淺談文化館的免費(fèi)開放

石松林

積極推動(dòng)文化館免費(fèi)開放是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)，是國(guó)家落實(shí)文化惠民政策的實(shí)際行動(dòng)。對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

首先，免費(fèi)開放重在開放，開放既是一種態(tài)度又是一種責(zé)任。

文化館、群藝館作為政府設(shè)立的公益性群眾文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，是基層的文藝普及者，是現(xiàn)階段我國(guó)公共文化體系建設(shè)中的基本組成部分，是尋常百姓日常文化生活的重要組成部分，是黨和政府文化惠民政策的重要執(zhí)行者之一，免費(fèi)開放是我們的責(zé)任，使我們的義務(wù)，也是我們服務(wù)于廣大人民群眾的一種方式。我們不但要利用自己的專業(yè)，發(fā)揮自己的文化資源優(yōu)勢(shì)，還要廣泛利用社會(huì)文化資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)文化資源到文化館從事免費(fèi)服務(wù)，把文化館建設(shè)成本地區(qū)免費(fèi)服務(wù)的平臺(tái)。

免費(fèi)開放是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我們要積極借鑒國(guó)內(nèi)外公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，保證安全運(yùn)行，保證教育效果，保證高水平服務(wù)人民群眾。要在展示內(nèi)容和形式上積極探索、大膽創(chuàng)新，打造群眾喜聞樂見的文化品牌。要正確區(qū)分處理公益性文化設(shè)施與市場(chǎng)化服務(wù)場(chǎng)所的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在首位，在實(shí)踐中創(chuàng)新公益性文化設(shè)施管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

文化館免費(fèi)開放需要有一種開放的意識(shí)，工作開展不應(yīng)只局限在本館，而要著眼全社會(huì)。文化館免費(fèi)開放需要一種開放的意識(shí)，工作開展不應(yīng)只局限在本館，而要著眼全社會(huì)。例如，作為城市中相對(duì)弱勢(shì)的群體，農(nóng)民工的文化權(quán)益受到越來越多的關(guān)注。2010年，全國(guó)農(nóng)民工達(dá)2.42億人，約占城鎮(zhèn)常住人口的1/3。免費(fèi)開放時(shí)代，如何服務(wù)好這個(gè)群體，也成為了衡量文化館“開放性”的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

其次，免費(fèi)開放不止是免費(fèi)這么簡(jiǎn)單。

我們不能將免費(fèi)開放簡(jiǎn)單地理解為“不收錢”，文化館不止要做好館內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施的免費(fèi)開放，更要注重的是面向全社會(huì)基層文化活動(dòng)的免費(fèi)指導(dǎo)服務(wù)。相比較而言，文化館免費(fèi)開放的職能主要表現(xiàn)在對(duì)基層文化組織的指導(dǎo)和培訓(xùn)上，而不單單指的是在文化館內(nèi)部。全民藝術(shù)普及，這也是文化館異于圖書館、博物館等公共文化機(jī)構(gòu)之處。但是，對(duì)于“基本文化服務(wù)”這個(gè)概念，很多文化館仍然沒有理清，也導(dǎo)致了免費(fèi)開放的外延被擴(kuò)大。

文化部、財(cái)政部“三館”免費(fèi)開放文件中規(guī)定，文化館免費(fèi)開放主要包括展覽廳、排練室等公共空間場(chǎng)地免費(fèi)開放，普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)、基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)等基本文化服務(wù)免費(fèi)；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)免費(fèi)。

“免費(fèi)開放并不等于所有服務(wù)都不收錢，文化館所提供的免費(fèi)服務(wù)應(yīng)該是滿足群眾的基本文化需求，而非多樣化、個(gè)性化的需求。免費(fèi)開放的質(zhì)量不能打折，但范圍也不宜隨意泛化?？茖W(xué)、合理地界定‘基本服務(wù)的內(nèi)容與邊界，實(shí)際上是合理劃分政府與市場(chǎng)的作用邊界，是贏得財(cái)政保障的前提，是免費(fèi)開放政策文件的核心。”北京大學(xué)信息管理系教授李國(guó)新如是說。

第三，數(shù)字文化館的建設(shè)為免費(fèi)開放提供了一個(gè)新的平臺(tái)，同時(shí)也成為了我們一個(gè)新的課題。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，數(shù)字文化館的建設(shè)的最終目的是打破館際壁壘，實(shí)行全城一館制。我們可以通過加大資源整合利用、降低服務(wù)成本，創(chuàng)新多通道、終端化的服務(wù)模式，為群眾提供豐富、便利、全覆蓋的公共文化服務(wù)。數(shù)字文化館以其先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)模式，對(duì)受眾體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的終端服務(wù)，達(dá)到公共文化服務(wù)全區(qū)域的有效覆蓋。其服務(wù)模式將突破文化館傳統(tǒng)網(wǎng)站單一電腦終端信息服務(wù)，利用強(qiáng)大的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施多通道的信息發(fā)布，實(shí)現(xiàn)廣泛而非資訊式的終端化服務(wù)。通過有效的覆蓋提供廣泛的基本性文化服務(wù)，從而促使文化館陣地服務(wù)創(chuàng)新為體驗(yàn)式及地域特色的個(gè)性文化服務(wù)。

在享受便利、快捷的同時(shí)，如何高效使用數(shù)字文化館這個(gè)平臺(tái)也成為了我們現(xiàn)階段一個(gè)新的課題。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)字文化館在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代能夠以其全新的服務(wù)模式和豐富多彩、喜聞樂見的文化產(chǎn)品，給人們帶來更先進(jìn)、更廣泛、更便捷、更均等的公共文化服務(wù)。開展數(shù)字文化館服務(wù)，使得服務(wù)成本得到有效控制，資源也得到更廣泛的整合與利用，受益群體得到有效擴(kuò)展，市民充分享受公共文化服務(wù)的權(quán)益將得到真正兌現(xiàn)。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)字文化館完成數(shù)字課件、交流信息的編制，就如同走下流水線的產(chǎn)品，而良好的營(yíng)銷策略及出色的市場(chǎng)推廣將決定產(chǎn)品的成功銷售。所以，數(shù)字文化館信息發(fā)布平臺(tái)的構(gòu)建、不同服務(wù)終端通道的選擇、服務(wù)終端形式的設(shè)定，將直接影響數(shù)字文化館服務(wù)的成效。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，可通過移動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)、有線電視、電信等網(wǎng)絡(luò)通道的傳輸，達(dá)到全區(qū)域的有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)路徑的多樣化。