“一帶一路”建設與非物質文化遺產保護問題探論

摘要：“一帶一路”與非物質文化遺產的關系源遠流長，沿線“非遺”為“一帶一路”提供文化支撐，“一帶一路”建設賦予沿線“非遺”保護新機遇，兩者互利互惠。目前，沿線國家和地區在聯合申報世界非遺、實施非遺的跨國界跨區域傳播展演等方面積累了一定的實踐經驗，但也存在由各種主客觀原因造成的現實困境。對此，應從制定“一帶一路”沿線非遺保護規劃，成立區域性的共享非遺保護組織，加大沿線非遺的普查、認定與申報，持續推進沿線非遺的傳播、交流和共享，以“非遺+”策略夯實沿線非遺保護等五個方面進一步探索努力，以促進“一帶一路”建設和沿線非遺保護的良好互動與共贏。

關鍵詞：“一帶一路”；非物質文化遺產保護；文化交流；互利共贏

中圖分類號：G122文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2017）07-0078-05

基金項目：廣東省哲學社會科學“十三五”規劃2016年度地方歷史文化特色項目“國家級非遺‘佛山十番搶救性挖掘整理研究”（GD16DL17）；廣東省普通高校青年創新人才項目“佛山龍舟制作技藝的搶救性調查與研究”（2014WQNCX125）。作者簡介：謝中元（1979-），男，湖北宜昌人，佛山科學技術學院嶺南文化研究院副研究員，中山大學非物質文化遺產學博士研究生，研究方向：非物質文化遺產學。

自習近平主席2013年先后在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學、印度尼西亞國會發表的演講中提出共同建設“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的戰略倡議以來，“一帶一路”被作為一種發展國與國之間的雙邊機制、打造區域合作平臺的理念構想廣泛推行。這個具有高度文化融合特質的人類交流史實，正被廣泛用以激勵沿線國家建立利益、命運和責任共同體。近年來學界對“一帶一路”的文化意蘊和價值進行了深入探討，并對“一帶一路”建設尤需“文化先行”達成了廣泛共識，普遍認為“一帶一路”建設離不開文化的堅實支撐。但是，對于“一帶一路”與非物質文化遺產及其保護的關聯問題還鮮有論及，本文擬對此作一探討。

一、“一帶一路”與“非遺”關系溯源

我國提出構建的“一帶一路”來自于古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路，實指起始于中國，連接亞、非、歐洲的古代商貿路線。“絲綢之路”最早由德國地理學家李希霍芬于1877年在《中國》一書中提出，他把“從公元前114年到公元127年間，中國與河中地區（此指中亞的阿姆河與錫爾河之間的地帶）以及中國與印度之間，以絲綢貿易為媒介的這條西域交通路線”稱為“Seidenstrassen”，也即英文表述的“Silk Road”，譯成漢文即為“絲綢之路”。它最初用于運輸中國出產的絲綢、瓷器等商品，并伴隨著草原游牧民族的往返遷徙和近代航海的地理探險形塑而成。從表面上看，這條商路上運送的絲綢、陶瓷、香料、茶葉、金屬、紙張等都屬于物質商品，而深層次上傳播的是伴隨物質商品的手工制作技術及生產生活方式，這些無形的東西很大部分就是我們今天所稱的“非物質文化遺產”。

以被聯合國教科文組織列為“人類非遺代表作”的“中國桑蠶絲織造技藝”為例，它開啟“絲綢之路”的時間其實比李希霍芬所提更早。中國在近5000年前就開始飼養家蠶和繅絲制絹，《路史·后紀五》云：“黃帝之妃西陵氏曰嫘祖，以其始蠶，故又祀先蠶。”《繹史》卷五引《黃帝內經》曰：“黃帝斬蚩尤，蠶神獻絲，乃稱織維之功。”考古證明了這些傳說并非空傳。1926年山西夏縣西陰村一個遺址中出土了距今4000余年的半個蠶繭；[1]1958年浙江錢山漾遺址出土了屬于新石器時代晚期的殘絹片、細絲帶、絲線等絲織品，[2]其中絹片相當精致，據考與傳說的黃帝時代接近。中國的絲織品及其技藝的對外傳播到底始于何時？具體時間已難以考定，但從考古發現可窺一斑。蘇聯考古學家曾在俄羅斯戈爾諾—阿爾泰斯克自治省冰凍結實的墓葬中發現了“特別精致”的中國絲織品，稱“上面的刺繡，是用彩色絲線以鏈環狀的線腳繡成。刺繡主題——鳳棲息于樹上，凰飛翔于樹間的素底間”，并斷定其為公元前5世紀的墓葬。[3]據近代德國學者雅各比教授考證，公元前300余年印度孔雀王朝旃陀羅笈多王在位時，一大臣所著《考鐵利亞》中有支那產絲及其絲貨販至印度之語，[4]此書寫成時間相當于中國戰國末期。這意味著，中國絲綢有可能在西周之時已傳至西域，并在張騫通西域前的春秋戰國之時形成了以絲綢為聯結的東西經濟文化交流通道。

