中國智庫建設趨勢及地方智庫提升路徑

王斯敏

習近平總書記在2016年5月17日召開的哲學社會科學工作座談會上的講話中，就智庫發展問題做出了專門的指示，強調“要建設一批國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫，重點圍繞國家重大戰略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究。”同時指出：“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上。要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來，引導和推動智庫建設健康發展、更好發揮作用。”為智庫的健康發展指明了方向。

習近平總書記發表重要講話以來的這一年，是中國智庫轉型升級、提質增效的提升之年、關鍵之年。近一年的智庫建設與發展，成為從“智庫熱”勃然興起到“理性智庫熱”穩步上升的一個關鍵時期、轉折時期、形成時期。為盲目跟風的“智庫熱”降高溫、去虛火、撇浮沫的大幕已經拉開，只有穩住心聲、走穩步子、穩扎穩打，才能行穩致遠，實現良性可持續發展。中國智庫未來發展趨勢清晰呈現：把重點放在提高研究質量、推動內容創新上，由數量式增長轉向內涵式提升。

要有針對性地解決以下問題：智庫概念不清、邊界不明，“貼牌”“拼盤”“泛化、虛化”跡象明顯；智庫內部治理機制不健全、外部治理體系不接軌，缺乏專業性、規范性、制度化；智庫成果質量不高、低端重復、與現實脫節甚至滯后于現實發展；各類智庫主體發展不均衡、體系不健全，智庫之間仍沒有形成足夠合力。

在此整體形勢下，地方智庫如何建設、怎樣發展、何以在中國智庫的大部隊里“獨樹一幟、別具一格、凸顯特色”？

在實用功能上，堅定立足地方定位、緊密對接地方現實、充分發揮地方特色、有效紓解地方難題、前瞻指引地方發展，必須有直接針對自己所在區域的貼近性、現實性、服務性。要讓地方決策層隨時“想得起、用得上、信得過”。當然，地方智庫的研究視野也不應是狹窄的，只是對“聚光”效應的要求更加凸顯。所以，地方智庫的研究中，應既有戰術性研究又有戰略性研究，既有短平快的對策研究也有長期性預測性的深入研究，既有以一地一事為目標的規劃研究，也有大視野多參照物的比較性研究。同樣，對于理想的地方智庫而言，創新也是非常重要的。這里既包含功能創新，也包括組織形式創新、體制機制創新、研究方法創新等許多方面。