公路經濟管理模式的經濟適應性解析

尹兆祥

摘要：伴隨著經濟的快速發展，社會的進步，交通事業得到快速的發展，在一定程度上促進了公路事業的快速發展。總體上講在公路管理工作中公路管理體制是重要的內容，能夠確保公路的良好發展。要想在真正意義上促進經濟的快速發展，進而滿足交通運輸的實際需要，應該制定出良好的公路發展戰略，同時針對公路進行科學有效的研究，這樣才能更好的促進公路事業的良好發展，進而促進公路事業的健康運行。

關鍵詞：公路經營管理 經濟適應性 具體措施

從一定層次上講，社會經濟水平不斷增長帶動了交通事業的快速發展，在這樣形勢下，公路運輸在一定意義上是經濟增長的產物。積極完善公路運輸網不僅能夠促進經濟的快速發展，還是社會生產力的有效保障。本文將針對公路經濟管理模式的經濟適應性進行針對性的探討。

一、公路經濟管理中的主要經營模式

（一）以事業方式為主的公路經營模式

對于以公路事業為主模式來說，在整體上符合金融環境，通過利用政府信用，能夠降低一定的融資成本，進而用足夠的資金建設公路。將非盈利事業機構作為公路經濟管理主體，這樣的方式與地區經濟以及人們在實際中的認知水平相符合。這樣的方式能夠避免在實際管理中管理主體多元化現象的發生，能夠使行業管理政策得到有效的落實。但是從一定程度上講將交通廳作為融資主體存在著一定的弊端，在整體上不符合相關政策的要求，在實際中實行的統貸統還對社會資金的利用造成較大的影響。除此之外，在事業方式統籌公路管理模式中，還存在著政事不分等相應的問題，進而在真正意義上降低了管理效率。

（二）從分散到集中的企業化管理

在吉林省實際公路建設中，從整體上來講，各路橋總公司主要負責公路建設管理以及一些融資管理事宜，同時在經營以及資產中也有有效的管理，這樣的模式承擔著建設監管以及路政管理等相應的職能。這種模式與事業型公路管理機構進行相關企業改制具有較多相同之處，這樣能夠使行業管理得到有效的控制，在真正意義上確保管理中的統一性，進而降低實際管理中的成本的降低。

二、公路經濟管理模式中存在的一些問題

（一）管理機構設置較為復雜

在公路建設管路中的集資渠道較為復雜，進而導致公路管理模式中以及管理機構上具有一定的復雜性。一些有限責任制以及股份制管理模式中都存在一定的復雜性。公路建設施工工程在政府以及企業的管理下，進而導致在設置機構中重復設置現象的發生。一些部門中存在著職能不清以及交通運營出現問題，進而導致雙方出現糾紛以及互相推脫的現象發生。

（二）交通安全管理以及路政管理沒有進行有效的對接

在公路實際管理中應該做到推移統一以及高效等相關性質，這樣才能更好的滿足公路實際需求。公路建設中包含較多的內容，主要包括成本以及養護和交通安全等多個方面的內容。這些管理內容構成了一個有機實體，但是在實際管理中在一些省、市中的法律、法規等交通管理模式上出現分割問題的出現。

三、公路經濟管理中的措施

（一）在立法方面實施有效的措施

在實際公路管理工作中，公路管理的有序性與公路健康發展具有較為密切的聯系。從總體上講，我國公路建設與發達國家公路建設存在著一定的差距，我國在公路建設管理工作上較為落后，在公路投入上也存在著一定的問題，這樣的形式進而導致公路運行中的社會效益不能得到良好的體現。因此，針對這樣的現象，應該做好相關立法的工作，這樣才能更好的提高公路建設以及管理中的質量。

（二）在執法方面做好相關的工作

在公路管理體制改革中公路執法是重要的環節，我國實際公路執法中存在著執法效率較低的現象，這樣的現象在一定層次上影響了公路的良好發展。因此，應該針對公路行政管理體制中存在問題進行有效的解決，主要針對行政執法管理體制進行有效的整改。同時針對在交通部門中的相關職責進行分工，進而制定出較為完善的交通管理體系，這樣才能在真正意義上建立出較為完善的管理體制，促進公路建設良好發展。

（三）在經濟以及行政中做好相應的工作

在基礎設施中公路是重要的組成部分，是僅僅依靠經濟社會活動進行建設的。公路建設投資上力度較大，實際施工工期較長，同時投資回收較慢。除此之外，對于公路建設來說具有一定的公共性以及非營利性等特點，所以一些企業在沒有較多利潤情況下，沒有較多的設計。針對這樣現象的發生，應該采取政府干預的措施，將這種公共產品中的責任承擔起來，這樣才能做好公路管理工作，進而為人民群眾提供較為便捷的服務。在整體上允許一些企業對公路經營進行壟斷，對公路經營進行治理，這樣的方式不僅滿足了在公路運營中的發展規律，而且還使政府中的宏觀目標得到了體現，進而確保公路經營管理模式的經濟適應性。

四、結束語

總而言之，在公路建設管理中，應該提高公路建設中的質量，同時還應做好公路經濟管理工作，提高在公路中的管理水平，這樣才能更好的提高在公路中的服務性，進而推動經濟的良好發展。