自媒體時代傳統媒體輿論監督報道選題研究

牛作交+戈希庭

河北廣播電視臺，河北石家莊 050000

摘 要 黨的十八大將黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，作為一個體系提出，可見輿論監督對于國家發展和社會穩定具有重要的作用。不過，隨著互聯網的普及，輿論監督正轉變為全民自媒體形式的監督。因為自媒體時代，傳統媒體的輿論監督選題存在“跟不上熱點”“線索萎縮”等問題。但自媒體同樣也存在著“把關人缺失”“自律性不足”的天然缺陷。文章探討了傳統媒體輿論監督報道選題的自我堅持，以及吸收融合自媒體優點的實際操作辦法。

關鍵詞 自媒體；社會治理模式；傳統媒體；輿論監督

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）09-0128-03

黨的十八大報告中指出：“建立健全權力運行制約和監督體系，加強黨內監督、民主監督、法律監督、輿論監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”我們黨把“四個監督”作為一個體系提出來，可見，輿論監督對于國家發展和社會穩定具有重要的作用。但是，在當前互聯網普及，尤其是微信、微博、各種論壇等網絡互動形式產生之后，輿論監督正從傳統主流媒體監督為主，轉變為自媒體形式的監督。自媒體時代，傳統媒體在輿論監督選題方面存在哪些問題？自媒體在輿論監督方面又有什么優勢可供傳統媒體拿來借鑒？作者將以工作實踐為基礎，對這些問題進行簡單的分析和初步的總結。

1 自媒體時代的發展，導致社會治理模式的改變

中國互聯網絡信息中心近期發布了第39次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示，截至2016年12月，我國有7.31億的網民，其中手機網民數量達到6.95億，占網民總數量的95.1%，手機網民已經成為我國網民的主要組成部分①。在現在，可以說社會上的每個人都可以輕易的擁有一份自己的“網絡報紙”“網絡廣播”或“網絡電視”，“媒體”一夜之間“飛入尋常百姓家”，普通民眾在這種情況下，從之前的“旁觀者”轉變成了“報道者”。普通民眾這種身份的轉變，在很多領域也改變著社會的治理模式。

“我們今天所面對的一個最為重要的事實是，傳統社會建立在信息資源壟斷基礎上的社會治理模式發生了從‘全景監獄到‘共景監獄的根本性轉換。”[1]“全景監獄”理論的本意是指，古羅馬人發明的一種金字塔式的監獄，犯人們被監禁在不同的牢房中，獄卒則處在瞭望塔式的監視室內，他可以看到所有犯人，而犯人們卻看不到他，并且犯人彼此之間也沒有溝通和傳遞信息的渠道[1]。“共景監獄”則是一種圍觀結構，每個社會個體不僅可以凝視社會管理者，彼此之間也可以進行信息的傳遞。這就導致了曾經在“全景監獄”中高高在上的瞭望塔，如今變得人人都可以進入。比如微博時代的2011年郭美美事件，微信時代的2016年云南麗江多起游客被打事件等，這些事件都是個人通過自媒體進行最初的爆料，之后人人都可以在自媒體上獲取信息，發表評論，最后演變成了全社會的熱點。而在這些事件的發展過程中，社會管理者受到了公眾集體凝視的壓力，最后相關部門不得不都站出來，不斷的發聲進行回應。

通過這些事件，我們看到自媒體的發展，讓社會治理正從“全景監獄”模式轉變為“共景監獄”的模式。在這個轉變過程中，傳統媒體的輿論監督報道要想跟上并回應社會熱點，引起社會大眾關注不“掉隊”，如何選題就成了“首當其沖”要思考和解決的問題。

2 自媒體時代，傳統媒體輿論監督選題面臨的問題

第一，傳統媒體輿論監督選題錯失熱點，面臨著話語權讓渡給自媒體的問題。目前，大部分傳統主流媒體“觸發”輿論監督有兩種模式，第一種是記者自己選擇題目，報請類似于“編委會”集體討論通過后，進入到采訪程序。記者經過調查、采訪、寫稿，最終成稿交由部門負責人進行審定、刊發或播出。第二種模式是部門策劃選題，類似于“編委會”集體討論通過后交由記者采訪，之后經歷類似于第一種模式的審稿程序后刊發或播出。我們看到，傳統媒體無論是通過何種模式“觸發”輿論監督，稿件最終呈現出來之前，都要經歷“三級審稿”的流程。這樣一來，傳統媒體的“權威、理性、公正”得以體現，但不可避免地影響了發稿的速度。而在當前的自媒體時代，消息的傳播速度已經快的超出了你的想，普通民眾通過微博、微信等上傳一段文字稿件或者照片，只需要數秒鐘；一個網上稿件被另一家網站用軟件抓取只需要53秒。也就是說，任何社會熱點消息只要已經曝光，一分鐘之內就會被轉載上千上萬次。在這種情況下，熱點輿論監督報道選題，傳統主流媒體一旦錯失熱點，如果沒有后續的強力跟進，就意味著失去了引導輿論的地位和能力，輿論監督的話語權，也就自然的讓度給了自媒體。

第二，傳統媒體輿論監督選題在網絡時代如果拋開自媒體的爆料，也面臨著線索源“萎縮”的問題。以作者所在單位河北廣播電視臺為例，廣播新聞頻率的熱線線索就面臨著逐年減少的趨勢。作者連續統計了2015年、2016年新聞961043熱線（剔除節目互動來電）的數量發現，目前新聞頻率新聞熱線來源中，聽眾來信基本上可以忽略不計，聽眾來電投訴數量呈現明顯下降趨勢（如圖1所示）。

