福建三明市竹業經濟發展問題初探

鄭雙全+江祥慶+連華萍+孟慶銀+陳清惠

摘 要：該文分析和研究了三明市的自然條件、竹類資源優勢、竹類開發利用現狀和存在的問題；并結合三明實際，提出一些發展竹業經濟的對策措施。

關鍵詞：竹業經濟；竹類資源；開發利用；對策措施

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）13-0109-04

A Preliminary Study on the Economic Development of Bamboo Industry in Sanming City，Fujian

Zhang Shuangquan1 et al.

（1Guangzhuang State Forest Farm of Shaxian，Shaxian 365050，China）

Abstract：This paper analyzed and studied the natural conditions of Sanming City，bamboo resources and bamboo development and utilization of the status quo and existing problems，and combined with the actual Sanming，some countermeasures are put forward to develop the bamboo industry economy.

Key words：Bamboo economy；Bamboo species resource；Exploitation and utilization；Countermeasure

三明是福建省的重點林區，也是福建竹資源最為集中和豐富的區域之一，竹子種類繁多，竹分布面廣，具有較高的開發利用價值[1]。這些年來，在各級政府領導的重視、支持下，充分利用竹子具有生長快、成材早、產量高、用途廣、效益好、創匯多、再生性強的特點，把竹林作為三明市一大重要資源進行綜合開發，在農村經濟發展和地方經濟建設中占有舉足輕重的地位，已成為廣大農民致富、奔小康的重要途徑，取得較好的成績；但也難免存在一些問題。本文結合三明實際情況，分析了三明市竹業開發的現狀和問題，提出了一些對策措施，旨在能為發展全市竹產業經濟有一定指導作用。

1 概況與現狀

1.1 自然條件概況 三明市位于福建省中西部，北緯25°29′

～27°07′，東經116°22′～118°39′；處在武夷山脈西南段與戴云山西北坡之間，沙溪橫貫其中，南部玳瑁山眾多的山體相間其中，形成山體雄偉、山峰林立、切割強烈、溝谷發育復雜多樣的地貌狀況；屬中亞熱帶氣候，四季分明，日照時間長，雨量充沛，無霜期260～300d，年平均氣溫17～19.4℃，年平均降水量1565.4～1795.8mm，年蒸發量1199.1～1712.6mm，降水量大于蒸發量，相對濕度79%～84%，降雨天數多達150～200d；全市林業土壤中，呈酸性反應，適宜竹類植物生長的紅壤占林業用地面積82.9%，遍布全市[2]。總之，三明優越的自然條件為竹類植物的生長創造了優良的環境條件。

1.2 竹類資源概況

1.2.1 竹林面積 三明市轄區有12個縣（市、區），全市現有竹林面積30.73萬hm2（詳見表1），立竹量58607萬株[1]。其中毛竹林面積27.67萬hm2，占總面積的90%；中小徑竹種主要為綠竹、茶稈竹、苦竹、雷竹、糙花少穗竹等，面積3.07萬hm2。已開發的筍用竹林面積1.67萬hm2，占竹林面積5.4%；材用竹林面積1.8萬hm2，占竹林面積5.9%；筍材兩用竹林面積22.93萬hm2，占竹林面積74.6%；公益生態竹林面積（含竹類觀賞園、竹種園）4.13萬hm2，占竹林面積13.4%。

1.2.2 竹子種類 根據調查資料記載，全市竹子種類除毛竹（Phyllostachys heterocycla ‘Pubescens）、綠竹（Dendrocalamus oldhami（Munro）Keng）、苦竹（Pleiblastus amaruskeng）、臺灣桂竹（Phyllostachys makinoiHayata）、茶稈竹（Pseudosasa amabilis（McClure）Keng f.）、黃甜竹（Acidosasa edulisT. H. Wen）、糙花少穗竹（Oligostachyum scabriflorum（McClure）Z. P. Wang）、雷竹（Phyllostachys praecox‘Prevernalis'）、孝順竹（Bambusa multiplex（Lour.）Raeusch. ex Schult.）等已較大面積開發利用的筍材兩用竹種外，還有石竹、黃麻竹、河竹、紫竹、福建酸竹、甜筍竹、箬竹、方竹、剛竹、黃竹、三明油竹、三明苦竹、實心竹、油苦竹、淡竹、芽竹、金竹、橄欖竹等共16屬130多種[3-5]。絕大多數竹種具有可觀的經濟和觀賞價值。

