柯林·拉徹姆
德國雙元制VET
德國雙元制職業教育和培訓(VET)的“核心”是公司內部培訓①。經合組織②于2010年指出,德國的VET在社會中根深蒂固,受到社會各界的普遍重視,其提供廣泛的職業資格培訓,并能根據勞動力市場需求的不斷變化做出適當調整。由于國家、州、市和公司在培訓水平上各有不同,該體制具有平衡彌補這種不同的特點,從而確保雇主的短期需求不會對教育和經濟的長遠目標產生負面影響。這個體制總體來說資源充足,整合了公共和私人資金。甚至在全球金融危機期間,德國仍設法保持了對VET強有力的財政支持。該體制被稱為“雙元制”,是因為職業教育和培訓發生在兩個不同的學習場所:一個是企業,另一個是提供兼讀課程的職業學校③。
為了突出VET的好處,德國聯邦教育與研究部門(Bundesministerium fur Bildung und Forschung, or BMBF)和聯邦經濟與能源部門(Bundesministerium fur Wirtschaft und Energie, or BMWi)于2013年聯合開展了一個名為“職業教育和培訓:無與倫比”(Berufliche Bildung - praktisch unschlagbar)的大型公共信息活動。該活動涉及青年、學校、父母、雇員和雇主等。該活動的宣傳舉措包括在全國范圍張貼海報、媒體廣告、出版物、公共活動策劃、社會媒體宣傳,以及旨在為VET相關問題提供現場解答的“信息移動”(Infomobiles)游行和在萊比錫(Leipzig)舉行的“世界技能大賽”活動。
聯邦政府通過頒布法律和培訓規則,對公司內部的職業教育和培訓目標、內容及考試要求做出規定,以此來調整VET的法律框架。通過公司培訓后將獲得的專業能力,在培訓條例中做出了詳細規定,而且也被培訓企業納入了個人培訓計劃。對培訓規則的強制執行保證了統一的國家標準。每個被認可的培訓職業都有相應的培訓規則,對于職業學校來說,這些規則是制定課程框架的根據。職業學校的兼職課程培訓為公司的實踐性培訓(即基于工作的學習)提供基礎知識(理論)和技術(如操作規劃、技術制圖紙、技術數學、商業研究)支持。
為了使VET的相關各方在國家層面達成共識,一個名為聯邦職業教育和培訓研究院的核心機構(Bundesinstitut fur Berufsbildung, or BIBB)為聯邦政府準備了職業培訓規則的內容。作為這一過程的一部分,它與各自雇主協會和工會指定的實踐培訓專家共同起草了相關草案。聯邦政府的代表和德國聯邦分支機構(Lander)也參與了這一發展過程。BIBB被認為是德國職業研究和VET進一步發展的卓越中心。其致力于明確VET當前和未來面臨的挑戰,激勵國家和國際職業系統開展創新,并為最初和持續的職業教育與培訓開發新的應用型解決方案。BIBB參與了在企業內進行的歐洲繼續職業培訓調查(CVTS) 的方法研制和評價,并且為了德國和國際職業培訓研究而參與提供和分析了企業內部繼續職業培訓的關鍵數據。
該雙元制的成功在很大程度上是由于高度的參與性、雇主和其他社會合作伙伴的歸屬感以及公司內部培訓人員的高素質。
這些培訓人員通過培訓新生代、保持與學校和年輕人的日常溝通,展現出一種社會責任感,幫助恢復員工的活力,引入新思想進公司,保證員工的長期穩定,并且有助于所在公司取得商業上的成功。由于全國對于培訓職業的強制性認知,可以確保由行業和聯邦州都認可的基本原則受到重視,并且可以確保所有被廣泛認可的職業培訓都是按照聯邦政府所采用的培訓條例進行的。
16個聯邦州都擁有VET委員會。該委員會中雇主、雇員和聯邦州當局享有平等席位,就職業教育問題提供建議。一旦全日制義務教育(普通教育)完成,來自不同學習途徑的學生(包括那些獲得大學入學證書的)都可以成為學徒制學徒,學期為兩年、三年、四年不等,同時通過參加一周一次的職業學校的課程來發展他們的知識和技能。每年,大約有50%的年輕人通過這一長期存在、發展良好的雙元制在328個被廣泛認可的職業中發展職業能力。
