經濟新常態下外商直接投資對江蘇農業經濟發展的促進作用及對策分析

柏蓉 陳良蕾 田澤

摘要：隨著經濟增速的放緩，我國經濟已進入穩步中速增長的新常態階段，正在協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化等。利用外資推動農業經濟的發展是經濟新常態下的一個重要手段，而江蘇省是外商直接投資（FDI）大省，也是最早引入農業FDI的省份之一。對近10年江蘇省農業FDI與農業GDP、農產品出口額進行回歸分析，結果表明，江蘇省農業FDI對農業GDP和農產品出口均存在一定的正相關性。因此，在經濟新常態背景下，江蘇省農業經濟發展須采取優化外部投資環境、優化產業布局、加大對產業鏈投資、引導農業企業“走出去”等對策。

關鍵詞：經濟新常態；外商直接投資（FDI）；農業經濟；江蘇省；對策

中圖分類號： F323.9文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2017）10-0325-02

目前，我國經濟呈現出新常態，從高速增長轉為中高速增長，經濟結構在優化升級，農業經濟發展也在不斷改革升級，以政府扶持為主導的傳統農業經濟要積極尋求自身發展，在鞏固傳統優勢的同時要利用其他資源，培育新的競爭優勢。吸引和利用外國直接投資（foreign direct investment，簡稱FDI）是我國各行各業發展中的一個重要手段[1]，在經濟新常態下，農業規模相對較小，利用FDI發展農業經濟是一個很好的手段。

改革開放以來，我國在吸引和利用外資方面取得巨大成就，1986年，我國實際使用FDI為22.437 3億美元，2015年總量達到1 262.7億美元。江蘇省作為東部沿海經濟發達地區，引進外資一直在全國名列前茅，隨著外商投資的不斷加大，FDI對江蘇省社會經濟產生巨大影響。江蘇省是全國最早引進農業FDI的省份之一，FDI向農業的流入，勢必會對其經濟發展產生影響[2]。本研究通過分析農業FDI對農業GDP、農產品出口額的促進作用，以揭示FDI對江蘇省農業經濟增長的影響，并在此基礎上，提出經濟新常態下利用FDI發展農業經濟的對策建議，具有一定的現實意義。

江蘇省FDI發展及農業FDI現狀

1.1江蘇省FDI現狀

江蘇省作為長三角經濟發展較快的省份之一，地處沿海地區，靠近內陸，全國水上運輸重要紐帶長江自西向東橫穿全省，使江蘇省成為外商由沿海向內陸投資發展的重點省份之一，使江蘇省一直走在改革開放的前沿。近年來，江蘇省吸引外資水平不斷提高，在全國吸引外資水平中不斷上升乃至達到領先水平，江蘇省2006年FDI實際投資為174.31億美元，2007—2014年連續處于全國FDI第一大省的位置，2007年起突破200億美元，2011年更是突破300億美元大關，隨著這幾年經濟發展的速度放慢，2012年后吸引外資數額雖有所下降，但一直在全國名列前茅（圖1）。

1.2江蘇省農業FDI現狀

由表1可見，2006—2015年，隨著江蘇經濟的不斷發展，作為全國農業大省之一，江蘇省農業利用FDI不斷上升，2012年達到最高值，為148 365萬美元，與2006年相比，FDI增長率高達1 271.46%；相較于制造業和服務業，農業FDI在全省FDI中所占比例相對較低，2012年相對最高，也僅為 4.15%，農業FDI比例有待提高；隨著經濟新常態下經濟增速的放緩，江蘇省農業FDI自2013年起有所回落。外商直接投資的介入，對江蘇省農業的發展起到很大的推動作用，也帶來了先進的生產技術和管理經驗，同時也為農業爭取了更多的政府配套資金，推動了政府相關部門對農業的投入。

[WTHZ]2江蘇省農業FDI與農業經濟增長的相關性

2.1江蘇省農業FDI與農業GDP的相關性

選取2006—2015年《江蘇省統計年鑒》農業GDP和農業FDI等相關數據（表2），在構建回歸模型[3]的基礎上，使用 SPSS 22.0 [CM（21*3]軟件進行相關性分析， 以反映江蘇省農業FDI利

用對農業GDP增長的影響，衡量農業FDI對農業GDP的貢獻度。構建回歸模型：

[JZ（]lnNGDPt=α+βlnNFDIt+ut。[JZ）][JY]（1）

式中：α為除農業外商投資（NFDI）外其他因素對江蘇省農業生產總值（NGDP）的影響；β為農業外商投資對江蘇省農業生產總值的貢獻彈性；u為隨機誤差項；t為年份。經回歸運算，得到模型：

[JZ（]lnNGDPt=13.428+0.337lnNFDIt。[JZ）][JY]（2）

回歸系數顯著性檢驗t值為3.242，對應顯著性水平P值為0.012（P<0.05），該回歸方程具顯著性。經回歸分析，農業FDI和農業GDP的相關系數為0.753，說明江蘇省農業FDI與農業GDP之間存在一定的正相關性，即農業實際利用FDI金額每增加1百分點，江蘇省農業GDP將增加0.337百分點。因此，應積極引導FDI投向農業領域，不斷提高農業技術水平和農業生產率，充分發揮FDI對農業經濟發展的促進作用。

