百色老區的多彩新夢

周艷

1929年12月11日，鄧小平等老一輩革命家在廣西百色領導和發動了著名的百色起義，革命的火種燃遍了全市12個縣（市、區）、126個鄉鎮、1542個村的每一寸土地。百色因此得名“紅城”。

如今，這座紅城里的“戰斗”還在繼續。百色位于全國14個集中連片貧困地區之一，貧困人口數和貧困發生率為全自治區最高。在全面打響脫貧攻堅戰的今天，黨沒有忘記這片紅色土地，帶領老區人民不屈不撓，充分發揚革命精神，與貧困展開了英勇斗爭，書寫著一段又一段實現全面小康夢的故事。

“安居夢”——搬出石山天地寬

回想起過去，田陽縣那坡鎮尚興村弄蕉屯移民依舊感慨萬千：以前的居住地谷隆屯，九分石頭一分地，人均耕地不足0.4畝，是有名的缺水、缺土、缺糧、不通電、不通公路的“三缺兩不通”大石山區特困村，年人均收入不到150元。

改變始于1987年。當年，尚興村積極響應黨和政府號召，引導群眾轉變觀念，鼓勵群眾易地搬遷發展經濟。村黨支部副書記、村主任莫文珍以身作則，率先帶領谷隆屯16戶、83人走出石山區到弄蕉屯承包荒坡450畝，主要發展芒果、甘蔗、木薯種植，當年人均純收入達800元，是原居住地的5—6倍。這迅速點亮了生活在大石山區其他農民脫貧致富的希望。

隨后，政府順勢規劃安置點，引導全屯22戶、115人陸續搬遷到弄蕉屯安置。經過幾年的艱苦創業，弄蕉屯群眾的收入增加了，生活水平提高了，示范帶動作用明顯，大石山里的其他村屯群眾紛紛要求搬出大石山區進行易地開發。為順應群眾的要求，政府不斷加大投入力度，采取有力措施，先后規劃建設了安樓坡、平旺等13處移民安置點，移民搬遷275戶、1348人。

建立了新家園后，搬遷后續產業用地和生產生活、教育配套設施建設成為當務之急。政府再次當起了貧困群眾的堅強后盾：利用自治區人民政府解決土地征用費155萬元，征用該鎮六合村等6個村土地共3200畝，幫助移民在尚興村承租并擁有長期使用權的土地；爭取到上級扶持資金175萬元，修建通屯道路、安裝自來水、架設電線、建立衛星電視地面接收站等基礎設施；農業、扶貧等部門組織群眾參加縣、鄉鎮、村舉辦的各類技術培訓班學習，手把手教會移民群眾發展新產業所需的技術技能；立足各村優勢，優化產業布局，選擇并扶持產業發展……一系列的措施，使群眾在新的家園不但得以安居，而且能夠樂業。

據尚興村村支書覃華春介紹，全村335戶、1348人，其中貧困戶82戶、284人，目前芒果種植面積達2300畝。2015年，尚興村僅芒果產業實現收入800多萬元，全村人均純收入達8520 元，芒果已成為全村增收富民的支柱產業。大部分群眾建起了寬敞的“芒果樓”，購置了汽車等“大件”，過上了比較富裕的生活。

“以前群眾住在大石山里過的日子苦啊，不搬，日子過不下去。我當了44年村干部，有義務帶領群眾搬出來，過上好日子！”1996年獲“全國扶貧狀元”稱號的莫文珍堅定地說。

而田陽縣的老鄉家園居民，幸福感更強。一排排白色的建筑寬敞明亮，整齊地坐落在田州鎮敢壯大道旁，作為廣西自治區易地扶貧搬遷示范項目，老鄉家園是“一方水土養不起一方人”的大石山區群眾擺脫貧困的主要抓手。

項目還將配套建設學校、醫院、大型超市以及農貿市場等公共服務設施，搬遷群眾可享有安置房產權、金融扶持、土地政策、戶籍政策、就業扶持、教育扶持等配套政策紅利。同時，周邊產業密集，用工企業眾多，產業發展潛力大，鄰近的20萬畝芒果扶貧產業園區、百色現代農業科技園區、田州古城等可提供近3萬個就業崗位，優先安排移民就業，每年可務工8—10個月，每月收入2000—3000元，確保“移得出、留得住、能致富”。