1.3 竹類資源開發利用的現狀 三明富有悠久竹類栽種歷史，三明人民也積累了豐富的竹林栽培和筍竹加工生產經驗。三明竹業正從個體農戶、庭院經濟為主的粗放生產經營方式向規模化、集約化、專業化、商品化過渡發展。主要體現在如下幾個方面：

1.3.1 竹林面積迅速增大[1] 全市竹林面積，1953年約為3萬hm2，1962年約為6萬hm2，1985年為13.45萬hm2，1999年為24.35萬hm2，2015年增至30.73萬hm2，2015年比1985年增加了17.28萬hm2。

1.3.2 經營水平逐步提高 過去全市竹林生產經營種類比較單一，主要集中在毛竹、綠竹、苦竹、茶稈竹等少數幾個竹種，特別是中小徑竹開發利用較少，經營也較粗放。近幾年來，隨著改革開放和市場經濟的發展，竹業經濟效益越來越得到重視，竹林管理水平逐漸提高，經濟效益持續提升。全市竹山產值從2003年的9.5億元增加到現在的35.3億元；平均產值從3555元/hm2提高到11295元/hm2。竹農人均竹山收入由2003年910元增加到現在的3370元，凈增2460元。同時，采取深翻、施肥、全鋤等集約化經營管理措施，竹林的產量和質量都有了大幅度的提高。據統計，截至2015年底，三明市現有人口總量為284萬人，全市從事竹產業相關工作的約有41萬人，竹業總產值141.68億元（詳見表1）。竹業已成為全市大林業產業之一。

1.3.3 規模向集團化邁進 據統計，截至2015年底，全市已有國有、集體、三資、民營竹材（筍）加工企業623家，其中年總收入超1億的有15家，年總收入5000萬元～1億元的有25家，年總收入2000～5000萬元的有19家，以永安、沙縣、尤溪3個縣（市）的加工企業為較多，以福建三和食品集團有限公司、福建和其昌竹業有限公司、福建鑫恒達車廂底板有限公司、福建新立豐竹業集團有限公司為規模較大企業。筍竹加工產品從以前的筍干、土紙、清水筍、竹香芯和簡單的竹編織品等，發展到竹工藝品、竹膠板、筍制品、竹炭、竹車廂底板、集裝箱底板、竹家俱等產品。加工產品規模不斷擴大，經濟效益逐步上升。

1.3.4 品牌建設初見成效 永安市、沙縣、尤溪縣分別獲“中國竹子之鄉”稱號；永安市、沙縣、尤溪縣、將樂縣、泰寧縣等獲得“中國筍竹之鄉”稱號；沙縣獲“中國竹涼席之鄉”稱號[1]；尤溪縣獲“中國綠竹之鄉”稱號。“明健盛”筍制品和“家豐”牌竹日用品榮獲中國馳名商標；“明通”、“永慶”、“永寶”牌竹膠板，“天河”牌竹涼席，“家豐”、“華福”牌竹制日用品，“孟宗”牌筍制品，“竹神”牌筍竹制品等8件商標榮獲福建省著名商標；“永安閩筍干”和“尤溪綠竹筍”榮獲國家地理標志保護產品，在國內外市場上都具有一定的知名度[1]。

1.3.5 竹種資源逐年增多 泰寧、三元巖前百竹園和三明仙人谷國家森林公園竹類觀賞園的建立，先后從省外、閩南、毗鄰縣（市、區）引種和移植紅哺雞竹、黃皮剛竹、臺灣吉竹、金鑲玉竹、黃古竹、梁山慈竹、銀絲竹、金明竹、大明竹等共100多種[6]，既增多我市竹種資源[1]，又豐富竹子文化內涵，也提高森林旅游景點的觀賞價值。

2 存在問題

2.1 竹林資源培育力度仍然不足 這是一個涉及面廣、復雜的歷史遺留問題。由于受傳統經營竹林觀念的影響，普遍缺乏科學育竹意識，純林化明顯，生物多樣性降低，生態功能下降，竹林病蟲害呈上升趨勢，加上部分竹農過度使用化肥，導致筍竹品質下降[7]；同時，“企業+基地+農戶”等經營模式推廣不夠，專業合作社數量不多，竹林仍以農戶分散經營為主，從而影響到竹林基礎設施建設和集約化經營水平的提高。

