高?？萍冀y計工作中的問題與對策研究

竇雪++毛曉峰++德力夏提?依米提

摘要：高?？萍冀y計工作是高校的重要工作之一。統計工作是一項涉及面廣的系統工程，在統計過程中存在許多問題。本文將對高校統計工作中存在的問題進行探討，提出相應的對策，為相關領域研究提供參考。

關鍵詞：高校；科技統計；問題；對策

一、引言

隨著國家對科技發展的重視，加強高?？蒲薪ㄔO，提升精細化管理水平勢在必行?？萍冀y計工作作為精細化管理的一個重要方面，在高校管理中的作用愈加明顯。數據統計是對高校各項工作發展指標的量化反映，同時也是主管部門對高校進行監督和評估的重要途徑，可以為高校領導層進行科學的決策提供數據支持。

近年來，高校辦學理念逐漸轉變，許多高校購買了各類管理軟件，從科研人員的現狀、科研經費的使用、成果轉化情況、學術交流情況等方面有了更加確定的信息，各類科研管理也更加規范化。

二、高?？萍冀y計現狀

全國普通高等學校科技統計，分為人文社會科學研究統計和理、工、農、醫類科技統計，每年統計1次，12月份布置任務，次年3月份進行匯總上報。調查的范圍是國家規定的全日制普通高等學校（包括大學、獨立設置學院和高等?？茖W校）及其附屬醫院。

高等學校將人文社科統計分類為8個方面，分別對人文和社會科學的活動人員情況、R&D人員情況、R&D經費情況、研究機構情況、R&D課題情況、研究成果情況、研究成果獲獎及專利情況、學術交流情況等進行統計，也是對高等院校一年內人文社科教學、研究與咨詢工作的全面統計。

高等學校理、工、農、醫類統計分類為10個方面，分別對設有理、工、農、醫教學專業的全日制普通高等學校及附屬醫院的教學與科研人員情況、研究與發展人員情況、研究與發展成果應用、科技服務人員情況、科技活動經費情況、科技活動機構情況、科技項目情況、科技交流情況、技術轉讓與知識產權情況、科技成果情況、科技成果獎勵情況等進行統計，是對高等院校一年內教學研究、成果應用等工作的全面統計。

高校的科技統計是為全面系統了解高?？茖W研究的規模和布局，了解科研人員、組織、結構的現狀以及各要素的構成，它能夠準確、客觀、真實地掌握高校科學研究現狀和動態，為政府、學校制訂發展規劃和管理提供科學依據，為社會公眾提供信息服務。

高校的科技統計工作能夠較為客觀、真實地反映一所高校在一段時間內的科技工作，也是衡量高?？蒲泄芾砉ぷ髻|量及評定職稱、進行科技獎勵的重要標準。

三、高?？萍冀y計中的問題

1.高校科技統計不受重視的情況比較普遍

高校科技統計是一項綜合性很強的工作，需要有關領導和有關部門通力合作，積極配合，才能高質量地完成統計工作。其一，統計工作在很大程度上受到各級領導對科研水平認識的制約，這就導致許多單位、部門領導重視度不夠，思想上不積極，工作上不主動，簽字審核時不認真。其二，部分高校由于相關基礎統計軟件不完善，難以應對較大的數據量，能力明顯不足，統計質量不高。

2.統計隊伍缺乏專業性與穩定性

首先，由于工作量和編制等各種問題，科技統計隊伍缺乏專業性與穩定性。高校的科技統計工作者多為兼職統計人員，這導致統計者對待統計工作不認真，不能專注地投入工作。其次，科技統計人員更換頻率高，流動性大。某省每年高?？萍冀y計開會時，有三分之一的人員第一次做統計工作，從事3年以上科技統計工作的人員寥寥無幾，甚至有的高校12月布表會時參加的人員與次年3月交表時參加的人員不同。再次，有些統計人員認識不到位。在不少高校中，科技統計已然成為新進人員的分內事。新進人員因剛參加工作，對統計指標理解不到位，對軟件不熟悉，導致其對統計指標、表間數據銜接和表與表之間的邏輯關系理解不準確，或存在邏輯關系紊亂的情況。

3.虛報、漏報造假現象存在

[JP2]每年審核統計數據時發現，不少高校存在虛報、漏報的造假現象。有的高校統計數據每年相同，重點體現在人員活動情況表，其多年不更新，退休人員、新進人員以及職稱、學歷與前一年統計相同，甚至有的高校將去年的數據原封不動地拿來今年再用。因此，統計人員的規律意識、法律意識有待加強。[JP]

4.統計覆蓋率不高

從2013—2015年[JP+1]某省高校統計覆蓋率看，社科統計的覆蓋率為65.5%，遠達不到教育部要求的覆蓋率。在辦學類型上主要集中在獨立學院和民辦職業院校，在學科上主要集中在工科院校，這些院?；緵]有科研工作。原因如下：一是雖有學校代碼，但不獨立運作，而是依托所在高校；二是學校不再具有招生資格或者還未招生；三是存在院校合并的情況，學

校機構代碼還在；四是有些工科院校只報了科技年報，不再報社科年報。

四、提升高?？萍冀y計工作的幾點建議

1.加強對統計工作的重視

統計數據是高?？蒲芯C合實力的直接反映，也是各級領導和教育主管部門進行科學決策的重要依據。只有加強重視，才能順利開展統計工作。一是指定固定統計人員，對統計人員進行業務指導、培訓；二是夯實統計基礎，在規范統計方面給予幫助，在業務部門協調與指標梳理等方面提供針對性指導，形成統計合力，為構建較為完整的統計報表體系打下基礎；三是統計工作需要始終堅持正確的方向，服務于高校的發展，只有將統計數據進行充分利用并分析到位，統計工作才能發揮實效。同時，領導需對統計報表中存在的問題，需提出指導性意見，統計工作的質量才能實現穩步提高。

2.加強統計指標體系學習

面對紛繁復雜的統計數據，沒有統計知識和行業的基本知識，就無法做出正確的判斷，也發現不了數據變化規律。統計人員強化學習是提高統計工作質量的內在需要。統計工作者需要加強對統計指標的理解，對科研經費、科研人員等要有充分的了解，這對規范操作、科學統計，確保統計數據的完整性、真實性和科學性有重要作用。

3.加強制度化、規范化建設，完善統計管理軟件

統計工作是一項長期工作，這需要統計人員在日常工作中隨時統計、隨時梳理；加強高?？蒲泄芾碥浖睦寐剩ＷC數據的真實性；在項目申報、科研獎勵、職稱評審、論文審核等方面，必須將統計數據真實錄入進科研管理系統，并由二級科研管理單位的科研管理人員進行審核。這不但能減輕高?？萍冀y計工作人員的工作量，對數據的真實性、可靠性也提供了有力保障。

4.提升工作人員的責任感和榮譽感

[JP2]充分調動統計人員工作的責任感是統計工作保質保量順利完成的必要前提。統計工作本身比較枯燥，單位應對做得好的工作人員給予一定的物質獎勵或精神獎勵，提升統計工作人員的責任感和榮譽感。其次，有必要增加一些懲罰措施，對統計工作中不認真、瞞報、漏報的工作人員給予一定的懲罰。[JP]

（通信作者：德力夏提·依米提）

參考文獻：

[1]項劍.淺談如何做好高?？萍冀y計工作[J].中小企業管理與科技旬刊，2014（26）：67-68.

[2]賈秀麗.高校統計工作存在的問題及對策分析[J].船舶職業教育，2014（3）：78-80.

[3]崔冬梅.構建高校內部統計信息系統的思考[J].教育界（高等教育研究），2014（11）.