項目占地約2500畝，總投資約30億元，分三期建設，計劃到2017年底安置約12696戶、53000人（含安置凌云縣約2200戶、10000人）。目前，已有11000戶、約49000名群眾報名入住。其中，一期工程全部建成交房，計劃安置建檔立卡貧困戶1122戶、約5000人，貧困戶正在陸續辦理入住手續，即將實現他們的“安居夢”。

“紅色夢”——旅游發展助增收

百色紅色、民族風情等旅游資源豐富，是全國12個重點紅色旅游景區之一。近年來，百色市利用其轄區內獨特的山水文化和紅色文化優勢，大力推進旅游扶貧工作。僅“十二五”期間通過旅游實現脫貧近12萬人，旅游產業扶貧提速，紅色旅游發展為革命老區帶來了人流、資金流、信息流，拓展了振興老區、脫貧致富的有效途徑。“山清水秀生態美”已成為百色市優勢品牌。

田州古城位于田陽縣百東河以北、那塘村以西，距百色市42公里，南寧市200公里。2014年正式運營以來，成為遠近游客流連忘返之處，成為特色文化展示弘揚之所，更成為貧困群眾脫貧致富的有力引擎。

流水小橋、移步換景，美不勝收；吃、住、行、游、購、娛，各種需求皆可滿足；那一段段再現的如歌歷史和民族畫卷，向全國乃至世界展示出百色悠久的歷史和多彩的風土人情。古城占地1500余畝，總建筑面積近90萬平方米，總投資25億元，是集商業、居住和文化旅游，以古建筑為平臺、文化為靈魂的大型文化旅游綜合項目。

自開業以來，古城游客量達800萬次。目前已有500余戶商家入駐，對于周邊貧困戶，古城還設置了“特殊待遇”：若入駐古城，對其減免一定租金；若到古城銷售民族手工藝品或土特產，為其提供創業基金。“除此之外，古城會產生大量的就業崗位，如安保、保潔、餐飲等，我們會照顧貧困戶，就業人員月均收入3000元。”古城營銷中心負責人李國斌介紹。

這樣的旅游點，在百色還有很多。2016年，廣西全區6億元旅游發展資金中，用于革命老區貧困縣旅游項目的資金達2億多元；安排400萬元專項資金用于革命老區200個貧困村的旅游發展規劃補助，紅色旅游扶貧力度之大可見一斑。

2016年4月，全國紅色旅游扶貧專題培訓班在百色舉行，無疑是對百色紅色旅游扶貧工作的肯定。通過大項目帶動大投入，大投入帶動大扶貧，集中力量打造一批功能完善、品質較好的重大旅游項目，包括紅色旅游核心區等，幫扶貧困村脫貧。將紅色旅游與旅游扶貧相結合，拉動農民就業增收，確保一批重點旅游扶貧村如期實現脫貧目標。

“綠色夢”——生態產業引富路

產業是發展的基礎，是脫貧的主要依托。要脫貧，必須有產業支撐，為此，百色不斷加大產業扶貧資金投入力度，大力發展綠色扶貧產業。2016年，全國產業扶貧現場會在百色召開，芒果產業成為全國首個以特色產業帶動精準脫貧的范例。

澄碧湖芒果產業扶貧綜合示范區位于右江區永樂鎮境內，距百色城區約30公里，因緊鄰國家4A級旅游風景區澄碧湖風景區而得名。整個示范區內共有芒果種植農戶3690戶、17622人，包括566戶、2183名貧困人口，帶動作用明顯。

作為目前右江區轄區內規模最大、設施配套最為齊全的以芒果產業為主的扶貧綜合示范區，示范區在助推扶貧產業發展、增加貧困群眾收入方面初顯成效：

技術培訓幫扶。右江區全部7191戶、26743名建檔立卡貧困群眾，均可免費到示范區參加芒果種植技術培訓或隨示范區內的種植大戶“跟班學習”。目前，全區3000多戶種有芒果的貧困戶中，已有672戶、約700人參加培訓。

