黨建信息化的發展進程與“互聯網+黨建

席向陽

摘要：本文對黨建信息化的發展要點進行了分析，闡述了當前黨建信息化建設存在的優勢和困境，研究了“互聯網+黨建”的開展路徑

關鍵字：黨建信息化；“互聯網+黨建”

一、“互聯網+黨建背景下”黨建信息化要點

第一，移動互聯網為黨建信息及時化提供了技術條件。我國的黨建信息化及時化建設是從2010年開始的。中央組織部取得了和中國移動通信公司的合作，推出了基層黨建工作相關的手機信息系統。習近平總書記認為手機信息系統應該成為真正傳達民意、上達民情的嶄新渠道，應該成為新時期基層工作開展的有效途徑和載體，同時它還要承擔傳播黨的聲音的重要職責。2012年，中央組織部又針對共產黨員開設了電視欄目和手機報，共產黨員網的建設也漸漸走上了正軌。

第二，黨建信息化的功能從電子政務、輿論宣傳功能拓展到了網絡監督層面，如此一來各級紀委可以在監督網站上發揮自己的作用和功能。十八大之后國家上上下下都在注重網絡監督平臺的建立，在這個過程中，中紀委監察部官方網站成立了屬于官方網站，地方政委和監察廳紛紛效仿，建立了自己的官方網站或者對原有的官方網站進行了系統升級。在移動通信技術進一步發展的過程中，中紀委還推出了反“四風”APP，引導群眾對違規違紀、公款吃喝、領導干部大辦婚喪等問題積極地進行舉報，群眾只要下載了APP就能夠不受時間限制地舉報身邊的四風問題，避免了實名制給群眾舉報帶來的心理障礙。

第三，在云計算和大數據技術日益成熟的時代背景下，全國性的黨建網絡云平臺已經成為大勢所趨。從2013年下半年開始，中國共產黨新聞網和人民網從云服務、大數據概念為基礎，結合了云計算、移動互聯網著手進行了技術自主研發，推出了全國黨建云平臺，這樣一來黨建網站、手機客戶端、視頻多媒體平臺之間能夠實現即時互動和信息互通，調查結果顯示截止到2016年為止已經有超過1500家各級各類黨組織入住到黨建云平臺，與之相對應的微信公眾號也都已經上線。全國性黨建云平臺一方面具有理論宣傳和經驗展示的作用，另一方面還具有教育黨員、傳輸黨內信息、黨務管理、黨員交流、黨員考評、輿情探討等多種功能。如果各級黨組織能夠有效利用的話，那么就能夠為“互聯網+黨建”提供良好的平臺和前提。

二、黨建信息化的比較優勢和現實困境分析

網絡信息技術在黨建信息化建設中起到的優勢作用是顯而易見的：第一，能夠推動網上支部的運行，促成黨務工作的電子化和黨建工作的網絡化，給黨建工作提供了新平臺和新路徑，豐富了黨建工作形式和黨建工作開展空間，解決了流動黨員管理和兩新組織黨建的難題。傳統黨建采取會議傳達、紙質文件發放和電話通知形式開展工作，具有效率低下、范圍狹窄等問題，黨建信息化能夠有效地克服黨建固有的缺陷，提升工作效率和工作覆蓋范圍。第二，能夠實現遠程教育，建設信息資料庫，擴大網上理論陣地的影響力，使得廣大職工干部能夠不受時間和地點的限制地進行理論學習，實現自身業務技能的提升，此外黨建信息化還有助于學習型黨組織的建設和學習型黨員的培養；第三，能夠促進微信群、網絡社區和手機黨報的普及，為黨務公開、下情上達和上情下傳提供便利的條件，這樣一來，各級黨組織和黨員之間的聯系也愈加緊密，能夠更好地傾聽群眾心聲、維護群眾利益，廣大黨員和群眾的積極性都能得到調動，黨建工作將呈現出生機勃勃的新局面。

與此同時，我們必須意識到黨建信息化建設依然存在水平參差不齊、效果高低不等諸多問題，概括來說可以從以下幾方面闡述：第一，只重視黨建網站的建立，但是卻忽視了黨建網站的建設和管理，這導致了近年來僵尸網站橫生，一些網站的建設僅僅停留在框架層面，具體的黨建內容和黨建措施是極其匱乏的，這些網站在運行中存在著功能不全、網站內容更新不及時、相關欄目內容缺失等缺陷，最終呈現不半死不活的局面。筆者對一些黨建網站進行訪問，經常會出現無法打開網頁的局面，也會看到網站正在建設等話語，僵尸網站的出現與形式主義、消極不作為有著直接的關系，地方黨組織將網站建設看作是形象工程，僅僅為了應付上級需要而建設；第二，只注重網站建設形式，忽視了網站建設內容和信息展示，這導致了黨建網站對群眾缺乏足夠的吸引力，黨建工作也難以及時有效地反應在黨建網站上，信息發布缺乏生動性和有效性。有的黨建網站沒有注重互動平臺和互動環節的建設，群眾難以通過網站實現真正的反饋和互動，長此以往，網站建設對群眾來說自然如同雞肋，密切聯系群眾、維護群眾利益更是天方夜譚。

三、進行“互聯網+黨建”，實現黨建信息化的飛躍和突破

第一，要適應“互聯網+”的時代要求，充分運用大數據和云計算技術，將全國范圍內的黨建網絡有機融合成為一體。加強網絡黨建一體化建設是很有必要的，將現有黨建網站建設各自為政、相互割裂的局面扭轉過來，建設從中央到省、市、縣、街道的信息共享和資源互通的黨建工作新局面是實現“互聯網+黨建”的基礎和前提，我們需要綜合運用計算機網絡、移動網站和視頻多媒體的力量，實現優勢相長、上下聯動

第二，在“互聯網+”時代，一方面需要建立統一的超級黨建網絡來提升黨建工作效率、增強黨建工作效果；另一方面還要讓黨建工作適應信息社會時代要求，將網絡發展和黨的建設更為深刻地融合在一起，為此我們需要轉變黨建思維，推進黨的建設也走上改革開放之路，在信息技術和網絡技術迅速發展與普及的時代，民主政治建設必然要求信息公開、政務透明、權力受到充分的監督，人民的權利意識、民主意識和參與意識已經越來越強，在這樣的情況下我們如果試圖用傳統的黨建理念來應對新時期的新問題，顯然是南轅北轍的。“互聯網+”時代，黨建工作應該從傳統的單位制轉變為社會化和區域化，黨組織和黨員干部需要將黨建思維從革命思維、封閉思維和管控思維轉變到建設思維、開放思維和民主思維上。基層黨建工作更應該重視黨員主體地位的發揮，積極 推行黨內民主制度的建設，調動廣大黨員的積極性來推動黨的建設不斷向前。

參考文獻

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[2]孫乾.中央紀委監察部 APP 開通“隨手拍一鍵舉報”無需實名[N].京華時報，2015-06-19.

[3]中國共產黨新聞網.關于邀請各級黨組織加入“全國黨建云平臺”的函[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n/2014/0306/c117092-24545082.html.