陸、海上“絲綢之路”經歷了漫長復雜的盛衰交替的歷程，形成了世所公認的行經路線。不可否認興盛期的“絲綢之路”是世界上跨度最長的經濟大走廊，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈，貫通著中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區域，藉此絲路沿線的物質及非物質文化產生了大范圍的交易、交流和互動。中國古代的絲綢、瓷器、茶葉、冶鐵、耕作、造紙等商品和技術被廣泛傳播到國外，甚至產生于我國秦漢時期的獨弦琴，還在明代傳至越南及東南亞各國。東亞的絲綢紡織與西亞的小麥加工、南亞的制糖技術發生了交流互動，印度、阿拉伯的數學、天文、歷法、醫藥等科學技術傳到中國。隨著佛教從印度傳入中國云南，佛教音樂、雕刻藝術以及正月十五看花燈、傣族潑水節等傳統習俗和節日也在中國發展起來，北京智化寺京音樂等佛教音樂相繼被列入我國非遺名錄。中亞不少植物品種及其相關風俗也傳入中國，比如古代中亞視石榴為多子象征，希臘主管生育的女神也手持石榴，這些都影響到中國人對石榴寓意的認知，以致中國傳統剪紙、雕刻等民間藝術中有不少石榴圖案。這些流通互動的非遺訴說著絲路沿線人民友好往來、互利互惠的美好故事，意味著絲綢之路必定不只是一個經濟共同體和物質交流網絡，更是一條非遺的交流、傳播和貿易之路。

借助古代絲綢之路，亞、非、歐的古老文明得以連接，并形成為從東至西延綿兩萬余里的血脈相連、精神互通的文化共同體，彰顯著沿線人民共有的又具有差異性的民族文化身份。該文化身份雖離不開族群、領土等自然屬性，但更要借助共同的宗教、語言及民俗等非遺而得以塑造。中國的媽祖信俗、木卡姆藝術、南音、粵劇等，以及沿線國家俄羅斯塞梅斯基的文化空間與口頭文化、意大利西西里木偶劇、土耳其邁達赫藝術、格魯吉亞復調演唱、也門薩那歌曲等“人類非遺代表作”，無不縈繞著對古代絲綢之路的歷史記憶，它們植根于“一帶一路”民眾的血脈關聯和文化親緣，堪稱“一帶一路”文明對話與交流的活態印記。

二、“一帶一路”建設與沿線非遺保護互為支持

1.沿線非遺為“一帶一路”建設提供文化支撐。從本質上說，影響“一帶一路”戰略實施的力量，來自于由不同習俗、價值觀等文化因素所形成的內在制度安排之間的相互認同障礙，以及這種具有不同文化特質的內在制度安排對更廣泛區域或共同體內部、正式制度安排締結和制度環境形成的影響，因此關鍵是要在共同繁榮的基礎上，構建一個彼此尊重、相互包容的可操作的制度—文化認知共同體系。贊尼尼、斯圖曼認為“一帶一路”倡議是致力于打造文化認同的一項宏偉社會工程，“為成功落實‘一帶一路倡議，中國不但需要真正創造出雙贏局面，還要為歐亞大陸帶來比單純經濟利益（公路、鐵路、海港）更有價值的無形利益——文明認同。”“需要塑造一個形象前后一致的‘文化身份，這是建立‘命運共同體的必要前提。”[5]他所指的認同和身份與非遺有著深刻關聯。沿線非遺表征著“一帶一路”區域民眾的傳統生產、生活方式，是記錄沿線族群、民族集體文化記憶的特殊載體，對于群體文化身份的選擇、認知和維系具有隱性而基礎的影響。

本尼迪克特·安德森認為，即使再小的族群“其成員之間不可能全部互相相識，但在每個人的腦海中，卻覺得與其他成員有親密的關系”，因為“各共同體之間沒有什么明確的真假條件去區別，而是以成員想像出來的框架去區別”。[6]“一帶一路”沿線民眾集體的文化心理結構主要沉隱于口頭傳說、舞蹈、音樂、服飾標識及行為禁忌、民俗儀式等非遺事象之中。這些非遺伴生于、又助推著種族群落融合、宗教傳播與互通，能串起絲綢之路文化共同體的各種要素，讓不同的民族、宗教、語言等超越國家的區域疆界，最大限度地激發不同國家、地區、民族和部落的認同感、凝聚力、自尊心和創造力，有助于形成一種以共同的文化、相似的歷史為內核的多元、互通、交融的文化現象和價值觀念，這是塑造“一帶一路”區域文化身份的根源和基礎。“絲綢之路已經成為橫跨歐亞的一條遺產大道，文化遺產決定了‘一帶一路文化發展的厚重底蘊與發展潛力。”[7]非遺作為既柔軟又堅硬的力量，使沿線民眾除了依據于血緣、地緣、職業、文化生活方式確認自己與“他者”的身份以外，還通過共同的歷史文化記憶、文化心理結構特征以及個體對群體屬性的綜合利益權衡等確定身份認同。

