關于加快發展渝東南民俗文化旅游的思考

民俗文化是以民間文化和民俗風情為主體的傳統文化，包括生產與生活習俗、禮儀制度習俗、社會組織習俗、民間文學藝術等。民俗文化旅游，是指人們離開常住地到異地去體驗當地民俗的旅游行程，旅游者通過開展民俗旅游活動，親身體驗當地民眾生活事項，以實現自我完善的旅游目的，從而達到良好的游玩境界。獨具特色的民俗文化旅游，是加強文化交流、發展經濟、擴大就業、脫貧致富的重要方式。渝東南地區是以土家族、苗族為主的少數民族聚居區，人口364萬，幅員面積1.98萬平方公里，轄黔江區、石柱縣、彭水縣、酉陽縣、秀山縣、武隆縣。作為生態保護發展區，渝東南具有獨特的民俗文化資源優勢，自然風景優美，民俗鄉風濃郁，旅游資源豐富。大力發展民俗文化旅游，對于貫徹實施重慶五大功能區發展戰略、推進供給側結構性改革、促進渝東南旅游產業持續健康發展具有重大而深遠的意義。

一、渝東南民俗文化旅游發展存在的主要問題

近年來，渝東南地區各級黨委政府十分重視旅游發展產業，并取得了明顯成效。但由于諸多原因，還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面。

（一）產品開發能力不足

從渝東南民俗文化旅游產品的開發情況看，由于產品研發人員能力有限，導致旅游產品形式和結構單一且散亂，缺少趣味性、娛樂性和參與性，很難讓游客對民俗文化產生濃厚興趣。由于對民俗旅游產品設計不優、開發不深，特別是在發掘民俗文化內涵、增加民俗活動趣味等方面還不盡人意，使得民俗產品內涵不深、品位不高，很難讓游客真正感受和體驗到當地的風土人情，從而削弱了民俗文化旅游的吸引力。

（二）市場拓展力度不大

渝東南民俗文化以其純樸自然而著稱，也產生了一定的經濟效益，但具有特色的民俗大多保留在農村山區，而無論是旅游開發者還是當地居民，對民俗資源的發掘和利用認識不足、理解不深，導致市場拓展不力，推銷方式單一，沒有形成自己的整體營銷策略和市場推廣體系，許多民俗旅游產品不能進入市場展開競爭。

（三）基礎設施建設滯后

良好的設施設備是發展民俗文化旅游的前提。渝東南大多數區縣屬經濟貧困縣，底子薄、基礎差，水、電、氣、路、網等基礎建設較為薄弱，旅游酒店、旅行社服務接待能力也十分有限。大部分民俗資源和產品集中在偏遠鄉村，而旅游景點的公路、網絡等配套設施又相對滯后，現有設備和條件遠不能滿足旅游發展的需要。

（四）旅游管理水平不高

渝東南地處山區，經濟落后，旅游業起步較晚，而旅游專業人才的培養和引進力度又不夠，導致旅游規劃人才、項目創意人才、開發建設人才、營銷管理人才十分奇缺，這不僅導致對已經開發的旅游景區不能進行科學規范的管理，而且對潛力巨大的資源優勢也不能進行深度開發和有效利用。故此，提高旅游管理人員的水平和能力是當務之急。

二、加快渝東南民俗文化旅游發展的對策建議

渝東南具有獨特而豐富的民俗文化資源，是重慶市著名的生態民俗文化旅游帶。新時期加快發展渝東南民俗文化旅游，必須創新思維，因地制宜，攻堅克難，才能取得實實在在的效果。

（一）加強基礎設施建設，不斷改善旅游環境

一是加強旅游交通體系建設。按照“提高進出性、增強通暢性、豐富游覽性、建設標準化”的要求，重點加快渝東南地區干線公路及旅游公路建設和改造升級。當前，要加快梁黔高速公路建設進度，打通連接長江三峽和湖南張家界兩大國際旅游目的地干線；積極開通重慶主城及其周邊重點客源城市與渝東南地區的雙向旅游專列。

二是加強旅游配套設施建設。引導旅游住宿“城區標準化、景區主題化、鄉鎮特色化、村社地方化”的建設方向，加快構建以星級酒店為主導，旅游度假村、汽車旅館、鄉村旅舍、農家樂等為支撐的旅游住宿接待體系。

三是加快構建旅游城鎮體系。充分發揮城鎮體系在渝東南旅游進出集散和接待服務中的產業集聚功能。依托秀山、武隆、黔江、石柱縣城，構建南通湘黔、西接主城、北連三峽的旅游進出口岸型門戶城市。同時，結合小城鎮建設和古鎮保護與風貌整治，重點建設黔江濯水、石柱黃水、酉陽龔灘、秀山洪安、彭水郁山和大仙女山等六個旅游風情小鎮，切實改善各區縣的民俗旅游環境。

