關于新時期學校后勤工作的幾點思考

傅軍

改革開放近40年來，我國綜合國力得到了較大提升，基礎教育保障水平有了空前提高，校容校貌、儀器設備、師資力量有了顯著改善，基本滿足了人民群眾“有學上、上好學”的需求。

隨著人們生活水平的日益提高，學生及其家長對學校后勤工作提出了新的更高要求。中小學后勤工作如何主動適應和滿足這種新要求，成為我們在“辦人民滿意教育”實踐中必須思考的課題。

中小學后勤工作定位及應樹立的觀念、意識

觀念是行動的先導。學校后勤工作人員必須牢固樹立“全面促進學生健康快樂成長就是最大效益”的觀念，擯棄以經濟效益作為標準的落后觀念，真正打造“規范、平安、滿意、育人”后勤。

在轉變觀念的同時，還應合理定位學校后勤，那就是：學校后勤工作是學校教育教學工作的基本保障，是學校全面育人的重要組成部分，對學校教育具有基礎性、保障性、主動性、超前性等重要作用。

筆者以為，后勤保障是基礎，基礎不牢，地動山搖；后勤服務是手段，手段不科學，品質難以提升；后勤育人是目的，目的若不明確，便會亂象叢生。

在當前中小學后勤工作中，還應樹立法規意識、育人意識、服務意識、安全意識、治理意識和資源整合意識。

中小學校后勤的基本任務

我國基礎教育階段現行的學校管理大致可以劃分為教學管理、行政管理和后勤管理“三大板塊”。學校后勤管理又可以劃分為教學后勤、財務后勤和生活后勤三大類。

在學校生活后勤管理中，至少包括學校食堂管理、學生宿舍（公寓）管理、學校超市（小賣部）管理、學校廁所洗浴管理、學生學習生活用品管理、學生資助管理、學生社會勞動實踐基地管理、校園綠化管理、學校安全風險管理、節能降耗管理、校園環境文化建設管理、學校后勤科研課題研究管理等十二個方面的任務。而且，對每一項后勤管理工作都應當力求做到有目標、有任務、有要求、有抓手和考核評估標準。

例如對于食堂管理，應當著力研究如何抓好以建設“安全優質、服務一流、師生滿意的食堂”為目標，以食品安全、衛生、質量、價格監管和學生營養改善為重點，以創建示范性食堂為抓手，以“十個一點”（即學校食堂與社會同類餐飲業比較，在基礎設施設備上明顯好一點；在環境衛生上明顯整潔一點；在安全系數上明顯高一點；在食品質量上明顯優一點；在飯菜價格上明顯低一點；在營養結構上明顯均衡一點；在服務態度上明顯良好一點；在育人氛圍上明顯濃厚一點；對學生吸引力明顯強一點；學生、家長、社會的認可度明顯高一點）為基本要求的學校食堂管理。

又如，對于學生宿舍管理，應當著力研究如何抓好以建設“安全舒適、文明和諧”的學生宿舍（公寓）為目標，以防火、防疫、內務管理和養成教育為重點，以創建文明學生宿舍（公寓）為抓手，以“五個無”“七個一條線”（“五無”即地面無垃圾、床上無雜物、屋內無塵埃、廁所無異味、物品無污垢；“七個一條線”即床鋪一條線、鞋子一條線、毛巾一條線、漱具一條線、箱包一條線、衣服晾曬一條線、書籍擺放一條線）為基本要求的學生宿舍（公寓）管理。

實施中小學后勤的措施和方法

我們至少應當在強化思想認識、組織領導、經費投入、安全防范、細節落實、公益觀念、養成教育、強化勞動實踐、節約意識、奉獻精神、文化建設等11個方面加強對學校后勤工作的領導和指導，并且每一項措施都應當具體化。

例如在強化組織領導中，我們必須認識到強有力的組織領導是做好學校后勤工作的根本保證。

要選好學校后勤工作的領導和管理干部。把黨性好、組織能力強、樂于奉獻等作為選拔后勤領導干部的重要條件，同時這也是對后勤領導干部的品質要求。人選好了，進口順暢，出口通達，才能讓師生滿意、校長放心、家長安心、社會穩定。

