群名列9大區域性城市群（國家二級城市群）之首，必將迎來新一輪的發展契機。

正如語言服務是“一帶一路”的基礎保障（趙世舉，2016），語言服務也是哈長城市群經濟外向化過程中的基礎保障。

二、語言服務的主要層面

語言作為重要的交際工具和文化載體、文化要素，在“哈長城市群”建設中有著廣闊的用武之地。語言服務概念的提出，在中國雖然不過短短10年，但語言服務之事卻上可溯至古代，外可見證方國。語言服務的需求隨著社會的進步變得越來越重要，越來越廣泛。語言服務不僅促進著科技、文化、教育的發展，而且也關乎國家的語言能力、大眾的生活質量，并有巨大的經濟效益。從語言功能視角看，筆者認為，語言至少可為“哈長城市群”經濟外向化建設提供如下服務。

（一）交際服務

交際功能是語言的基本功能和重要功能。語言是交際的方式和交流思想的手段。交際功能是語言首要的、主導的社會功能。所謂交際指的是人與人之間的往來接觸，互相傳遞和交換信息。經濟外向化建設帶來了更加廣泛、頻繁而深入的國際交流與合作，語言環境更為復雜，日常交際所需要的語言服務不僅會數量大增，而且更加多樣化。不僅需要熟悉各國官方語言，也需要熟悉相關地區通用語言乃至地方土語；不僅需要滿足一般交際需要，還要滿足經貿談判、法規政策咨詢、工程實施、糾紛調解、學術合作等專業語言需求。但就我國現有的情況看，僅滿足交際服務，就需要付出巨大的努力。要真正滿足語言的交際需求，就要利用一切可以利用的空間場合進行語言實踐，成為國際語言文化的傳播者，為弘揚中華民族的優秀傳統文化盡義務、做貢獻。

（二）通心服務

“一帶一路”建設的核心內容是“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，而語言相通則是實現這“五通”的重要基礎之一。其基礎性不僅表現在語言作為最重要的交流工具上，而且也體現在語言文化融通這一核心層面上。武漢大學教授、中國語情與社會發展研究中心主任趙世舉認為：“五通”的關鍵是要搭建人心聯通橋。如果人心不通，任何的合作都會寸步難行。通過語言文化交流，增進彼此的了解和友誼，探尋不同國家在文化、利益方面的契合點，促進文化互鑒和彼此認同，夯實民意基礎，深植社會根基，可為經濟合作和政治對話創造有利的條件。因此，語言文化融通是“哈長城市群”經濟外向化過程中的基礎工程、先導工程和民心工程。

（三）話語構建服務

在實現“哈長城市群”經濟外向化的話語建構中，我們到底要追蹤哪些問題？經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”這個總布局就是一個總體性的話語。從這個總體性的話語當中，我們都可以發現一些屬于我們自己的與眾不同的特殊內容。在經濟建設方面，我們急需建立的是社會主義市場經濟的話語體系。在政治建設方面，我們迫切需要建立的是有關中國特色社會主義政治發展道路的話語體系。在文化建設方面，我們需要形成“中國特色社會主義文化發展道路”的話語體系。在社會建設和生態文明建設方面，我們同樣面對一些需要我們做出解釋和論證的特殊性問題。

總之，建構“哈長城市群”話語體系，不是去粉飾太平，不是去掩蓋矛盾，也不是去回避問題，而是要確立一種能夠真實地、透徹地反映中國特色社會主義發展道路，也就是反映“哈長城市群”實踐的實質內容的思想體系、觀念體系和話語體系。

（四）資源服務

所謂“資源”，是指有價值、可利用、出效益、能發展的事物。資源學通常將資源分為自然資源和社會資源兩大類，下面再各分成若干小類。語言是一種符號系統，又是一種社會交際工具，它存在、依附于人類社會，與社會緊密相結合，為社會交際服務，因此被認為離開了社會無所謂語言。語言既是物質的又是社會的，而更多的是社會的。語言以它的物質結構系統，承載著豐富、厚重的社會文化信息，為社會所利用，能夠產生社會效益和政治、經濟、文化、科技等效益，所以是一種有價值、可利用、出效益、多變化、能發展的特殊的社會資源。“哈長城市群”經濟外向化建設需要聯合相關國家開發不同語種的各類語言學習資源和產品，搭建語言服務平臺；利用跨境語言文字，攜手周邊國家合作開發文化產品；還可以借助語言文字所承載的文化資源，開發特色旅游項目，等等。