2.2 筍竹加工龍頭企業有待提升 主要表現為：一是龍頭企業較少。全市省級以上龍頭企業僅10家，集聚帶動效應不足，623家筍竹加工企業中，年產值達1億以上的僅15家；二是技術創新不足。擁有自主知識產權的產品少，仿制品多，高精尖的終端產品少，初中級產品多，精深加工不足；三是產業鏈條延伸不夠。竹加工大部分側重物理利用，生物及化學等利用少，資源浪費嚴重，全竹利用率不高；四是品牌意識不強。以生產出口產品為主的企業也沒有自己的品牌，沒有自營進出口權，產品主要通過外貿出口和貼牌銷售。

2.3 中小徑竹資源開發力度不大 由于一些部門及竹農對中小徑竹開發利用的認識不足，存在重大徑竹輕小徑竹，重取輕管護等突出現象，使許多中小徑竹處于野生狀態，自生自滅，導致豐富的資源優勢無法轉變為經濟優勢[8]。據調查，全市有中小徑竹林面積3.07萬hm2，僅開發約0.93萬hm2，開發利用率不到30%。

2.4 部分縣（區）竹產業水平偏低 從表1可以看出，僅永安、尤溪、沙縣、將樂等縣（市）的竹產業發展勢頭較好，已形成幾處較大的竹加工集中工業區，具備多家林業產業化龍頭企業，但在提高企業經營水平上仍有許多問題要去面對，如產品的轉型問題、銷售渠道問題等；其他縣區的企業數量較少，發展不平衡，且大部分企業技術力量薄弱，加工規模小，整體水平仍然處于單一、初級階段。同時，也說明全市竹資源整體培育水平仍有較大提升空間，竹林下經濟發展潛力大。

2.5 竹產業發展的配套建設不夠 雖然全市通過連續多年舉辦海峽兩岸林業博覽會暨投資貿易洽談會、國際（永安）竹具博覽會等大型活動，加強全市竹產業與國內外企業機構合作，促進一二三產業聯動發展，也進一步優化現有的產業結構。但是，全市第三產業發展仍然滯后，竹市場、竹旅游、竹電子商務、竹創意產業才剛剛起步。竹農與企業之間沒有建立起有效的對接平臺，使得原料竹、半成品流通沒能實現就近配送[2]；現有筍竹產品交易仍處于傳統方式，新興的電子商務交易平臺使用規模不大、市場組織化和信息化程度低。

3 對策措施

任何一種產業的發展，都是土地、勞動、資本、技術、管理等多種生產要素綜合作用的結果。無論是從優越的自然條件，還是從豐富的竹類資源，或從三明人民在竹林栽植和筍竹加工上積累了豐富的經驗等方面來講，發展三明竹業經濟都將大有可為，前景廣闊[2]。但如何在各種優勢面前，特別是在國家為緩解日趨緊張的木材供需矛盾，將在今后10a內重點加強竹產業的研究開發，爭取在部分領域實現“以竹代木”進階“以竹勝木”的大好形勢下，如何從多方面、多層次地解決如上分析的各種困難和問題。筆者認為：除了要充分運用政府重視資源、宏觀調控的能力，投入足夠的資金和人力，開發和引進各種高新技術之外，關鍵要落實各項改革措施，建立一些有利于竹業發展的制度。

3.1 強化竹林資源培育

3.1.1 加強政府引導作用 《三明市現代竹產業發展規劃》（2016-2025）將竹業納入全市大林業產業發展之中，我們要充分發揮政府職能，做好政府對竹類的生產、加工、資金投入、科技開發、人才培養、市場培育等方面予以的支持、扶持政策的落實，以及相關引導工作，避免浪費資源、重復建廠和無序發展，也為竹業經濟的發展創造一個寬松、有序、平等競爭的環境[1]。

3.1.2 培育生態健康竹林 “十三五”期間，全市竹林面積控制在現有31萬hm2之內，不提倡新植毛竹林。嚴禁毀壞竹林周邊樹木，圈死竹林中的針闊葉樹，防止毛竹林隨意擴鞭蠶食侵占生態公益林。通過合理留養、補植套種闊葉樹、發展竹林下經濟等途徑，逐步提高竹木混交比例，促進生物多樣性。同時，實施竹林生態經營，大力提倡和引導竹農多施有機肥，慎施或少施或不施化肥，大力推廣應用無公害防治、水肥一體化澆灌、電烤筍等系列技術，生產綠色、有機筍竹產品。

