脫登峰
摘 要:城市影院的建設與發展,是電影產業的核心問題。本文立足城市影院建設與發展現狀,分析了存在的問題與矛盾,提出了相關對策與建議,意在促進中國電影產業的健康有序持續發展。
關鍵詞:城市影院;中國電影產業;規劃
2002年以來,隨著國家廣電總局城市發行放映院線制改革措施的推進,加之各項扶持、優惠政策的施行,電影業內和社會資本投資建設城市影院的積極性空前高漲,全國影院總體呈現高速發展態勢,但也不可避免的出現了一些問題與矛盾。需要結合電影產業所面臨的市場環境、中國城市規劃和建設本身的現狀,加以綜合分析,提出對策,推進城市影院的科學建設與健康發展。
一、城市影院建設與發展現狀分析
(一)影院建設發展迅猛,但總體依然落后且不平衡
從2002年的872家電影院1581塊銀幕增至2015年的7413家電影院3.2萬塊銀幕,13年間,我國電影院、銀幕數量分別增長了7.5倍、20倍,但與世界發達國家相比,差距依然很大,銀幕數量勉強與日本持平,但比美國2014年的銀幕數量還低約8000塊。而中國人口總數是美日5~7倍,由此可見我國影院等基礎實施建設依舊落后。從地區分布及影院層次結構看,省市一級影院建設布局穩定并向高端邁進,截至2015年10月,逾百家中國巨幕影廳建成,涉及27個省(區、市)的56個城市,其中210個通過RealD 6FL影廳認證,主要集中在經濟、文化較發達的大中城市,以及東部地區、長江三角洲地區、沿海地區的中小城市。東部沿海地區地級市影院建設接近飽和,而青海、西藏、寧夏、甘肅等少數西部省區的地級市影院建設還有空白點。
(二)經營現代化水平大幅提高,但經營效率有待提升
不僅網絡化、數據化得到廣泛運用,差異化市場定位策略在城市影院建設及經營中也得到充分體現。各種特色影廳、主題影院品類豐富,漸成規模。各類衍生電影產品、服務項目亮點紛呈,推進電影票房一路飄升,全國總票房從2002年的9億元逐步增長到2015年的440億元。其中,年度票房過億的一線城市4個,二線城市12個,三線城市21個、四線城市24個(四線城市數據截至2015年三季度末),開始向五線城市延伸。但2015年票房超過2500萬元的影院只有280家,占全部影院數量的3.78%,其票房市場份額約26.72%,影院總體經營效率仍有較大提升空間。
(三)近兩年影院建設及經營增速放緩,暴露出深層次矛盾
2011年年度影院數量增速為47%,2012年為26%,2013年為32%,2014年為25%,2015年為19%,大體逐年回落。2016年的票房總額為457.12億元,比2015年的440.7億元增長3.72%,遠遠低于2014年的36.15%、2015年的48.68%的年增長率。據分析,其原因一是中小型非省會城市的房地產商業增速普遍放緩,致使影院建設數量下降,票房增速放緩;二是互聯網在線售票平臺因資金回籠壓力導致票補減少;三是電影內容匱乏。暴露出在影院建設規劃、市場管理、電影創作等方面的問題累積及癥結所在。
二、城市影院建設與發展存在的問題與矛盾
(一)有關部門對城市影院建設與發展的重要性認識不到位
電影的制作、發行、院線和后電影產品營銷,構成一個完整的電影產業鏈條,作為中國電影產業中最下游的影院建設硬件設施的問題,沒有得到充分的重視和根本性的解決。在2014年國家相關部門一系列文化優惠政策出臺之前,盡管影院建設得到了高速發展,但城市和城鎮影院建設仍然跟不上市場需求,影院建設與發展速度、質量、布局、數量等,成為制約中國電影產業發展的關鍵問題之一,甚至成為了瓶頸之一。
(二)各級各方面缺乏謀劃、規范與支持
在國家層面,對影院建設和發展沒有頂層設計,在管理機制上沒有嚴格的制度和政策指引;地方政府在城市影院的建設上沒有總體規劃、清晰的思路和整體設計。尤其在2014年以前,缺乏政府相關扶持政策的支持,完全依賴于市場競爭,任其發展。導致影院布局不合理,一線城市過密,二三線城市不均衡,高端類型影院建設數目不足,特色觀影的影院建設還不成熟,影院經營缺乏核心競爭力。
三、城市影院建設與發展的相關對策建議
(一)強化對城市影院建設與發展的政策支持
2014年6月19日,國家發展改革委、財政部、國家稅務局等七大部委,聯合發布了《關于支持電影發展若干經濟政策的通知》,該文件規定,為推動中國電影事業的發展,國家將大力推行對電影產業實行稅收優惠、金融支持等九項扶持和優惠政策。其中,關于影院建設的內容明確指出:實施中西部地區縣級城市影院建設資金補貼政策,實行支持影院建設的差別化用地政策。這些文件和政策,無疑給中國電影產業非常強勁的政策支持。建議各級地方政府主管機構和城市規劃部門,尤其是相關的文化、影視行業管理部門,也聯合出臺一些措施,放大政策效應,優化城市影院建設與發展環境,
(二)發揮政府在影院建設與發展上的推手和主導作用
城市影院建設的大眾公益性與公共服務性,決定了我們的政府不能將影院建設完全交給市場,應該將其作為城市文化配套設施和文化場所,予以主導和建設,打造成為百姓文化消費的場所,不能成為城市部分階層的時尚場所。城市影院建設的營利性,也在吸引各電影集團和民營公司以控股參股的形式,參與城市影院的建設。根據官方的統計,從2012年上半年開始,影院的建設和投入的速度在加快,全國平均每天新增銀幕數量約九塊,但是,這些更多的是集中在部分一線的大城市,其新增份額,也主要集中在二三線的中小城市,甚至是南方經濟發展快的城鎮,在一些局部城市和地區,影院建設甚至出現了“過熱現象”和“分布不均”的兩重局面。并且這些新建影院項目,基本上都是依托城市的商業地產項目,未來一定會出現較高的經營成本。當地政府應未雨綢繆,通過宏觀規劃、管理來調解影院的布局,整合影院資源,形成對影院建設的疏導和約束機制。
四、結語
總之,城市影院的建設與發展,是電影產業的核心問題,是聚合更多的全產業鏈內容的平臺,要高度重視,做出科學、合理的規劃,確保電影產業的長久發展。
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