“三農”電商新動能推動農村經濟發展策略研究

張鴻　汪玉磊

三農電商將農村、農業、農民三者緊密聯系在一起，已由推動農業農村經濟發展的新動力升級為關鍵動力，成為新舊動能轉換的新引擎，在“三去一降一補”方面發揮積極作用，助推供給側結構性改革。三農電商有助于打通“工業品下鄉，農產品進城”的雙向流通，能夠促進農產品的充分流動和要素的有效配置，在結構性改革過程中，為市場機制發揮資源配置作用提供了新渠道。

我國農業發展迅速，但階段性供過于求和供給不足的現象仍并存。農業的主要矛盾是結構性矛盾，矛盾的主要方面是供給側。對此，2017年中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》明確指出，農業供給側結構性改革以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，追求綠色生態可持續，更加注重滿足質的需求。因此，從產業、生產、經營三個方面展開推進農業供給側結構性改革，打造“三農”新電商意義重大。

推進農村一二三產業深度融合，發展新產業新業態

2017年中央一號文件中明確要求“壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈”，并從發展鄉村休閑旅游產業、推進農村電商發展、發展現代食品產業、培育宜居宜業特色村鎮四個方面進行農村一二三產業融合建設，發展新產業新業態。

農村一二三產業融合是將傳統農業、新型工業和現代服務業三者緊密融合，尋找具有地理標志的農產品，將其精深加工，更有利于產品的流通，如陜西蘋果中質量比較好的蘋果就以好價格銷售，品質一般的陜西蘋果進入市場以低價賣出，農民并不能增加收入，若將其深加工成蘋果汁、蘋果醋、蘋果干等食品，不僅促進了產業升級，而且高品質蘋果和一般蘋果種植戶的利益均得到了保障。圍繞農產品建設農村產業融合發展示范園，三產融合發展特色村鎮等進行休閑旅游開發，讓農民參與其中，真正做到提質增效。

加強品種、品牌、品質三品協同提升

“食品安全”、“食品質量”、“食品品牌”等問題一直以來是人們最關心的問題，也是限制農產品“走出去”的關鍵。將農產品打造出獨具特色的品牌，如土豆姐姐創立了“涌泉居生態馬鈴薯”品牌，并創建現代農業示范園區，聘請國際、國內的馬鈴薯專家采用國際先進的種植生產技術管理種植流程，嚴格按照國際健康標準打造高品質的馬鈴薯。農村電商帶領農特產品“走出去”，有助于農產品品種、品質和品牌的提升。中央一號文件第5條指出全面提升農產品質量和食品安全水平，建立食品安全標準體系，有助于提升農產品品質。

電子商務應作為貧困地區扶貧開發的重要手段

“電商扶貧”在2014年正式納入扶貧辦的扶貧政策體系，并作為“精準扶貧十大工程”之一開始實施。農村電商作為精準扶貧的新模式，將農民種植的農產品通過電子商務銷往各大城市，城市居民希望每天吃上新鮮的農特產品的愿望成為現實，并且農民辛苦一年也能夠有所收獲。電子商務帶動貧困地區的農民群眾創業，拓展了農民的就業機會，有助于精準扶貧、精準脫貧，甘肅成縣的核桃書記帶領全縣人民在網上賣核桃，實現了農民增收，促進了縣域經濟的發展。

以大數據為抓手，推進精準農業電子商務發展

電商平臺能夠監測網上交易數據，運用大數據進行分析人們的購買情況，精準反應農產品的需求狀況，以及準確測算農產品的供應量和生產量，在農產品生長過程中，利用物聯網進行監測農產品的生長環境，提高氣象災害監測預報預警水平，更準確預測出農產品的產量，進而達到供需匹配，推進精準農業電子商務的發展，能夠有效解決供過于求、供不應求的結構性矛盾。

積極發揮電子商務新引擎，促進經濟社會全面發展

三農電商將農村、農業、農民三者緊密聯系在一起，已由推動農業農村經濟發展的新動力升級為關鍵動力，成為新舊動能轉換的新引擎，在“三去一降一補”（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）方面發揮積極作用，助推供給側結構性改革。三農電商有助于打通“工業品下鄉，農產品進城”的雙向流通，能夠促進農產品的充分流動和要素的有效配置，在結構性改革過程中，為市場機制發揮資源配置作用提供了新渠道。

作者簡介

張 鴻 陜西省經濟學會會長，西安郵電大學經濟與管理學院院長

汪玉磊 西安郵電大學經濟與管理學院碩士研究生，主要研究方向為電子商務