論大數據時代背景下國家文化安全面臨的挑戰及其應對

楊昕

摘 要：大數據時代的來臨，一方面使我國文化發展面臨著有利的機遇，促使其傳播方式、生成路徑和影響效應等發生巨大變革；另一方面也使我國文化發展面臨信息泄露、文化入侵和滲透、文化產業市場遭受蠶食以及主導意識形態和主流價值觀被邊緣化等危險。要有效維護我國文化安全，必須著力建構文化安全預測和預警機制、完善維護文化安全的法規保障體系、制定發展文化產業的政策支持體系、加強國際文化安全合作。

關鍵詞：大數據；文化安全；挑戰；對策

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2017）03-0087-05

一、大數據時代與我國文化發展環境的變化

自進入21世紀特別是其第二個十年以來，在計算機與互聯網技術的加速發展和應用的推動下，人類社會開啟了一個大規模生產、分配和應用海量數據的時代，即大數據時代。不言而喻，大數據時代的信息風暴給每個國家、社會及個人帶來了巨大變革。對于我國文化及其發展環境而言，大數據時代的到來，也使其傳播方式、生成路徑和影響效應等發生了巨大變革，呈現出與以往不盡相同的時代印記與現實表征。

第一，大數據推動了我國文化傳播方式的變革。近現代社會以來的文化傳播主要表現為精英化、中心化、單向性和價值主導性等特征。而到了大數據時代，傳統的文化傳播方式、方法和路徑被相當程度地顛覆和變革，表現出與眾不同的時代特征。特征之一是文化傳播的去精英化和去中心化。以往，文化交流和傳播的主導權主要掌握在黨宣機構、政府部門、新聞媒體以及專家學者手中，他們在文化傳播的議程設置方面有著絕對的主導權；然而，到了大數據時代，由于媒體技術可獲得性與便捷性大幅度提高，這就使得普通大眾也能夠輕松掌握和運用媒體技術。在這種情況下，文化傳播的主導權開始下移，借助于微博、微信、博客等自媒體平臺，普通大眾在文化交流和傳播方面的主動性和積極性得到極大提高，從而呈現出去精英化和去中心化的發展趨勢。特征之二是文化傳播的互動性和價值多元性。進入大數據時代，隨著互聯網技術的快速發展和文化傳播主導權的不斷下移，文化傳播主體之間的互動性大大增強；而在此影響下，以往那種帶有明顯價值導向性的文化傳播模式的發展空間越來越受到擠壓，文化傳播過程中呈現出來的價值多元化和多樣性也愈發明顯和突出。

第二，大數據推動了我國文化生成路徑的變革。從一定意義上講，自文化產生以來，其本身就是一種精英文化。因為文化是一種高度凝結人類智慧和知識的精神產品，只有具有較高知識素養的人或由他們所建立的機構才能夠進行生產。進入現代社會以來，由于教育的普及，雖然這種狀況得以改觀，但文化生產的精英化仍然占據主導地位。步入大數據時代，文化生產的精英化狀況從根本上得以改觀，文化生產的既有范式發生革命性變革，由過去的撒網式、跟風式、標準化生產變為如今的定制化、差異化、個性化生產。在前大數據時代，文化生產者往往很難對大眾的文化需求類型、關注點進行精確化的分析和把握；而到了大數據時代，受眾在網絡上的每一次點擊、每一個評論等數據都可以通過相應的渠道和途徑進行全面、系統的收集、整理和分析，從而精確找到普羅大眾文化需求的聚焦點、匯聚面。在這方面，騰訊視頻可謂是作出了比較成功的探索和嘗試。如騰訊視頻制作的新聞視頻節目《事實說》借鑒了美國Netflix《紙牌屋》的生產模式，將對大數據的分析和應用貫穿于《事實說》的選題、制作、傳播、營銷的生產全流程，精確地找準受眾的關注點和興趣點，進而在競爭激烈的娛樂視頻領域收獲不錯的市場份額。據統計，自播出以來，《事實說》以其言論的深度和邏輯性、內容的知識含量受到關注，特別在70后、80后、90后群體中形成了一定的影響力，目前第一季共計12期已播完，總播放量達8千萬、評論量達19萬、大數據調查的參與量達3千萬[1]。