將工作世界及VET的影響數字化
自從2014年春天的漢諾威工業技術展會以來,所謂的“工業4.0”已經成為德國新工業革命的同義詞。德國新工業革命是基于智能工廠的數字化、自動化、網絡化和靈活的“智能”生產流程。盡管我們無法準確預測“工業4.0”的未來性質和走向,但是“工業4.0”這個概念和 “知識社會”“服務社會”、“數字時代”等概念一起,正在使信息和通訊技術(ICTs)成為德國創新最強勁的推動力之一。這種技術驅動的發展不是以線性的方式進行的,而是在一系列技術飛躍中實現的,其中有些是完全不可預測的。
在德國,工作場所應用的ICT的范圍和性質已經被分析記錄下來。該分析是在編寫《BIBB年度數據報告》(BIBB Data Report)過程中進行的,目的是補充《職業教育培訓報告(2013)》(Report on Vocational Education and Training (2013))。這些研究結果顯示,在2012年,81.2%的勞動人口(約2920萬人)使用電腦工作,2/3的高薪人口(65.5%)經常使用電腦工作。這些人中,97.3%的人都擁有大學文憑,77%的人擁有VET資質,59.4%的人沒有任何使用電腦工作的正式資質。那些不使用計算機的人主要從事生產或服務等職業。電腦已經被越來越頻繁地應用于公務員(87%)、工業(86.6%)和零售行業(78.7%),而技能行業則應用較少(占62.3%)。平均而言,在工作中經常使用電腦的員工,48%的工作時間都是用電腦辦公(男性占44%,女性占53%)。
維斯(Weiss)認為,在當今數字化和自動化的世界,VET要達到他所謂的“職業教育和培訓4.0”,還需要升級并開展結構改革。通過虛擬學習環境,提供的更多學習是可以實現的。他還指出,在設計生產設備的早期,就應該考慮到學習機會。這意味著,VET也必須參與到設計初期這個階段,以確保有力且高效地培訓下一代技術工人的方法。這就要求新形式的產業合作關系、新的學習場所以及面向高級職業資格的混合資格路線。它還要求BIBB與來自各個領域的專家進行對話,并就如何滿足這些新的培訓要求提出建議。
這樣做,BIBB需要確定VET在其教學系統方面,面臨著技術驅動的新挑戰還是教法驅動的新挑戰。眾所周知,僅基于網絡的多媒體工具并不會在學習上取得較大的成功。只有通過在能推動學習的教學理念和框架內嵌入數字媒體(例如:確保穩定的技術、公司內部的組織、教育管理以及用戶的媒體素養),數字媒體才會對學習和繼續培訓有幫助。這種聯系往往會被忽視,不管是在項目規劃上,還是在把數字媒體引入到公司內部的VET試點項目上。需要明白的是,數字媒體通過確保培訓單位即時、自主和反復的學習,通過自主獲取信息、在線訪問專家知識庫以及查找文檔的功能,能夠支持在復雜多變的工作環境中的動態學習過程。這樣的Web 2.0應用程序模糊了教師、培訓導師和學生的界限,因為每個人都可以開發、改變和更新內容和學習任務,并使正式學習場所以外的以工作實踐為基礎的學習成為現實。
四個案例研究
鑒于技術工人逐漸電腦化和ICTs具有改變VET潛力的現實,BMBF定期公布有針對性和競爭性的資助措施,旨在把數字媒體應用到職業教育與培訓中。其還在全國范圍內廣泛征集將ICTs應用于VET的建議。然后由專家們對這些建議進行評估,如果他們認為有價值并可以實現,就會給予資助。之后,BBIB會管理監督這些特別資助的項目。如果這些項目被證明是成功的且具有包容性,則會將其轉化為成果在該領域普遍使用。這是通過一場持續的公共宣傳活動實現的,該活動聚焦于他們所說的“路演”。路演發生在公司里的VET培訓中心,它為VET教練和教師提供指導,指導他們如何使用這些產品。一系列經過審核的工作室幫助參與者在VET培訓環境中適應項目并滿足自身的需求。