2.2江蘇省農業FDI與農產品出口的相關性分析

選取2006—2015年《江蘇省統計年鑒》農業FDI和江蘇省商務廳進出口等相關數據（表3），同樣在建立回歸模型的基礎上，用SPSS 22.0軟件進行相關性分析，以反映江蘇省農業FDI利用對農產品出口的影響，衡量農業FDI對農產品的貢獻度[4]。構建回歸模型如下：

式中：α為除農業外商投資（NFDI）外其他因素對江蘇省農產品出口值（NEXP）的影響；β為農業外商投資對江蘇省農產品出口額的貢獻彈性；u為隨機誤差項。經回歸運算，得到模型：

[JZ（]lnNEXPt=8.186+0.386lnNFDIt。[JZ）][JY]（4）

回歸系數顯著性檢驗t值為3.705，對應顯著性水平P值為0.006（P<0.05），該回歸方程具顯著性。經回歸分析，農業FDI和農業進出口額的相關系數為0.795，說明江蘇省農業FDI與農產品出口之間存在一定的正相關性， 即農業實際

2.3實證分析

分析表明，農業FDI對農業GDP和農產品出口都存在一定的正相關性，這說明農業FDI對農業GDP和農產品出口有著積極的推動作用。農業經濟的發展離不開投資，吸引外商直接投資農業及相關產業，對增加農業資本存量、彌補國內資本對農業投資的不足有著極大的促進作用。在引入農業外商投資的同時，可帶動農業產業鏈局部甚至多方位發展，對帶動江蘇省農業配套設施建設可產生乘數效應[5]。此外，農業FDI的引入，帶來了先進的生產技術和管理經驗，縮小了江蘇省農業生產與世界水平的差距，增強了江蘇省農業的世界競爭力；農業外商投資多集中于農副產品加工、園藝、休閑觀光等農業行業，農業FDI的引入，也推動了江蘇省農業產業的結構調整，大大促進了江蘇省農產品精加工、農產品附加值的增加，促進江蘇省農業由傳統農業向現代化農業發展。

3經濟新常態下江蘇省農業經濟發展的對策與建議

3.1進一步優化和完善江蘇省農業投資的外部環境

提高農業FDI在全省FDI投資中的比重，農業投資的外部環境一定要優化。外部投資環境包括硬環境和軟環境[6]。在硬環境方面，要加強交通建設，尤其是農村交通建設，優化能源供給，進一步提高供水、供電等基礎配套設施建設，同時更要注重信息現代化建設，加快農村信息網絡的鋪設，開設相關農業網站等，打通與外部聯系的網絡環境。在軟環境方面，要合理規劃農業發展，制定良好的外資引進政策，對一些優質的外資要給予適當的優惠、減免政策，給予政策上的幫扶。另外，要改變傳統的市場觀念，學習國際先進的農業經驗理念，由小農經濟向集團化農業經濟、現代化農業經濟發展。

3.2發揮江蘇省農業優勢，優化江蘇省農業產業布局

江蘇省作為農業大省之一，平原地區居多，且水量充沛，氣候適宜，農業資源豐富。在江蘇省內，蘇北地區的土地價格和勞動力成本相對比較有優勢，應合理規劃省內農業產業布局，針對不同地區采取不同的技術方案。蘇南地區土地價格較高，大面積種植得不償失，可以發展休閑觀光、園藝等農業產業；蘇北地區土地價格相對低廉，開發程度也低于蘇南地區，更適合大[CM（25]面積種植，但要提高科技含量，生產出高附加值的農產品。

另外，要有針對性地引進國外農業高新技術，發展高科技含量、高附加值的優質高效農業，實現外資的高效利用。

3.3引導外商對農業產業鏈投資，提高江蘇省農業企業的綜合競爭力

在江蘇省外資引入不斷發展的大環境下，要有意識地引導外資投向占比較小的農業，積極引導非農資金投資農業。在不斷完善自身投資環境、產業結構優化、提高農業企業競爭力的同時，要積極引導外資向產業鏈的某個環節投資，如農產品深加工行業、倉儲行業、運輸出口等物流行業、相關服務行業等，帶動整個產業鏈的配套升級、協調發展、齊頭并進，發揮各個行業的聯動，以帶來更多更好的效益，這對提高江蘇省整體農業企業的綜合競爭力是非常有利的。

3.4鼓勵江蘇省農業企業“走出去”，實現跨國經營和對外投資

在經濟新常態下，中國經濟對外投資規模已高于中國利用外資規模，已成為資本凈輸出國。因此，在引進先進生產技術、提高農業企業競爭力的基礎上，要鼓勵農業企業“走出去”，實現跨國經營和對外投資，如江蘇省大型農業企業雨潤、南京奶業等。應著力于培養一批具有國際化水平的大型農業股份有限公司或農業企業集團，提高其國際競爭力，在國外建立子公司或分支機構，將企業置身于世界市場并發揮自身比較優勢，為中國農產品在世界市場占領一定的份額，為江蘇省農產品的出口爭取更大優勢。

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