李惠

摘要：在煤炭市場持續低迷行情下，生產成本與價格嚴重倒掛對煤炭企業產生嚴重影響。現從經濟環境、經濟發展方式、企業體制、成本構成等方面分析問題產生的主要原因，積極探索解決問題應采取的措施并提出中肯建議。

關鍵詞：低迷；生產成本與價格嚴重倒掛；影響

中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）06-0120-02

煤炭企業是國民經濟的重要基礎，長久以來，煤炭產量快速增長滿足了國民經濟發展的需求，為國家經濟發展做出了突出貢獻。但隨著國家經濟結構的調整，煤炭產能過剩、供大于求、供需失衡已成為制約企業發展的一個重要矛盾。在煤炭市場持續低迷行情下，煤炭生產成本與價格嚴重倒掛嚴重影響了煤炭企業。如何進一步破解難題，是煤炭企業脫危解困亟待解決的重要課題。

一、低迷中煤炭生產成本與價格嚴重倒掛的主要因素

眾說周知，影響煤炭生產成本及價格嚴重倒掛的原因是多方面的，其中最主要的因素是國內外經濟發展不景氣，整個經濟發展疲軟，宏觀經濟下行，煤炭產能過剩，供大于求。另外，隨著經濟發展方式轉變力度加大，國家節能減排、環境保護、能源結構調整將影響煤炭消耗增速放緩；清潔能源加速發展和頁巖油氣等變革，可能對煤炭產業帶來深刻影響。國民經濟下行壓力加大，火電、鋼鐵、水泥等傳統用煤行業煤炭需求均出現不同程度的下降，下游需求的疲軟導致煤炭價格持續下滑。生產成本與價格嚴重倒掛。再者，由于歷史遺留原因，國有企業機構大而全、用人多的現象普遍存在。本世紀初期，按照國家有關政策，國有煤炭企業把企業辦校和公檢法等具有政府職能的機構移交地方政府，但企業醫院、幼兒園、社區服務等仍由企業承擔，這是煤炭企業地面人多的主要原因，煤礦企業機構設置搞上下對口，上面有一個部門，下面基本有一個科室相對應，機構重疊、人浮于事現象嚴重，真正從事煤礦生產一線的職工大約占職工總人數20%左右，造成煤礦一線緊張、二線臃腫、地面人多的現象。國有大型煤炭企業雖然經過多次機構改革，大規模的整合壓編、減人提效等，但每次壓縮人員都是總部向二級機關壓、二級機關向區隊壓，沒過幾年，就又反彈恢復原狀。

受先天性賦存條件的影響，煤炭生產成本構成復雜且變化大，完全不同于其他產業，行業自身特點決定成本居高不下的因素有：一是煤層賦存不穩定，瓦斯、水、頂板災害嚴重等生產條件制約產量的提升。二是國家、社會、企業對煤礦安全的期望和要求越來越高，各項安全投入不斷增加，約束降本增效的空間。三是行業生產特點制約成本管理的效用，固定費用和生產輔助費用比重大。四是企業負擔沉重加大成本控制壓力。企業富余人員和遺留問題多，安置費用負擔重；兼并重組礦井和資源獲取投入大，短期內沒有效益，還本付息負擔重；小煤礦數量多，沒有規模效益，管理成本大；非煤產業市場競爭力弱，仍然依靠主業扶持，增加了企業負擔。

二、改善低迷中煤炭生產成本與價格嚴重倒掛的措施

（一）降本增效求生存

煤企在無力改變市場的前提下，只有改變自己。要么調整戰略，尋求新的利潤增長點，要么深挖內部潛力，降本增效，提高成本競爭優勢，以適應煤價大幅下滑。作為大型老國有企業，船大掉頭難，戰略調整絕非短期內可以實現。降本增效就只能作為當前最快捷、最直接應對危機的手段。降本增效要從“開源”和“節流”同時入手，“開源”就是提產量、提煤質，技術創新是關鍵；“節流”就是降成本、降費用，管理創新是關鍵。要強化降本增效意識、技術創新突破產量瓶頸、推行全面預算管理、強化預算約束、強化節能降耗、成本指標分析要形成制度化、考核激勵提高管理效率，通過降本增效，幫助企業破危解困。

（二）加強資金管理

資金是企業的血液。如何保證企業資金鏈的安全，靈活捕捉信貸市場信息，擴大融資規模，增加現金流量，強化資金監管，為企業可持續發展提供支撐，更加考量著煤企管理者的責任與智慧。國有企業在資金供給上主要存在經營資金缺口大、外部融資規模大、資金籌集難度大三方面問題，確保資金鏈安全，國有企業要堅持收支兩頭抓，開源節流并重。一是確保融資渠道暢通。不斷加大中長期融資比重，同時力保企業融資資信等級不降。二是繼續加大資金集中管理力度。基層單位的資金必須集中回籠到企業總部，實行集中管理、統一調配。清理和規范外部銀行賬戶，除必要的基本戶、稅款戶和專門賬戶外，不得另行開立賬戶。外部銀行賬戶的資金必須及時劃轉內部結算中心，不允許資金體外循環。三是控制投資節奏。依據年度投資計劃，分清輕重緩急，有保有壓，堅決杜絕無計劃、超計劃項目。四是加大賬款回收力度。企業拿出切實可行的清收方案，確保資金流轉順暢。五是嚴格控制內部放貸。對成本控制不力、虧損嚴重、還貸無望的單位，暫停內部放貸。六是加強資金預算管理。凡是沒有列入預算的，原則上不安排資金計劃。