（二）打造旅游精品景區，培育民俗文化產品

首先，打造民俗文化旅游精品。堅持“重點突破、精品帶動”原則，按照國家5A級旅游景區的建設標準和彰顯民俗文化特色的總體要求，集中精力，整合資源，重點建設黔江濯水、石柱黃水、烏江山峽、酉陽桃花源、秀山洪安邊城、武隆仙女山等精品旅游景區。通過精品景區的打造，全力提升渝東南民俗文化旅游的整體形象和核心競爭力。

其次，培育民俗文化產品系列。突出渝東南地方民族民俗特色，重點開發武隆國際山地戶外運動公開賽、清涼黔江旅游文化節、秀山花燈文化藝術節、石柱黃水林海民俗旅游節、彭水嬌阿依民族文化藝術節、酉陽桃花源土家擺手舞等“活動型”節慶賽事產品；精心編排以土家生產生活習俗、傳統土司苗王文化為主的“風情型”民俗休閑體驗產品；規范發展焚山神、五谷神、寺廟禮佛、香客朝覲等“宗教型”專項旅游產品。

再次，開發產品要堅持文化內涵。渝東南民俗資源有著極其深厚的文化內涵，民俗文化的靜態元素如建筑特色、民族服飾、民間工藝品等需要保留推廣；動態元素如民族歌舞、民族禮俗等需要提煉傳承；具有民族特色和鄉土氣息的民俗商品需要開發和宣傳；挖掘和利用有價值的特色文化符號，營造濃郁的民族民俗內涵。

（三）加大財政資金投入，拓寬旅游資金渠道

一是加大資金投入力度。積極爭取市級旅游發展專項資金對渝東南旅游規劃編制、整體宣傳營銷、游客咨詢服務中心等公共項目建設的投入，采取貸款貼息和以獎代補等方式，重點引導和支持精品旅游景區的開發建設。整合市級、區縣兩級不同渠道的政府性資金，重點投入旅游開發項目和基礎配套設施。區縣財政要按照培育戰略性支柱產業的要求，逐年增加旅游發展專項資金的安排比例。同時，放大政府資金的引導效用，吸引更多社會資金參與民俗文化旅游建設與開發。

二是拓寬旅游融資渠道。創新主管部門貼息、地方政府優惠、擔保公司擔保、金融機構貸款、項目業主承貸“五位一體”的投融資模式，重點推進渝東南地區旅游投融資平臺建設。深化跨區域合作，聯合毗鄰地區成立武陵山國際旅游投資開發集團。優化投資環境，策劃包裝優質旅游項目，推進股份制改革，吸引大企業、大集團投資重點旅游項目開發。探索土地承包經營權、林權和農村居民房屋產權“三權”抵押融資模式，拓寬旅游融資渠道。

（四）加強旅游隊伍建設，提升旅游服務質量

首先，不斷加強旅游人才隊伍建設。以建設知名旅游目的地為目標，以市場需求為導向，以職業培訓為抓手，重點培養旅游行政管理人才、旅游企業經營管理人才、旅游專業技術人才和導游人才，打造一支結構優化、布局合理、素質優良的旅游人才隊伍。同時，加強組織領導，建立區縣旅游人才工作領導機構，不斷優化人才成長環境、人才服務環境和人才創業環境。加大投入，確保每年不低于10%的旅游發展資金用于旅游人才隊伍建設。

其次，切實提高旅游服務質量和水平。隨著人民群眾生活文化水平的不斷提高，人們對旅游的需求愈來愈大、要求也愈來愈高，這就對旅游從業人員的思想素質和業務能力提出了更高要求。對于民俗文化旅游來說，旅游工作者不僅要掌握不同地方的民風民俗，還要了解掌握各地民俗文化的相關知識和深層內涵。旅游工作者的思想境界、文化素養、言談舉止都會對游客產生影響。我們要通過民俗文化旅游活動，讓廣大游客感到身心愉悅的同時，能夠感知祖國文化的精深、民俗的神奇和前人的智慧，從中汲取民族的正能量和時代的精氣神。所以，只有不斷增強旅游工作者的素質和能力，才能有效提升旅游管理與服務的質量和水平。

綜上所述，旅游產業對我國經濟社會發展全局具有重要戰略意義。習近平總書記強調：“旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個重要指標”；“發展高水平旅游業，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務質量，推進精細化管理，以優質服務贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。”旅游業是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。積極發展民俗文化旅游，對于渝東南地區加快推進脫貧攻堅步伐、全面建成小康社會有著極其重要的現實意義。作為民族地區，渝東南必須創新發展理念，破解發展難題，厚植發展優勢，不斷推進民俗文化旅游實現新的突破，取得新的發展。

作者簡介：

劉洋（1961.02—），男，重慶市石柱縣人，本科，講師，研究方向：區域經濟。