第三，大數據推動了我國文化影響效應的變革。過去，受制于通信條件、地域阻隔等因素的影響，文化的擴散和傳播往往只能局限于一時一隅，文化的影響力受到很大限制。到了大數據時代，在網絡通信技術的推動下，一種新的流行文化往往在很短時間內就能傳播到全球范圍，在不同地域、不同種族的人群中產生巨大影響。就我國的情況而言，以往，受文化生產力發展水平等因素的限制，我國文化在國際文化交流和傳播中的影響力比較微弱。然而，近十年來，在大數據時代信息技術的助推下，我國文化與相關文化產業的國際競爭力得到很大提升，正在一步步走出國門，成為傳播國家形象與提升國家競爭力的一張亮麗名片。僅以依賴網絡通信技術程度較高的網絡游戲這一文化產業為例，根據《中國游戲產業報告》統計的數據顯示：從2006年開始，中國網游海外出口就開始呈現爆發式增長，近十年來，中國網絡游戲出口規模已經漲了30倍之多。2015年，中國自主研發網絡游戲海外出口實際銷售收入達到53.1億美元，同比增長72.4%。可以說，網絡游戲已經超越其他文化形式，成為中國文化出口的主力軍。

二、大數據時代背景下我國文化安全面臨的挑戰

（一）信息安全風險劇增

步入大數據時代，計算機與互聯網已是日常工作和生活中的必備工具，給整個社會帶來了極大的便利。但是，我們也應看到，正是由于計算機與互聯網的大面積使用，也使得信息安全所面臨的風險和挑戰與日俱增。如果那些記錄著個人和組織的海量信息被泄露或被盜取，將會給用戶、企業乃至整個國家的安全和利益帶來極大的損害。如有媒體就曾報道，2015年4月22日，重慶、上海、山西、沈陽、貴州、河南等超30個省市衛生和社保系統出現大量高危漏洞，數千萬用戶的社保信息可能因此被泄露。從補天漏洞響應平臺獲得的數據顯示，圍繞社保系統、戶籍查詢系統、疾控中心、醫院等曝出高危漏洞的省市已經超過30個。據統計，僅社保類安全漏洞所導致的信息泄露就超過5279.4萬條，涉及人員數量達數千萬，其中包括個人身份證、社保參保信息、財務、薪酬、房屋等敏感信息。2015年的10月19日，烏云漏洞報告平臺接到一起驚人的數據泄密報告后發布新漏洞，漏洞顯示網易用戶數據庫疑似泄露，影響到網易163、126郵箱過億數據，泄露信息包括用戶名、密碼、密碼密保信息、登錄IP以及用戶生日等[2]。

（二）西方文化入侵和滲透日益加劇

在經濟全球化的助推下，以美國為代表的西方文化席卷全球，向世界各個角落輻射和傳播。對于廣大發展中國家來說，這種西方文化的傳入雖然在一定程度上有利于本國文化與外國文化的交流與融合，但同時也使得許多發展中國家的文化安全面臨著極大的風險和挑戰。在這一過程中，中國也未能幸免。正是基于這一現實，中國政府一直以來高度重視國家文化安全，在保障正常的國際文化交流與合作的同時，也采取了多種措施防范西方文化的過度入侵和滲透，并取得了積極的進展和成效。然而，進入新世紀以來，特別是近十年來，隨著大數據時代的來臨，在新的信息技術推動下，以美國為代表的西方文化入侵和滲透比以往更甚，幾乎是無孔不入，并呈現出新的特征和趨勢。一是方式更加多樣。在大數據時代環境下，政治、經濟、文化、軍事、外交等領域和途徑都是西方國家經常使用到的文化入侵和滲透方式。二是手段更加隱蔽。手段的隱蔽性是大數據時代條件下西方文化入侵和滲透的又一個重要特征。因為大數據環境下的文化入侵和滲透只需要網絡終端就可以進行，而無需人與人之間的直接接觸，這就使得防范文化入侵和滲透變得更加困難。三是影響更加深入和廣泛。大數據時代西方文化入侵和滲透所造成的影響程度既是深入的，也是廣泛的。這一方面體現為西方文化的入侵和滲透對每一個人的日常生活都構成了深刻的影響，另一方面也體現為西方文化的入侵和滲透對國家的政治、經濟和文化等各方面都構成深刻的影響。