要加強后勤管理體制、機制建設。實行學校校長負總責，班子成員分工負責的領導體制；實行牽頭處室具體負責，相關部門密切配合的工作機制；實行工作績效首問責任制；實行誰主管，誰負責的工作崗位責任制；實行暗訪曝光問責制。

要明確具體工作責任。必須明確學校后勤工作，特別是學校食堂食品安全工作，校長是第一責任人，分管校長是第二責任人，總務主任和食堂管理人員是具體責任人，食堂員工是直接責任人，出了重大事故一定要嚴格問責。

在學校安全防范管理，特別是食堂、宿舍等后勤重點部位的管理工作中，必須堅持“九個化”，即后勤設施建設必須標準化；后勤設備配置必須規范化；后勤常規管理必須程序化；后勤隊伍建設必須專業化；后勤服務態度必須人性化；后勤經營實體必須規模化；后勤物資經費管理必須透明化；后勤日常工作監管必須常態化；后勤崗位責任制度必須剛性化。

又如在強化學校文化建設中，校長應該努力讓后勤員工認識到加強校園文化建設的重要性。

如何打造具有鮮明特色的校園文化，全面提升學校的辦學質量和品位？筆者以為，總體要求是“五個高”，即辦學理念要高境界，硬件打造要高起點，校園環境要高品位，制度建設要高效率，行為活動要高標準。

相當長一個時期以來，我們忽視了學校后勤文化建設，使學校后勤文化成為學校文化建設中的薄弱點乃至盲點，甚至于有人認為學校后勤工作根本無文化可言。因此，迫切需要重構“學校后勤是學校整個工作不可或缺的重要組成部分”的地位觀，重構后勤工作也是一門科學，具有很強的系統性、技術性、專業性，在整合學校教育資源中也能出成果、出成就的效益觀；重構后勤管理人員、工作人員、服務人員是“不站講臺”的教育工作者的人才觀；重構學校后勤生活環境是學校第二課堂的育人觀；重構后勤工作需要兢兢業業、勤勤懇懇、默默無聞，服務教育大局的奉獻觀。

中小學校長應高度重視學校后勤工作

當前，我國教育事業已經進入一個新的歷史發展時期。我們應積極倡導素質教育，辦好人民滿意的教育。

實施素質教育的主推力是政府，主戰場是學校，主陣地是課堂，主要的指揮員是校長，主導者是教師，主人翁是學生，主要的支撐力量是學校后勤保障。

一個優秀的校長應該讓教師擁有“五個最”，即擁有最先進的教育理念，最有效的教學方法，最周到的后勤服務，最貼心的人文關懷，最寬松的成長環境。此外，一個優秀的校長還應該和教師一道讓學生擁有“七個最”，即擁有最安全的教育環境、最良好的生活學習條件、最充分的師生信賴感、最友善的同學伙伴關系、最適合的學習方式、最多元的表現機會、最寬容的評價標準。而做到這一切，必須要有強有力的后勤保障予以支撐。

學校后勤是現代學校工作的重要組成部分，是學校教育教學工作得以順利進行的重要基礎，是保證學校安全與穩定的重要環節，是實現學校工作管理育人、服務育人、環境育人的重要方面。學校從事行政管理、后勤保障工作的領導人員、管理人員、工作人員、服務人員，同樣是辦好人民滿意教育的重要力量，是不站講臺的教育工作者。他們與承擔著教書育人主要任務的教師一樣，承擔著管理育人、服務育人、環境育人的重大責任。因此，教育行政部門負責人和現代學校校長要像重視教育教學工作一樣重視后勤工作，要像重視教師隊伍建設一樣重視后勤隊伍建設，要像抓教育教學質量一樣抓好學校后勤服務質量，努力辦好人民滿意的教育。

（作者單位：武漢市教育科學研究院）

（責任編輯 徐世兵）