為農(nóng)民工討薪要“出實(shí)招”

喬志峰

每到年底，欠薪、討薪都是無法回避的社會問題。雖然年年說、年年出臺措施，但部分農(nóng)民工年年辛勞、年年討薪的尷尬現(xiàn)象從未得到根治。為此，人社部召開保障農(nóng)民工工資支付工作視頻會，要求采取有效措施，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資報(bào)酬。在2017年雙節(jié)之前專門為此召開視頻會議，折射出相關(guān)部門對欠薪問題的清醒認(rèn)識和重視。但要想真正減少乃至消除欠薪問題，更需要拿出實(shí)實(shí)在在的行動。

其一，要抓典型。重大勞動保障違法行為面向社會公開，可以對用人單位起到一定的警示和威懾作用，促使其遵章守法，不敢越雷池半步。同時(shí)，可以促進(jìn)社會誠信體系的建設(shè)，欠薪單位被拎出來曝光“示眾”，等于是將其失信行為公諸于眾，今后勞動者在找工作時(shí)能盡量避開這些欠薪單位；其他單位在業(yè)務(wù)合作中，也能對合作對象的實(shí)力和誠信度做出更切合實(shí)際的評估。

其二，為農(nóng)民工討薪不能設(shè)條條框框。此前有“克扣、無故拖欠勞動者勞動報(bào)酬，數(shù)額較大的”規(guī)定，一定程度上為欠薪行為提供了政策空白。“數(shù)額較大”可以理解，因?yàn)閿?shù)額代表著違法行為的嚴(yán)重程度，不分?jǐn)?shù)額大小一律公布不僅沒有必要，也會造成相關(guān)信息過多、過濫，反倒沖淡了公開制度的威力和嚴(yán)肅性。而在拖欠報(bào)酬前加上“無故”兩字，卻未免多余。拖欠報(bào)酬就是違法，不管出于何種原因，都不該拖欠勞動者報(bào)酬，都應(yīng)該一視同仁進(jìn)行處罰和曝光。或許，確有單位因?yàn)橘Y金緊張等原因?qū)е虑沸剑@是單位自身問題造成的，不該因此便享有某些“豁免權(quán)”。并且，有了“無故”，就等于是留下了可供變通的渠道，甚至是可鉆的漏洞，某些“精明”的單位會找出種種理由來為自己開脫，以此逃避被公開曝光的處罰。另外，到底什么是“無故”、什么是“有故”，標(biāo)準(zhǔn)也不好界定，留給執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)過大，還可能帶來暗箱操作、權(quán)力尋租的風(fēng)險(xiǎn)。因此，既然要解決欠薪等嚴(yán)重勞動保障違法行為，就不要設(shè)“無故”之類的條條框框。

其三，不要讓農(nóng)民工“跑斷腿”。此前有媒體報(bào)道，西安市人社局、市建委、市公安局、市工商局、市司法局、市總工會和市中級人民法院等7部門組成“一廳式”集中辦公，專門幫農(nóng)民工討薪。 有了“一廳式”討薪，農(nóng)民工討薪方便快捷多了，再也不用東奔西走到處“求爺爺告奶奶”了，也不會被當(dāng)成“皮球”踢來踢去了。這樣行之有效的好舉措，值得其他地方學(xué)習(xí)和借鑒。

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