（三）文化產業市場遭受蠶食

在現代經濟體系中，文化產業已經成為國民經濟的支柱之一，在推動經濟增長和滿足人們精神需求方面發揮著越來越重要的作用。在西方發達國家，尤其是在美國，文化產業對經濟的貢獻值越來越突出和重要。改革開放以來，我們對文化產業重要性的認識越來越深入，也采取了多種措施推動國家文化產業發展。然而，作為一個文化資源大國，我國文化產業發展相對薄弱，許多方面尚處于未開發或未充分開發的狀態，這就使得具有巨大比較優勢的西方文化產業能夠不斷入侵和蠶食中國市場，從而對我國文化產業市場構成嚴重沖擊。文化部前部長孫家正就不無警醒地指出：“近幾年來，隨著經濟全球化和我國加入WTO，我們面臨著激烈的國際文化競爭。少數西方發達國家憑借其雄厚的資本實力、強大的文化傳播優勢和豐富的市場運作經驗，借助現代市場機制和高新科技手段，將大量的精神文化產品輸入中國，在獲得巨大的商業利潤的同時，對我進行文化的擴張和滲透，搶占、爭奪我國的文化市場、文化資源和文化陣地，嚴重威脅了我國的文化主權和文化安全。”[3]進入大數據時代以來，由于西方發達國家在信息技術方面有著天然的優勢，西方文化產業入侵更為便利，這就使得我國文化產業市場面臨著更為嚴峻的挑戰。

（四）主導意識形態和主流價值觀面臨被邊緣化的危險

在大數據時代背景下，西方文化在通過各種途徑進入中國蠶食中國文化市場的同時，還使我們的主導意識形態和主流價值觀面臨著被邊緣化的危險。這是因為，那些在大眾中頗受熱捧的西方流行文化、快餐文化表面上看只是占領和蠶食了我們的文化市場，但是，如果我們深入其中就會發現，這些文化消費品同時在傳遞著西方的價值觀念、政治理念和意識形態。一直以來，以美國為代表的西方發達國家正是注意到了這一點，不間斷地利用文化貿易、文化產品輸出等方式向我們或公開或隱蔽地推銷其政治制度、價值觀念、意識形態和生活方式。況且，由于我國目前經濟發展階段、技術發展水平同西方發達國家還有很大差距，文化產業不夠發達，不能完全滿足人們特別是青少年對高水平文化的消費需求，從而使他們對西方文化產生向往和依賴。可以肯定，長期浸染于西方文化，其價值觀就很容易被西化，而我們所倡導的主流意識形態和主流價值觀則很容易被淡忘。以弘揚愛國和孝道的中國傳統故事花木蘭為例，這個故事本來講述的是一個女孩代父從軍、保家衛國的英勇故事，在被美國迪士尼公司改編為動畫片后，其主題已經變為女性對自我價值的追求，愛國和孝道的主題被“實現自我”的主題所取代。此片被引進后，在青少年中比較受歡迎。在文化輸入過程中像這樣的例子還有很多，很顯然，如果這一狀況持續下去，我們的主導意識形態和主流價值觀就很容易被邊緣化。

三、大數據時代背景下維護我國文化安全的對策

（一）建構文化安全預測和預警機制

常言道：凡事預則立不預則廢。從這個意義上看，要有效維護我國文化安全，就必須首先從現實國家長治久安的戰略高度認識到建立文化安全預測和預警機制的重要性和必要性。而且，在大數據時代背景下，得益于信息網絡技術的便捷性、可追蹤性和互聯互通性，也使得建立文化安全預測和預警機制具備了可能性和現實性。具體來說，在充分利用大數據的技術優勢建立文化安全預測和預警機制上，我們可以從以下兩方面來著手：一是要著力構建一個系統化的文化安全預測和預警平臺。這一平臺要把負有維護文化安全責任的各個政府職能部門有效地聯合和吸納進來，建立統一、高效的合作機制和工作體系，要通過對文化安全信息及時準確地收集、分析和判斷，從而發現危險因素和信號，及時做出預警，以供決策部門制定相應對策。二是要制定一個具備科學性、標準化和可操作性的文化安全預測和預警指標體系。這一預測和預警體系要能夠“通過對國內文化遺產保護狀況的隨機檢測和國際文化市場文化商品的流動趨勢及其以各種渠道影響和進入我國文化市場所可能導致對我國文化生態、文化產業、文化市場發展構成威脅，特別是可能引發對我國文化生態和文化產業發展構成災難性后果的不良趨勢的分析，能夠及時而準確地作出預告性和警示性反映”[4]。