（五）信息服務

信息同能源、材料并列為當今世界三大資源。信息資源廣泛存在于經濟、社會各個領域和部門。是各種事物形態、內在規律和其他事物聯系等各種條件、關系的反映。隨著社會的不斷發展，信息資源對國家和民族的發展，對人們工作、生活至關重要，成為國民經濟和社會發展的重要戰略資源。信息資源的開發和利用是整個信息化體系的核心內容。人類信息的80%以上是依靠語言文字呈現的。通過語言文字媒體實時了解、分析有關地區關于“哈長城市群”的各種信息，提供給有關方面參考，這對于保障經濟外向化建設的順利實施至關重要。

三、區域性語言服務的層面

語言既是文化的載體，又是文化的重要內容。做好語言規劃，是“人文先行”的必然要求。構想服務于“哈長城市群”的語言規劃同樣應當統籌省內外語言生活的大局：既要研判省內語言生活、語言生態的變化趨勢，語言政策將面臨的更為復雜多樣的議題；又要分析沿線國家和地區的語言生活，雙邊和多邊交流中的語言使用；更要思考旨在爭取人心、贏得民意的人文交流對語言文字的需求。筆者認為，制定服務于“哈長城市群”的語言規劃，應重點研究好以下幾個方面的問題。

（一）經濟外向化背景下的語言資源保護研究

我國地域廣袤，語言資源豐富，如何在現代化進程提速、語言生態格局發生重大變化的背景下科學保護國家語言資源，是“哈長城市群”建設規劃的重要內容。加強相關研究，消除人們對于現代化進程加快將導致生態破壞的誤解和疑慮，這對推動“哈長城市群”建設具有重要作用。

語言保護工程是科學保護“哈長城市群”語言文字，推進語言文字事業科學發展的重要舉措，得政心、得民心，功在當代、利在千秋。這一工程建設任務量大、學術性強、技術要求高，為保障工程的順利實施，有關要求如下。

1.高度重視。各地教育行政部門和相關高校、科研院所要高度重視，當地教育行政部門和工程承擔單位主管領導要親自負責，加強組織協調，提供保障支持，認真落實語保工程總體規劃。要把工程任務納入科研項目管理。

2.注重質量。要按照工程相關管理規定和技術規范精心組織實施，嚴格執行管理辦法，明確責任分工，確保工程進度和質量。對于高效優質完成工程任務的團隊和個人，其所在單位以及當地教育行政部門應給予適當的獎勵。

3.加強監管。各地要規范經費管理，做到專款專用，確保工程經費使用效益。要加強工程實施過程中的監管，積極配合，做好中期檢查評估、項目驗收等相關工作。

4.通力協作。語保工程涉及面廣，具有規范化、科學化、社會化、協同化的特點，參與各方要充分發揮積極主動和團結協作的精神，積極穩妥推進工程實施。

（二）跨境語言與周邊安全研究

跨境語言雖然是世界各國語言生活中由來已久的一種語言現象，但總的看來，國內外對它的研究起步晚，研究成果少，對跨境語言的認識還很膚淺，僅停留在初步階段。“哈長城市群”跨境語言數量較多、地域分布較為復雜，存在同族不同語、同語不同文等復雜性，對跨境語言現狀及發展影響因素進行分析，歸納人口數量、家庭內部語言地位、雙語發展情況等因素，提出在全球化的發展環境中，有必要根據跨境語言的特點及發展趨勢分析語言的經濟價值、政治價值、文化價值，從而保證語言外部和內部發展的安全，保持語言生態平衡。

當前，東北廣大的陸上邊疆地區已經被完全納入“一帶一路”的整體框架（張日培，2015），如何治理以跨境語言文字使用為特征的邊疆語言生活，使其照著有利于國家安全、地方安全的方向發展，為落實“哈長城市群”的多重戰略目標發揮著重要的作用。

（三）外語教學政策與規劃研究

語言在“哈長城市群”建設工作中的需求及重要作用不容置疑，語言是識別敵友的工具、增進交流的渠道。新世紀以來，旨在提高國家外語語種能力的外語教育政策與規劃研究受到廣泛關注，并已經取得了豐碩的成果。但是專門針對“哈長城市群”建設的外語教學政策與規劃研究尚未起步。在語言規劃中，語言既是挑起沖突的手段，也是預防或解決沖突的工具。語言規劃勾勒出的社會、政治和文化架構為沖突找到借口和理由。在區域政治領域，應善于利用語言手段達到交流的目的。