3.1.3 推廣種植以綠竹、小徑竹為主的固土護岸林 結合“兩沿一環”重點生態區位林分修復補植項目，在沿溪河兩岸種植以綠竹、雷竹為主的固土護岸林，既可固土護岸、美化環境，又可形成區域規模，增加林農經濟收入，進爾實現生態美、百姓富。

3.1.4 向外擴展竹資源供應鏈 筍竹龍頭企業或集團企業可在周邊省市建立原料林或半成品加工基地，來滿足本地日益增長的竹資源需求量。

3.2 優化竹山經營模式

3.2.1 鞏固承包責任制 將承包到期竹山依據“大穩定、小調整”或“動錢不動山”原則，穩定現有承包制度[2]。加大竹山轉包、轉讓、租賃、抵押、入股等林權流轉力度，推進資源評估中心、流轉交易中心等服務機構建設，實現竹資源向有經濟實力和管理能力的企業或能人集中。

3.2.2 創建專業合作社 在堅持自愿、合法、有償的前提下，鼓勵竹農采用自愿聯合、合理流轉等方式，組建竹業專業合作社。實行統一管理、統一生產、統一銷售，實現規模化、集約化、專業化經營。

3.2.3 推進利益聯合體 積極引導企業采取“公司+基地+農戶”等合作模式，探索建立“龍頭企業+合作社+農戶”等更緊密的利益聯結新機制，用經濟杠桿把企業的基地農戶、合作社捆綁起來，做到資源共享、風險共擔、利益共享。

3.3 培育壯大龍頭企業

3.3.1 加快優勢企業培育 實行扶優扶強、抓大放小的產業發展指導政策。開展一對一幫扶，切實解決企業存在的問題。重點扶持產值上億元的筍竹企業，促使龍頭企業做強做大。并積極引進和培育關聯度大、帶動性強、位于產業前沿的大企業采取聯營、合作等方式，做好項目，做大市場。

3.3.2 實施集團化管理 通過創新完善現代企業制度，加大企業整合力度，支持筍竹加工龍頭企業通過聯合、兼并、租賃、控股等運作方式，適度合并擴張，組建筍竹企業集團。逐步統一技術規程，統一質量標準，統一商標品牌，統一開拓市場，實行集團化經營，并助推上市，促進行業集群式健康發展。

3.3.3 發揮龍頭企業帶動作用 鼓勵龍頭企業將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，從而細化產業分工和上下游產品緊密配合，提高企業專業化、產業化經營水平[1]。同時，通過龍頭企業的輻射帶動，培育一批小而強、小而精、小而特的中小企業和半成品加工企業，從而帶動行業快速發展。

3.4 加快發展第三產業

3.4.1 發展竹文化旅游 隨著人們生活水平的大幅度提高和生活方式的迅速轉變，人們的生態、綠色意識整體增強，人們對竹產品消費需求也由單一的筍竹制品向竹文化、竹創意、竹旅游和保健康養等多元化服務轉變。因此，應充分發揮“中國筍竹之鄉”、“中國竹子之鄉”、“中國綠竹之鄉”等國家級品牌效應，在永安、沙縣、尤溪、將樂等竹資源大縣，開展竹文化旅游資源的系統挖掘和竹文化旅游產品的開發設計，加快中國（永安）“竹天下”、九龍竹海國家森林公園等重點項目建設，利用現有“林博會”、國際（永安）竹具展銷會等科技文化平臺，建設一批有地方特色的竹鄉森林人家、竹文化主題商務酒店、竹子展覽館與竹主題公園，策劃舉辦竹產業主題節慶會等，用悠久的筍竹文化、濃郁清新的竹鄉風情、琳瑯滿目的竹藝制品、風味十足的筍竹美食等一切竹時尚元素、一切竹品牌形象，努力打造新興的三明竹文化旅游產業。

3.4.2 發展竹物流配送 依托現有三明北部物流園區，探索建立竹產業第三方物流配送體系，通過專業的物流配送，縮短流通時間，擴大流通半徑，減少流通損耗，降低流通成本；同時，加快永安北部新區物流園區、海西筍竹產品交易市場項目建設，將其建設成為全省最大的筍竹產品集散中心、物流中心、信息中心等綜合筍竹交易市場。