（二）完善維護文化安全的法規保障體系

在大數據時代背景下，通過相應的技術手段不斷升級維護文化安全的保障措施固然重要，但也不能忽視維護文化安全的法規保障體系建設。可以說，加強法律法規保障體系建設，為維護文化安全鑄就一面強有力的防御之盾，也是推進國家治理現代化的應有之義與現實要求。具體來說，完善維護文化安全的法規保障體系主要包括以下幾個方面：一是要盡快出臺國家層面的文化安全長期、中期和短期發展戰略與規劃，設立專門的機構來統籌文化安全管理工作，根據長、中、短期的不同發展階段要求，研究相應的實施計劃，建立科學、統一、高效的文化安全政策保障體系。二是要進一步制定和完善涉及網絡管理和信息管理方面的法律法規體系。目前，我國出臺了不少這方面的法規和條例，如《計算機信息系統安全保護條例》《互聯網信息服務管理辦法》《維護互聯網安全的決定》等，但這些法規的級別都不高，在維護信息與文化安全的有效性和強制力方面還不夠。誠如有學者所指出的：“當前，亟須出臺《網絡公共文化信息安全基本法》《個人信息保護法》《信息與移動通信法》等法律法規，亟需嚴格規范網絡服務提供商的信息保存制度、網絡監管部門的信息審核制度、網站后臺的刪減權限制度、信息安全等級保護制度、網絡信息安全受損的責任追究和賠償制度等。”[5]三是要研究制定預防和懲治破壞、損害國家文化安全行為方面的法律法規，確保維護文化安全有法可依；并在有法可依的基礎上，進一步強化維護文化安全的執法和司法，構建系統化的文化安全法律保障體系。

（三）制定發展文化產業的政策支持體系

在市場經濟條件下，依據WTO的相關保護性條款制定相應的政策與法律，對國外文化產品的過度輸入予以限制，這一措施雖然對于我國文化產業的發展能夠起到很好的保護作用，但這也只是權宜之計。況且，在大數據時代背景下，信息技術的便捷性和可獲得性使得人們很容易從非正式渠道就能接觸、了解外部世界及其文化。因此，要維護文化安全，避免文化產業市場遭受蠶食，最根本的還是要發展壯大本民族的文化產業。要實現這一目的，就需要國家著力創新和完善相關的政策體系，為我國文化產業發展提供有效的激勵與保障。可以從以下幾方面著手：一是對文化產業予以財政政策支持，加大對公共性文化產業的財政支出力度，綜合運用財政補貼、轉移支付、政府采購等手段支持文化產業發展；二是對文化產業予以稅收政策支持，根據不同文化產業的發育程度、發展趨勢和結構變動等情況，給予文化產業一定的稅收優惠或者稅收返還；三是對文化產業予以金融政策支持，政府要不斷完善文化企業投融資中介服務體系，推進文化產業投融資的服務平臺或者文化交易所等平臺建設，拓寬文化產業的融資渠道；四是對文化產業予以外貿政策支持，要著力創造公平的市場環境以及良好的政策環境、法制環境，努力使更多符合條件的文化企業依法獲得出口經營資格，同時要在財政、金融、稅收等方面制定支持政策與優惠措施，努力培育和發展一批具有雄厚實力的外向型大型文化企業，使之成為文化出口的中堅力量。

（四）加強國際文化安全合作

在大數據時代，信息網絡技術使得國與國之間文化交流與合作變得越來越頻繁和便捷，這一方面雖然有利于不同民族相互之間取長補短，但另一方面也使得一些國家面臨美國等西方發達國家文化霸權和文化殖民主義的威脅，尤其是像中國這樣文化生產力還不夠強的發展中國家。在這種情況下，消除文化霸權和文化殖民主義的威脅就不僅僅是一域一國的事情，也不可能僅靠一域一國就能完成，而是需要加強國際間文化安全合作，共同為創造一個平等、互利、共贏的國際文化安全環境而努力。首先，在大數據時代，網絡已經成為西方發達國家文化入侵和滲透的主渠道。因此，加強國際文化安全合作首先需要加強國際互聯網領域的安全合作，要采取強有力的措施維護國際信息安全，加強政府間對話，倡導各國間和平、互惠、互利地使用網絡空間與技術，平等地通過網絡渠道進行文化交流和合作。其次，要推動建立公正合理的國際文化新秩序。作為國際新秩序的一部分，我們應當充分利用聯合國、WTO等國際組織與平臺展開外交努力，聯合世界各國共同制定公平、公正的國際文化交流與合作規則。再次，要努力推動中華文化“走出去”。加強國際文化安全合作，我們必須有意識地推動中華文化“走出去”戰略，不斷發掘中華文化中有利于推動世界和平發展的思想，為解決人類社會面臨的問題和挑戰提供中國智慧和中國方案。

參考文獻：

[1]騰訊如何運用大數據生產視頻[EB/OL].[2015-06-10].http：//news.qq.com/original/dujiabianyi/zhouyongshishishuodashuju.html.

[2]2015年國內數據安全事件盤點[EB/OL].[2015-12-25].http：//mt.sohu.com/20151225/n432574098.shtml.

[3]孫家正.為什么要大力發展我國文化產業[N].經濟日報，2005-02-05.

[4]胡惠林.中國國家文化安全論[M].上海：上海人民出版社，2005：382.

[5]鄭自立.大數據時代的文化安全風險與應對策略[J].山西高等學校社會科學學報，2015（7）.