第三，為了適應網絡時代的發展，大部分傳統媒體也都在積極的建設網絡平臺，其中也設置了網絡爆料板塊。但作者以河北新聞網《陽光理政》欄目以及人民網《地方領導留言板》為例進行分類統計發現，傳統媒體網絡爆料平臺反映的輿論監督問題相對來說類型比較單一，主要集中在房地產、工資拖欠、環境保護等方面，突發、動態等類型的問題較少。

3 自媒體的特點與天然缺陷

自媒體時代的到來，普通民眾已經可以自主地在自己的社交媒體上“想寫就寫”“想說就說”，每個“自媒體記者”都可以利用互聯網來表達自己想要表達的觀點，而一些突發性事件的視頻材料更是傳統主流媒體更無法企及的，這就讓傳統意義上的“新聞受眾”成為了“新聞發布者”。不過，自媒體發布消息快捷、類型多樣的同時，也讓謠言“滿天飛”，一些具有針對性的輿論監督謠言更是讓相關領域受到極大的損失，比如2107年2月在朋友圈流傳廣泛的一段“廢舊塑料袋做成紫菜”的視頻，就讓福建紫菜產業損失上億元，而之后警方調查卻發現視頻所爆料的是假消息，相關企業在視頻被爆出之前甚至遭受過陌生電話的詐騙。

在網絡時代，由于自媒體具有私人化、平民化、普泛化、自主化的特點，參與主體眾多，傳播效果會呈現滾雪球式增長。在技術上，盡管相關部門可以通過設定“敏感詞”“關鍵詞”等方式對傳播內容進行篩選，也可以通過事前審定的方式對一些偏激、誤導公眾的言論進行刪減，但由于網絡時代的自媒體具有即時性，尤其是當熱點事件發生時，各種評論與意見如潮水般涌入，依然會出現“防不勝防”的情形。傳統媒體由于有“三級審稿”的把關，輿論引導不難做到；而在自媒體大環境下，由于“把關人”的缺失，輿論失控情況就比較容易發生，自媒體的天然缺陷“把關人”缺失，也就成為了眾矢之的。

4 自媒體時代，傳統媒體輿論監督報道選題的“自我堅持”和“吸收融合”

產業融合，是當下一個比較熱門的話題。而在新舊媒體融合過程中，傳統媒體輿論監督報道選題可以“吸收融合”自媒體的一些特點。不過，在“吸收融合”的同時，不能忘記大眾媒體的“權威、理性、公正”，還必須有“自我堅持”。[2]

第一，傳統媒體輿論監督報道選題大的原則必須堅持。中辦的《關于進一步加強和改進輿論監督工作的意見》和中宣部的《加強和改進輿論監督工作的實施辦法》，是指導新聞采訪和輿論監督的兩個重要的規范性文件，其中就提出要完善輿論監督的選題策劃機制。輿論監督要有高度的政治責任感和正確的出發點，從有利于改進工作、解決問題、維護穩定的目的出發，向積極的方面引導，確保輿論監督導向正確。同時，通過媒體的介入，政府也能及時了解民意、了解社會存在的問題，對癥下藥、采取有效措施解決一些社會矛盾[3]。

第二，傳統媒體通過打造持續影響力，贏得話語權。傳統媒體輿論監督報道要做大做強，要做出成效，切忌出現虎頭蛇尾的現象。對輿論監督對象工作存在的問題，以及報道之后工作的改進、解決問題的成效、處理的結果等，更要第一時間跟蹤報道。快速性、連續性、有結果性才能讓媒體的影響力能夠持續增加，進而贏得公眾的信任，有了信任自然就贏得了話語權。

第三，通過前文分析我們看到，傳統媒體接到的線索領域相對集中，好像是導致了傳統媒體輿論監督選題線索“萎縮”問題。但是，如果傳統媒體在輿論監督選題時加強策劃，從中央明令禁止和百姓深惡痛絕的結合點上選擇典型領域，持續一個時期著眼于解決一類問題，此時因為線索集中，輿論監督選題反而能夠選擇的典型材料更多了。

第四，傳統媒體在“堅持自我”的同時，也可以采用“自媒體+傳統媒體”的傳播形式進行選題線索引導。網絡時代，自媒體的數量龐大，網絡的隱匿性給了自媒體”隨心所欲”的空間。有的自媒體為了追求新聞發布速度和點擊率，忽略了新聞的真實性。傳統媒體在輿論監督選題時，對自媒體的動態、突發的輿情和線索可以整合、深挖。當然，傳統媒體在這種整合、深挖的過程中，往往會面臨著費時、費力卻線索不實的困境。所以，必要時，傳統媒體可以考慮設置類似于“有獎爆料”的環節，吸引自媒體的合作，優先提供更多涉及線索的信息，供傳統媒體判斷，決定選題是否進入到采訪程序。當然，這種“自媒體+傳統媒體”的傳播形式，傳統媒體經過對自媒體的爆料，進行核實、跟蹤報道和及時反饋，還可以阻止一些不實報道的擴散。

注釋

①數據來源：http：//news.163.com/17/0125/10/CBKAH0K4000189A3.html.

參考文獻

[1]喻國明.中國社會輿情年度報告（2010）[M].北京：人民日報出版社，2010.

[2]尹章池，趙旖.融媒體時代傳媒產業的現狀以及發展對策[EB/OL].[2013-04-07].http：//media.people.com.cn/n/2013/0407/c360577-21044499.html.

[3]劉慶生.論輿論監督電視節目深度報道的規律[D].武漢：華中師范大學，2006.