目前外語教學研究的主要路徑有早期語言規劃的研究路徑、歷史-語篇研究路徑、政治理論研究路徑、法律和媒體語篇研究路徑、LPP學科復興時期的研究路徑。研究方法主要有民族志和話語分析，特別是批評話語分析的研究方法。國外的研究路徑與方法對“哈長城市群”的語言政策與規劃研究具有重要的參考價值和借鑒意義。語言政策與規劃研究受社會、政治、經濟和文化等因素的影響，學科內涵不斷擴大，研究領域不斷拓展，研究路徑和方法呈多元的發展態勢，顯現出由交叉學科向超學科過度的發展趨勢。

在“哈長城市群”建設全面啟動的背景下，需要在五個方面進一步加強研究：第一，在政策方面制定好外語教學語種規劃，提出明確具體的關鍵語言語種；第二，針對不同的外語課程研究，提高外語教學的有效性；第三，復合型人才的制度設計與實施路徑研究；第四，“裙邊”周圍語種人才的儲備和使用制度研究；第五，為參與“裙邊”國家基礎建設的中國企業在經貿、金融、司法等領域提供語言服務的制度研究。

國外研究的主要路徑有早期語言規劃的研究路徑、歷史-語篇研究路徑、政治理論研究路徑、法律和媒體語篇研究路徑、LPP學科復興時期的研究路徑。研究方法主要有民族志和話語分析，特別是批評話語分析的研究方法。國外的研究路徑與方法對我國的語言政策與規劃研究具有重要的參考價值和借鑒意義。語言政策與規劃研究受社會、政治、經濟和文化等因素的影響，學科內涵不斷擴大，研究領域不斷拓展，研究路徑和方法呈多元的發展態勢，顯現出由交叉學科向超學科過度的發展趨勢。

（四）城市群周邊國家和地區的漢語傳播研究

由于歷史的原因，中國長期與外界隔絕，致使世界對源遠流長的中國語言文化了解甚少。時至今日，全球經濟一體化的趨勢，各個民族、各個國家之間互利互惠、彼此融合的時代正在成為21世紀的主旋律，因此世界各國間的文化交流顯得尤為重要。新戰略的合作發展理念要求人文先行（李德鵬，2015）。語言的文化職能決定了“人文交流，語言先行”。我國在漢語國際教育方面已經取得了豐碩的研究與實踐成果。“哈長城市群”建設背景下的漢語傳播研究，具有新的內涵和特點。第一，探討如何主動為城市群建設奠定思想基礎的需求；第二，探討如何運用漢語進行國際理解教育；第三，針對“裙邊”國家和地區的不同國情、語情對漢語教育進行設計；第四，加強周邊國家和地區的漢語教育的個案研究。

（五）語言人才培養與技術研究

外語在“哈長城市群”安全領域起著極其重要的作用，人才是關鍵，語言技術開發作為彌補外語人才不足的手段也受到極大的重視。然而，成功的人才培養和儲備需要足夠的資金支持和高水平的師資隊伍。人才培養和技術發展不是一蹴而就的事情，需要大量的時間、人力和財力投入。外語教育部門和機構需要聯合起來，提升外語教育的地位，提高民眾為地區安全而學習外語的意識，做好教師培訓工作。順應時代和就業的需求，當代社會各部門和行業之間的融合滲透越來越多，單純的語言文學工作者已經不能滿足各個部門和行業的要求。這就要求我們在人才培養目標上要進行深入研究，重新定位。根據不同行業、領域對人才規格的需求，重應用，對專業進行分流，形成基礎加特色的培養模式。另外隨著現代化媒體技術的發展，熟練運用現代媒體，也是不可或缺的。現代語言文學培養出來的人才就是要有過硬的寫、說能力，還懂得編輯與制作，將語言文字傳播、影像傳播和網絡傳播融會貫通，才能適應社會的發展需要。

服務于“哈長城市群”的語言規劃構想需要兼顧國內和國際語言生活兩個大局。應利用國內和國外兩個市場，調用一切積極因素，整合“哈長城市群”地緣政治與經濟利益，實現睦鄰友好，與周邊地區共同發展繁榮的戰略舉措，具有經濟、政治、外交、安全等多重戰略意義。

參考文獻：

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[責任編輯：蘭欣卉]