大力發展現代化高中階段教育

石玉湘

近年來，柳州市城市發展吸引力不斷增強，市區擴容、人口增加，帶來了教育資源緊缺等問題。在此背景下，柳州市積極推進區域高中階段教育升級，通過“增投入、擴規模，強品牌、提質量，重幫扶、促公平”一系列措施，在調整原有高中階段教育資源配置的同時，吸納新方法、新理論、新模式，力促高中階段教育現代化，力爭到2020年實現高中階段教育毛入學率達92%以上的目標。

一、增投入、擴規模，增強高中階段教育的容納能力

以政府統籌為推力，促進普高教育與中職教育協調發展。柳州市將發展高中階段教育納入全市社會經濟發展整體規劃，采取了一系列舉措：實施普通高中能力提升計劃，提高普通高中教育教學質量；統籌普職經費投入，建立以政府財政撥款為主的高中階段教育經費籌措機制，確保普高教育、中職教育發展資金均能按時按量落實到位；統籌普職協調發展，確保普通高中與中職學校的招生比例保持在6∶4。

以重大項目建設為抓手，實現普職教育“雙提升”。在普高教育建設方面，柳州市大力實施學校新建、改（擴）建工程，從2016年至今完成了柳州高級中學、融水民族高中、融安高級中學等多所高中的新建、改（擴）建工作，增加學位9 550個。在中職教育發展方面，柳州市建成了我區首個職業教育園區，同時啟動了“廣西（柳州）職業技能公共實訓基地”（柳州市現代學徒中心）、柳州市現代制造業加工技術和汽車檢車與維修實訓中心等建設項目，中職學校辦學條件不斷優化。

隨著各項建設工程的落實，柳州市實現了普高教育、中職教育“雙提升”，2016年全市普通高中共招新生22 834人，比2015年增加了11.8%，超額完成自治區下達的招生任務；市屬中職學校招收全日制學生12 391人、非全日制學生2 976人，連續四年超額完成自治區下達的招生任務，增長率達10%以上。

二、強品牌、提質量，提高高中階段教育的吸引力

特色是一所學校有別于其他學校的標識，內涵是一所學校賴以發展的動力。柳州市積極打造優質高中，從2001年起全面啟動自治區示范性普通高中建設工作，現建成了16所自治區示范性普通高中，實現了每個縣（區）至少有一所自治區示范性普通高中的目標。柳州市積極打造特色高中，通過實施名校工程、名師戰略，以及扶持普通高中特色化發展，促使各校走內涵式發展道路。2012年，柳州市有5所普通高中成為第一批自治區特色高中立項建設學校，其中有2所于2016年通過了自治區特色高中評估驗收。

柳州市還積極推進新課程改革，發布了《柳州市學校課程領導力建設三年行動計劃》，要求各校關注課程建設、關注學生核心素養培養、關注學生終身發展，促使各普通高中提升自身發展內涵?，F在，柳州市有14所學校成為自治區示范性普通高中課程改革樣本學校，柳州高級中學、柳州鐵一中學、柳州市第二中學分別入選自治區教育廳首批數學、化學、生物學科課程基地。

為了促進普高教育健康發展，柳州市加強了督導評估激勵機制的建設。目前，全市所有普通高中均設有責任區督學，設立視導室，并率先實施第三方評價機制，聘請湖南省教育督導與評價協會對市屬高中進行綜合督導評估和年度督導考核，通過學生評價、教育責任部門綜合評價、責任區督學隨機督導評價和專家集體綜合評價，使評價方式從單一化向多元化、多樣化、多維化轉變。

為適應“經濟升級，城市轉型”“實業興市，開放強柳”的需要，實現將柳州建成“區域性職業教育中心、全國現代學徒制試點城市、面向西江經濟帶開放融合的廣西現代職業教育改革發展示范區”的目標，柳州市加大了中職教育發展力度。近年來，柳州市大力推進中職教育專業布局與結構調整，通過集團化辦學、校企合作等，鼓勵企業全程參與職業教育人才培養，提高學校人才培養與企業人才需求的契合度；鼓勵高職院校在合作中職學校設立“中專部”“分?！被颉敖虒W點”，推動中職學校與桂林電子科技大學、廣西師范大學等高校合作共建，拓寬了學生的上升渠道。柳州市還印發了《柳州市人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》《柳州市開展職業教育現代學徒制試點工作實施方案》，實施“職業教育協同企業走出去計劃”，加快職業教育現代化、國際化的進程。如今，柳州市已成為全國第5個與德國工商大會上海代表處簽署合作備忘錄的城市，是全國首批（17個）、廣西唯一的現代學徒制試點城市。

柳州市還以打造“柳州工匠”為目標，每年組織學生參加國家級、自治區級技能大賽，組織豐富的市級技能大賽，通過“教、訓、賽”相結合的教學模式，提高學生的專業技能。僅2016年，柳州市就在全國職業教育技能大賽中獲一等獎1個、二等獎4個、三等獎19個，在自治區技能大賽中獲一等獎37個、二等獎53個、三等獎36個，獲獎率位居全區前列。

三、重幫扶、促公平，提高高中階段教育的扶助能力

促進教育公平是教育發展的目標之一，近年來，柳州市在增強高中階段教育扶助能力方面狠下功夫，制定了《柳州市脫貧攻堅教育幫扶實施方案》，優先保障貧困戶子女就讀普通高中，目前已免除5 474名貧困高中生的學雜費，共計435.59萬元，并100%對貧困戶子女實行全程幫扶。為滿足貧困地區學生就讀普通高中的需求，柳州市開設了3個精準扶貧班，惠及優秀初中畢業生161人。而對于中職學校招生，柳州市也向貧困地區傾斜，實施對中職學生免除學費、發放助學金的政策。

柳州市統籌開展職業學校結對幫扶工作，推進城鄉“一體化”合作辦學，初步建成城鄉聯合發展共同體，進一步激發縣級職業學校的辦學活力。如柳州市第一職業技術學校與柳江職業教育中心進行深度融合辦學，幫助柳江職業教育中心解決了汽車專業場地及設備不足問題，實現了“雙贏”。柳州市第二職業技術學校與三江職業技術學校、融安職業技術學校、柳城中等職業技術學校簽訂對口支援協議，在招生就業、專業建設、基地建設、師資培養、學生培養等方面開展共建工作，助力縣級職業學校順利完成綜合改革，提升縣級職業學校的整體實力。

結對幫扶，大大提升了柳州市縣級職業學校的辦學水平。在自治區2015年縣級中等職業學校綜合改革獎補考評工作中，柳江、鹿寨、融水、三江等地的中職學校榮獲了5個單項獎和一個“品牌建設學?！?、一個“進步獎”，其中柳江獲得了“體制機制創新獎”，鹿寨獲得了“師資隊伍建設獎”，融水獲得了“信息化建設獎”和“縣級中專綜合改革進步獎”，三江獲得了“辦學條件改善獎”“培訓和繼續教育獎”。

隨著各項工作的逐步落實，柳州市高中階段教育獲得了長足的發展，辦學條件逐漸改善，教學質量穩步提升，辦學內涵逐漸凸顯?，F在，柳州市共有普通高中學校24所、中等職業學校15所，基本滿足了全市相應學齡段學生的入學需求。

（責編 蒙秀溪）