務工幫扶。示范區內的芒果管護、采摘、銷售等生產流程中需要用工或示范區內的龍頭企業、農民專業合作社工作運轉需要用工的，優先聘用貧困戶中的勞動力，2016年以來經常性在示范區內務工的貧困群眾有12人左右。

品種及技術推廣幫扶。對有意向種植芒果的貧困戶，由核心示范區派出技術人員或“土專家”實地調研，并向貧困群眾推薦適合種植的芒果品種，在種苗供應上給予扶持。對于已經種植芒果的貧困戶，則在品種改良的嫁接枝條供應及技術服務上給予幫助。目前，全區建檔立卡貧困戶種植的芒果達4萬多畝。

“飛地扶貧”或“托管式扶貧”幫扶。示范區內有土地但無勞動能力的貧困戶有34戶、64人，可將320畝土地流轉給當地合作社、芒果種植大戶或龍頭企業，取得土地流轉收入；有土地、有勞動力但無技術的貧困戶84戶、294人，在流轉土地的同時可通過參與芒果生產管護等增加務工收入；示范區內及其周邊既無適種土地、又無勞動力的貧困戶82戶、171人，目前正探索引導這部分貧困戶以資金入股、小額信貸折資入股等方式加入合作社或龍頭公司，不承擔經營風險，每年由合作社或龍頭公司以給予固定比例收益的方式增加收入。

管護及銷售幫扶。貧困戶種植芒果所需的苗木、肥料、農藥、包裝袋等，可通過核心示范區聯系，以低于或等同于市場的價格供應，質量有保障；貧困戶所種植的芒果，成熟后通過示范區內的龍頭企業、合作社、經濟能人等，以高于或等同于市場價格收購或代銷，確保群眾收入。

2016年，示范區的芒果產業帶動轄區群眾人均純收入增加5500元以上，帶動380戶、1369名貧困人口實現脫貧；預計到2017年底，示范區的芒果產業可帶動轄區群眾人均純收入增加6500元以上，可確保永樂鎮566戶、2183名貧困人口如期脫貧。未來5年，示范區將對全區2萬多戶芒果種植戶、36萬畝芒果種植起到示范引領作用。

不僅是芒果產業，桑蠶產業同樣紅紅火火。平果縣坡造鎮伏琴村位于大石山區，原有貧困戶209戶、809人，在2016年的精準扶貧工作中，伏琴村脫貧179戶、730人，實現整村脫貧摘帽，而這要得益于桑蠶產業的全覆蓋。

“以前一直種玉米，收不了幾個錢喲！還是扶貧政策好啊！黨和政府關心我們，在這兒建了桑蠶示范基地，我們全村都種桑養蠶，桑葚有收入，流轉土地有租金，還可以去公司務工掙錢。”伏琴村布堯屯2016年已脫貧戶廖賢，去年僅依靠10畝桑園收入達3萬元。在該項目的引領帶動下，全鎮共發展桑園15000多畝， 其中2017年新種3000多畝，除無勞動能力及外出務工的貧困戶外，貧困戶參與率達80%以上，實現產業發展帶動群眾脫貧致富。

目前，百色市已有9個國家級、7個自治區級、56個市級“一村一品示范村鎮”。2016年，芒果單項純收入人均達6420元，油茶單項純收入人均達1173元。在產業發展的有力帶動下，田東縣、右江區和田陽縣成功“摘帽”，全市實現21.84萬貧困人口脫貧、134個貧困村出列，貧困發生率由20.5%下降到14.66%。

“百色將繼續以產業發展為引領，夯實產業根基，為貧困群眾擴寬致富路，堅持發展綠色產業脫貧。對于不適合發展產業的貧困村，加大技能培訓和勞務輸出，確保不落下一名貧困群眾。我們堅信，在黨和政府的領導下，百色市一定能打贏脫貧攻堅戰，實現革命老區的多彩新夢。”百色市人民政府副市長古俊彥信心滿滿。