基于統籌城鄉發展的高校招生改革的原則

李風鶴

摘要：隨著城鄉統籌發展的深入推進，對高等教育改革產生了深遠影響，主要體現在縮小城鄉教育差距、合理分配教育資源、創建公平教育環境等方面。在此背景下，高校招生方式也必須不斷改革創新，以適應城鄉統籌背景下對人才培養的需求。本文對基于統籌城鄉發展下高校招生改革的原則與路徑進行探討。

關鍵詞：統籌城鄉；高校；招生改革

一、基于統籌城鄉發展的高校招生改革原則

在統籌城鄉發展的背景下，自主招生是高校招生改革的重要方向，應遵循以下幾個原則：

1.公平對待

我國高等教育事業發展要遵循公平的原則，依法招生、依法辦學。尤其在統籌城鄉發展的背景下，高校招生必須將公平作為根本性原則，促進招生改革穩定開展。一方面，保證不同地區、城鄉之間的教育資源公平性，給予公平的資金投入，公平的硬件設施建設，公平的師資力量培育。另一方面，保證城鄉學生參與高校招生考試的公平性，在錄取環節一視同仁，不能歧視農村學生。

2.循序漸進

高校招生改革不能一蹴而就，必須堅持循序漸進的原則，保證教育改革穩步推進。從我國高校招生改革的發展歷程上來看，是按照理論研究、試點實施、全面實施的路徑前進的。如，2001年最先由江蘇省的三所高校進行自主招生試點改革，在試點過后，于2003年開始正式實施全國范圍內的高校自主招生改革政策。近幾年來，清華大學、北京大學開展自主招生選拔測試，帶動高校自主招生步入新的發展階段。這種按部就班的高校招生改革模式符合我國國情需要，能夠保證教育改革的穩健性。

3.因地制宜

受歷史、文化、地理等因素的影響，我國不同地區的教育觀念、教育投入、教育資源有著較大差異，導致不同地區的高等教育現狀參差不齊。尤其在城鄉之間，這種教育差異更加明顯。隨著城鄉統籌發展的推進，高校招生改革必須從不同地區的實際情況出發，結合運用普通性與特殊性的方式推動招生改革。

4.服務地方經濟發展

近年來，我國高校招生規模不斷擴大，為地方經濟發展培養了一大批人才。高校辦學要始終堅持服務地方經濟發展的理念，一方面有助于幫助學生順利就業，實現學生的自我價值，另一方面有助于高校擔負起發展社會主義事業的重任。但是，在高校招生改革中，盲目擴大招生規模是不可取的，必須在充分考慮自身辦學條件、硬件設施、師資力量、就業情況等因素的基礎上，制定科學的招生計劃，保證人才培養質量。

二、基于統籌城鄉發展的高校招生改革措施

在統籌城鄉發展的背景下，高校要結合自己的辦學優勢，制定招生改革方針，確定學校發展目標與專業建設重點，找準自身的發展定位，為統籌城鄉發展提供人才支撐。

1.樹立服務城鄉統籌的理念

高校要樹立服務地方經濟、服務城鄉統籌的辦學理念，制定招生改革方案，不斷提升城鄉統籌發展服務水平。在地方經濟發展中，高新技術產業的所占比重日益增大，帶動了地方傳統產業的技術創新和產品更新換代，這也促使地方經濟發展對高素質復合型、創新型人才的需求不斷增長。在此形勢下，高校要主動加入地方經濟建設中，與地方政府、知名企業開展深層次的合作，發揮自己的辦學優勢，吸引更多的學生前來就讀，走特色發展之路。高校要抓住城鄉統籌發展的契機，培養一流的人才，為城鄉建設輸送源源不斷的人才儲備。

2.合理設置專業學科

高校要主動適應城鄉統籌發展的環境，深入實地調研城鄉建設所需的人才素質和能力，科學設置專業課程。首先，充分發揮高校的優勢專業，對原有的專業進行優化改進，強化自身的應用性特色。高校要根據自身的辦學條件，不能盲目擴大學科建設，而是在軟硬件教育教學設施完備的條件下，按部就班地擴大招生規模。其次，高校要根據地方產業結構特點，明確人才培養需求，從而科學設置專業，制定人才培養方案，確保學生畢業后能夠從事相關產業工作。為此，高校要認真分析地方經濟發展狀況，了解企業對本科類應用型人才的需求，把握好專業建設方向，提高專業學科的實用性。再次，高校要積極讓企事業單位參與到專業學科建設中來，以便在課程設置中充分體現行業需求。在統籌城鄉發展的背景下，需要一大批技能型人才，所以高校要增設操作性強的應用型專業，滿足地方經濟發展需要。

3.采取多樣化招生方式

為培養統籌城鄉發展急需的高素質人才，高校應在統招本科生的基礎上，拓展招生方式和辦學方式。高校要積極開展成人教育，根據成人學生的受教育需求，建設專業學科、設置課程體系、編制教學計劃，充分考慮成人學生工作、學習的特點，采取與之相適應的教學方法，保證教育質量。高校要進一步完善函授、自考的招生方式，擴大招生覆蓋面，降低入學門檻，為高考落榜、經濟條件差、渴望提高知識技能的成人，提供良好的學習環境。此外，高校還可以通過開展短期培訓、送知識下鄉、夜班教學等教育活動，吸引更多的人走入學校進行深造，尤其要秉承一視同仁的態度接收農民學員，使他們掌握生產技術、法律維權、產品經營等知識，幫助他們解決實際問題，不斷提高他們的綜合素質。

三、結論

總而言之，高校要基于統籌城鄉發展的背景，在遵循公平對待、因地制宜、循序漸進、服務地方經濟發展的原則前提下，推進招生改革，優化專業學科建設，采取多樣化的招生方式和辦學方式，培養高素質的應用型、創新型人才，從而使高校擔負起滿足城鄉建設需要、服務城鄉經濟發展的人才輸送重任。

（作者單位：延邊大學）