（三）走技術革新之路

從煤炭行業來看，科技創新為我國采煤技術的發展提供了強大動力，促進了整個行業的進步。從煤炭企業來講，科技創新是企業發展的不竭動力和最大財富。是實現企業成本最小化、效益最大化的關鍵手段。國有企業領導重視技術革新工作，積極推行小改小革，加大技術攻關。把先進的技術應用到實際工作中，用先進的技術降成本，為企業解危脫困提供技術保障。

（四）積極調整發展戰略

在轉型的道路上，煤企依托煤炭資源，做大做強產業鏈，走煤炭清潔高效轉化利用道路，培育經濟增長點。延伸煤炭產業鏈，不論是附加值方面，還是能源安全、能源可持續發展方面，新型煤化工都是今后煤企的一個重要發展方向。煤電一體化也是延伸煤炭產業鏈的重要途徑，通過煤電聯營，實現了風險對沖，利益共沾。煤企在做好主業的同時，很多企業紛紛進軍物流業、房地產、工程建筑業、餐飲、醫療服務等領域，以入股參股、資源合作等方式加快聯營步伐，降低風險求效益。以期彌補主業發展短板，達到扭虧為盈目的。

三、思考和建議

（一）煤炭企業轉型升級迫在眉睫

隨著能源科技創新和結構調整步伐加快，多元化、大型化、集約化、跨國發展成為世界主要煤炭企業發展趨勢。國家能源發展規劃提出，要大力推進重點礦區煤層氣井下規模化抽采，推進以煤炭液化、煤制氣、煤制烯烴、煤基多聯產、煤油氣資源綜合利用等，特別在當今國家要求企業節能減排、環保、清潔能源的條件下，作為高耗能、高污染煤炭企業不符合國家產業結構調整方向，需要煤企加快轉型；粗放型生產工藝流程局限生產效益提升，煤炭企業要將煤炭產業做深做精，提高產業附加值，提高與電力、石化、新能源、物流等領域競合能力，這是煤炭企業實現成功轉型的重要條件。

（二）煤炭行業發展要調整好戰略規劃

煤炭生產成本與價格嚴重倒掛，除受宏觀經濟影響之外，還與煤企自身調節機制有關。從表象上看，煤炭市場供大于求，是由市場經濟規律決定的。從深層次分析，市場需求是一定的，隨著供應量的增加，煤企就要降價求銷量，產品價格降低，相應的成本就要增加，成本變大就要增加產量來攤薄，這樣供應量又要增加，產品價格有下滑，形成惡性循環。當成本沒有壓縮空間，售價持續下跌，跌破成本線的時候，企業就處于虧損狀態，煤企自身調節機制不足就顯現出來。所以，建議國家針對煤炭行業要宏觀調控和市場自調相結合，根據市場實際需求，限定全國煤炭產量，然后根據各個省份的實情進行指標分配，在宏觀調控中生產，有多少需求量，就供應多少產品，使產量和需求相平衡。

（三）煤炭企業要走精細化管理路線

精細化管理是提升煤炭企業管理水平的重要途徑，國有企業亟需對傳統的管理思想和管理方式進行全方位改造和提升，贏得未來國際競爭力。要促進煤炭企業由粗放型管理向集約型管理邁進，解決資源性企業管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級遞減的問題。企業管理走向精細化，由制度管理向自主管理過渡，真正實現全員自主管理，最大限度地發揮出職工的能動性，提升企業管理水平。通過鼓勵全員參與，實現每件事都有人管，所有的人都有可管的事。精細化管理需要煤企加快四化進程，優化生產組織關系，精簡機構，走機械化換人、自動化減人科技興安道路。企業精細化管理，是企業實現長治久安的需要，是企業實現高產高效的需要，提高管理水平、增強核心競爭力、打造一流的企業，推進精細化管理是最有效、最根本的途徑。

總之，煤炭市場持續低迷，生產成本和價格嚴重倒掛對煤炭企業的深遠影響關系著煤企的生死存亡。在低迷行情中，煤企只有正視困難，危機面前，斗志彌堅，穩主業，調結構，促發展。勇于克難攻堅，敢于迎難而上，就一定能開創企業發展新境界。

參考文獻：

[1] 婁振旗，張 豫.淺析煤炭企業成本管理中存在的問題及對策[J].企業天地2011（4）.

[責任編輯：王 鑫]