德國VET系統中基于ICT的項目案例如下:前三個案例研究是基于以上述BMBF計劃資助的項目。第四個案例記錄了VET中教練和教師們完善的網上社區 。網上社區這一概念是由BIBB最先提出并開展實踐的,是BIBB與VET的教練、教師以及其他股東的主要通信渠道。
(一)BLoK:在線報告書
所有學徒都需要寫一份報告書,記錄他們在培訓中以及在獲取正式資格證書的道路上所取得的個人進步。他們的教師和培訓主管可能會定期審查這個記錄。根據《德國職業教育法》(Berufsbildungsgesetz,BBiG)第43條和《德國貿易與工藝法典》(Handwerksordnung code,HwO)2號第一章節第36條的規定,它將成為學徒參加期末考試和普通技工考試的前提條件。
該體制的主要問題之一是,報告要么在學徒手里,要么被上傳到本地計算機上的硬盤里,因此對于職業教師和公司內部培訓主管來說,不便于隨時隨地的查閱。另一個主要問題是,維持報告是一個不受歡迎的職責,許多學徒都忘記更新和完善他們的報告書。對這些報告更甚的指責是,這些報告是用來控制和辯解的,很少或沒有反映出實際培訓過程的質量,因此未能產生任何可以提高培訓質量的有用數據。
為了解決這些問題,由歐洲社會基金(ESF)資助的德累斯頓技術大學(Technical University of Dresden)和BMBF開發、試驗并評估了一種在線的報告書,被稱為布洛克 (Online- Berichtsheft zur Starkung der Lernortkooperation,BLoK)。該書的目標是方便教師和管理者隨時隨地查看確認,可以更好地促進監管和保證質量,可以更方便并激勵那些習慣于數字和網絡選擇的學徒使用該書,能夠幫助與時俱進的VET行業樹立形象。當前使用的在線報告書是一個Web 2.0的應用程序(也有打印版本)。學徒可以用它來記錄學習的時間、性質以及取得學習成果的證據,并展現出這些內容是如何匹配學習計劃的要求的,還可以反映出他們學習的特點和進步。這種回饋被認為是職業能力和自我管理學習技能發展的關鍵要求。
基于網絡的BLOK記錄系統是即時的、無處不在的。它使學徒、教師、培訓師和工作場所管理者都能夠評估學徒技術和能力的當前和目標狀態,并討論他們的優勢、劣勢和需求。它還支持教師和管理者檢查學徒的工作量和缺勤情況(生病的時間和假期),以及這些情況如何適應培訓計劃。BLOK還有消息傳遞功能,幫助教師、教練和監管者在不同場所保持聯系并同步安排培訓內容。例如,管理者可以即時知道學徒在課上學到了什么理論或技能,仍然需要哪些知識和技能,從而根據有關各方的優勢來調整下一個職場訓練課程。
對BLOK的持續測評表明,其使得學徒們更愿意反饋學習情況和學習需求。這意味著他們在為自己的學習承擔一定的責任,這種責任意識有助于他們將來成為有責任感的專業人士。這個在線工具似乎也幫助學徒培養他們在時間管理、溝通、決策和團隊合作等方面的技能。這些能力,在當今工作環境中以及對于終身學習來說,都是不可或缺的。
對學徒以及他們的教師和培訓師的訪談記錄,證明了BLoK在對培訓內容和需求提供持續的綜述方面的價值。一位學徒評論道:“我也認為,這個綜述真的很好;其使得我們可以一次瀏覽截至目前整個學徒期的情況,還可以說‘很好,好,或者不好 ,我想再看看那一周,然后只需要點擊一下,就能看到當時做了些什么。”
一個培訓主管這樣描述了他使用BLoK的體驗:“有了它,一個有獨立思維的學徒可能會說,‘教練,(在這份作業中)有個很大的漏洞呢。我的數據是零,而這里卻是300%,這是我們必須要研究的問題!”
通過最初的試點階段后,BLoK在線報告書在全國范圍得到普遍采納認可,并且自2012-2013學徒期至今一直在發揮作用。