淺談建筑工程造價(jià)

馬骉

摘要：建筑工程造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)如何做好建筑工程管理工作，是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。本文將探討建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)涵和存在的問(wèn)題以及對(duì)策。工程造價(jià)管理是貫穿項(xiàng)目全過(guò)程的管理體系，每一個(gè)環(huán)節(jié)都須精細(xì)化管理，才能達(dá)到成本控制的最優(yōu)化。建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。與此同時(shí)，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響到?jīng)Q策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制。文章根據(jù)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，闡述了工程造價(jià)的審核內(nèi)容，提出了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算在建設(shè)程序的各個(gè)階段審核的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；估算

前言

在傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理模式下，建筑師比造價(jià)管理者更早的進(jìn)入到項(xiàng)目周期中，雖然建筑師在對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中會(huì)對(duì)造價(jià)因素作一定程度的考慮，但這種模式下仍然存在一些項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性上的問(wèn)題，比如建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)在設(shè)計(jì)完全定案之前并不能明確求出，又因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目總造價(jià)通常為業(yè)主總投資預(yù)算編制的依據(jù)，同時(shí)也是業(yè)主做出投資決策的重要依據(jù)，所以在確定或近似確定工程總造價(jià)之前的工作則帶有較大的風(fēng)險(xiǎn)性，若在設(shè)計(jì)完全定案之后業(yè)主才能做出具體的投資決策則會(huì)導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)工作、時(shí)間、資金等大量的資源浪費(fèi)。這就需要造價(jià)管理者能夠更早的進(jìn)入到建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，而造價(jià)管理者將通過(guò)與業(yè)主、建筑師的通力合作完成建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工驗(yàn)收、移交運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的造價(jià)管理，即造價(jià)規(guī)劃與控制。

1.提高設(shè)計(jì)水平，控制工程造價(jià)

1.1科學(xué)的決策來(lái)控制工程造價(jià)

決策階段的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響極大，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。與此同時(shí)，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響到?jīng)Q策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制。

（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的圍護(hù)、綠化等放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)投的方式，組織有關(guān)專(zhuān)家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型、使用功能上進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。

（2）開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)，積極推行限額設(shè)計(jì)，建立健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟練掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額方法，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。

因此，各個(gè)專(zhuān)業(yè)應(yīng)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，必須制定雙贏的策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的工程造價(jià)管理人員應(yīng)與設(shè)計(jì)部門(mén)積極配合，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料。依據(jù)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)和投資估算的要求，必須有效地確定設(shè)計(jì)限額（造價(jià)、三材消耗指標(biāo)等），并建立獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制。如果哪個(gè)專(zhuān)業(yè)或哪一段突破了造價(jià)指標(biāo)，必須分析原因，用設(shè)計(jì)修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫(huà)圖、不顧算賬的傾向，變“畫(huà)了算”為“算了畫(huà)”，并利用同類(lèi)建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析和比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。

（3）采用合同措施有效控制造價(jià)，應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（例如5%）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)量保證金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行控制的一種有效措施

2..項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制

項(xiàng)目建設(shè)階段的工程成本控制主要集中在招投標(biāo)、合同管理、工程變更和竣工結(jié)算四個(gè)方面。

2.1采用招標(biāo)方式選擇工程承包單位與材料供應(yīng)商

制度目的是通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選定對(duì)方，促進(jìn)工程成本有效降低。在招投標(biāo)過(guò)程中，充分利用項(xiàng)目的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和供應(yīng)商的自身優(yōu)勢(shì)及相互競(jìng)爭(zhēng)、可以獲得最優(yōu)惠價(jià)格，特別是對(duì)于影響力大的重點(diǎn)項(xiàng)目，往往投標(biāo)單位會(huì)根據(jù)規(guī)模效益及社會(huì)效益以低于常規(guī)造價(jià)的價(jià)格報(bào)標(biāo)，同時(shí)盡量使更多的總承包商和材料供應(yīng)商入圍。工程管理部門(mén)和造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該仔細(xì)審閱圖紙，盡可能減少工程實(shí)施過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更和中標(biāo)單位以后的索賠機(jī)會(huì)。

2.2控制工程造價(jià)抓好合同管理

細(xì)致、嚴(yán)密的合同文本，是建筑工程項(xiàng)目成本控制的又一重點(diǎn)，在簽訂合同時(shí)應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。保證合同的順利履行，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，減少、避免施工索賠，在合同履行過(guò)程中嚴(yán)格合同變更確認(rèn)批準(zhǔn)程序，建立健全合同履約跟蹤檢查制度，加強(qiáng)監(jiān)督，提高合同履約率，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，從而更有效地控制工程造價(jià)。

2.3嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、包含內(nèi)容多、涉及的專(zhuān)業(yè)面廣，項(xiàng)目建設(shè)期間必然受到很多因素的干擾，如出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)度變化、工程建設(shè)周?chē)h(huán)境的變化、以及建設(shè)方和承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等問(wèn)題。做到不隨意變更經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、造價(jià)等部門(mén)和人員的職責(zé)分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。辦理工程簽證要及時(shí)，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，并提供原始簽證記錄及現(xiàn)場(chǎng)照片。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定。

2.4加強(qiáng)竣工結(jié)算審核，降低工程成本

竣工結(jié)算是核定造價(jià)的最終依據(jù)，也是竣工驗(yàn)收后編制竣工決算核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，這是控制工程成本的最后一關(guān)，工程成本：（1）核對(duì)合同條款，并在結(jié)算過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的結(jié)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等；（2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄，竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證進(jìn)行檢查，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算；（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更洽商，簽證的變更洽商才能列入結(jié)算；（4）按圖核實(shí)工程數(shù)量，需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算；（5）嚴(yán)格執(zhí)行清單定價(jià)，結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行，對(duì)定額單價(jià)中沒(méi)有的項(xiàng)目應(yīng)按相近定額進(jìn)行分析換算，機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù)，編制補(bǔ)充單價(jià)；（6）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)控制自始至終作用于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，它是一項(xiàng)涉及面廣、的工作，需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、共同完成，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行成本控制管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。它與設(shè)計(jì)階段的成本控制一起構(gòu)成建筑工程項(xiàng)目工程成本控制的一個(gè)關(guān)鍵階段。合理的確定建設(shè)工程造價(jià)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。總之，工程造價(jià)控制自始至終作用于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們必須拋棄原有不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀和做法，需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同完成，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。