3.4.3 發展竹電子商務 以現有“林品匯”網上商務城、“中國竹具城”、“竹天下”等為載體，構建展會展銷、商場銷售和電子商務等線上線下多種交易形態，實現集竹產品展示、科研培訓、游、購、娛于一體的商貿運營模式，進一步促進筍竹產品專業交易市場的發展。

3.5 全力推進科技創新

3.5.1 重視人才培養 要鼓勵龍頭企業培養業務骨干，積極引進高層次管理、科研、電子商務等人才，并在工資、待遇和生活上給予優待；同時，與職業技術學校合作，培養有技術含量的數控工、鉗工等工人，解決企業人才缺乏問題。

3.5.2 重視新產品開發 鼓勵有條件的企業組建企業技術中心，加大與科研院所、高校的合作力度[9]，進一步依托現有院士工作站、永安竹產業研究院、博士后工作站等科技研發平臺，研發一批有自主知識產權的新品種（新產品）、新裝備，攻關竹子翹、裂、竹重組材產品等關鍵技術。

3.5.3 重視技術成果轉化 全市現有專利產品近150項，永安竹制品大賽獲獎產品幾十種，真正投入生產的不到1/3。因此，應鼓勵和引導企業注重新產品生產，并將專利產品進行有償轉讓或作為入股條件，促使無形資產變為有形資產，增強企業競爭實力和發展后勁。

3.6 加大資源開發力度 全市有約3.07hm2近天然散生的中小徑竹類資源可供開發，中小徑竹種豐富，分布面廣，發展的潛力很大，大多具有材用、筍用和觀賞價值。

3.6.1 開發中小徑筍材兩用竹 如臺灣桂竹在明溪、尤溪、沙縣、永安、建寧、泰寧等縣（市）均有分布，大多在村前屋后作為筍材兩用竹栽培；還有青籬竹屬種類最多，且分布均勻，有一定的面積和數量，其中如茶稈竹、苦竹等許多竹種都具有很高的經濟價值，有待于進一步開發利用。

3.6.2 發展“菜竹”工程 可利用竹子不同產筍期，對雷竹、剛竹、石竹、黃甜竹、苦竹、綠竹、方竹等竹種進行合理配置，確定基地建群竹種和面積進行培育，以達到全年和四季供筍，發展“菜竹”工程，為國內外市場提供鮮嫩青脆、味美可口、營養豐富、獨具保健功能的“綠色食品”[10]。

3.6.3 適度開發利用觀賞竹 如佛肚竹、鳳尾竹、人面竹、龜甲竹、方竹、花毛竹、綠槽毛竹等都具有極高的觀賞價值，開發前景看好。

3.7 繼續強化政策支持

3.7.1 加大政策支持 積極爭取將我市竹地板、竹家具等系列竹制品列入“政府采購”和“建材下鄉”產品名錄。加大對品牌建設的支持力度，建立以企業為主體、政府支持相結合的品牌宣傳體系，對各類竹業品牌進行整體打包策劃、統一宣傳推介，提高品牌推廣運用效果。同時，倡導敢為人先、先行先試的膽略，在竹產業園區的土地、稅收等方面加大優惠幅度[9]，做大永安大興、洪田，尤溪西城、沙縣瑯口等12個筍竹加工集中區，吸引更多本市和國內外大型筍竹企業入住園區，促進園區發揮聚集效應，推進竹產業集約化進程，促使全市竹產業持續、健康、有序的發展。

3.7.2 加大金融支持 進一步推動創新林業金融產品，成立林業擔保公司，簡化程序，放低門檻；同時，探索創新以專業合作社為載體，提供適合竹產業專業合作社內部組織方式和經營特點的信貸產品，推動“農民專業合作社+擔保基金+協會會員”等信貸模式的應用和推廣，提高專業合作社融資能力。

參考文獻

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[2]夏德全，林華，陳家標，等.加快三明竹業產業發展的思考[J].林業勘察設計，2003（1）：64-67.

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[5]游為貴主編.明溪竹類圖志[M].東南大學出版社，1998.

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[9]陳存及，唐小麗.福建竹業發展的基礎與前景[J].竹子研究匯刊，2002（3）：13-20.

[10]潘金燦，鄭燕明，郭連城.永春縣發展“菜竹”工程的探討[J].林業勘察設計，2000（1）：57-60.

（責編：徐煥斗）