不少沿線國家、區域擁有共同或類似的非遺。例如：千百年來媽祖信俗從湄洲媽祖廟傳播到33個國家和地區，至今媽祖宮廟有數萬座，信眾達3億人，各地媽祖分靈廟通過“謁祖進香”“天下媽祖回娘家”等展演傳統禮俗維系著海內外信眾及地方的互動，媽祖信俗在我國沿海、臺、港、澳以及東南亞地區影響深遠。東南亞地區被列入“人類非遺代表作”的菲律賓瑪拉瑙人《達冉根》史詩唱誦、伊富高族的《呼德呼德》史詩唱誦，越南銅鑼文化空間、宮廷雅樂，印尼波形短劍、哇揚戲，柬埔寨斯貝克通高棉皮影戲、皇家舞劇，馬來西亞瑪雍戲等，來自不同的國家，表現形式也各不相同，但以傳統萬物有靈信仰和印度教信仰為內在精神核心，共同體現了東南亞傳統文化的特點。廣西的主體民族壯族與東盟國家的儂族、泰族等同根同源，具有共同的祖先、相近的語言和生活習俗，至今東盟很多國家都還或多或少地保留著以祭灶王、拋繡球、舞龍舞獅、放花燈、賽龍舟等為表征的壯族文化歷史印記。諸如此類的非遺以其軟、柔之力推動著民心相通，助力著建構超越現實邊界的文化身份及命運共同體。

2.“一帶一路”建設賦予沿線非遺保護新機遇。“一帶一路”沿線涉及53個國家94個城市，總人口約44億，約占全球的63%。我國境內則有新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣西、云南、西藏、上海、福建、浙江、廣東、海南、重慶等18個省、自治區直接相涉，這些區域的非遺資源多元豐富，是我國推動“一帶一路”文化發展傳承、互聯互通不可或缺的依托。“一帶一路”對我國沿線非遺而言，是一個體量龐大的文化交流和貿易網絡，其關鍵在于提供了開放共享的供給渠道。通過“一帶一路”沿線國家、地域互聯互通的推進，非遺不再僅僅定位為滿足自需的傳統，而是有條件、有機遇突破特定族群、行業、社區的特定信仰儀式、節日習慣等需求，變簡單的自產自銷、物物交換為跨地外銷和出口貿易，進而成為沿線共享的文化產品。“基于他需的非遺供給是隨著商業化、現代化、全球化、城市化發展而不斷發展起來的。在非遺保護國際化的今天，他需供給已經成為非遺供給必然的發展之路。”[8]相比于一國一省、一區一域，“一帶一路”所提供的“他需”更為廣闊充足，這意味著我國沿線非遺供給的對象、渠道得以發散擴大。非遺供給與“一帶一路”沿線有效需求的對接，使優秀的非遺產品有更多機會被“一帶一路”民眾所消費，沿線多樣化的文化消費需求也有望被進一步滿足。

在“一帶一路”的供給渠道中，非遺的主體、技術、產品和方式不得不采用跨地緣、跨族緣、跨業緣的方式進行組合，許多非遺得以通過展銷會、文博會、旅游節等載體以及大型營銷網絡走出原生社區、族群和行業，進入國內外的公共文化供給系統和文化產業發展體系。非遺作為外交饋贈品、軍資用品或入藥用劑等等，越來越在政治、經濟、文化、軍事、醫學等領域被運用，如我國云錦、蘇繡、湘繡、粵繡、蜀繡等非遺產品就被作為珍貴禮品饋贈給它國。在“一帶一路”背景下，將會有更多原本“封閉”的非遺跨出地區和國門，被“一帶一路”沿線的人們所認識和共享。

三、“一帶一路”沿線非遺保護的實踐基礎與現實困境

1.“一帶一路”沿線非遺保護的實踐基礎。一是沿線國家聯合申報世界非遺。“一帶一路”沿線非遺文化價值大且影響范圍廣，大都具備成為“人類非物質文化遺產代表作”的條件。對此所實施的世界遺產保護模式，是指“將‘一帶一路文化遺產納入到世界遺產名錄，根據相關國際文化遺產公約的規定實施國際性保護”。[9]最典型的案例是，2005年中蒙兩國聯合將蒙古族長調音樂提請申報“人類口頭和非物質文化遺產代表作”并一舉成功，2006年以來兩國先后成立蒙古族長調聯合保護協調指導委員會、聯合保護專家委員會，通過了聯合保護協調指導委員會工作章程、專家聯合工作組章程以及中蒙兩國聯合保護蒙古族長調民歌十年行動實施方案，將蒙古族長調保護推向深入。烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦的沙士木卡姆音樂，愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛的波羅的海歌舞慶典，西班牙、意大利、希臘和摩洛哥等國家的地中海美食等等，都是“一帶一路”沿線地緣、文化相近的國家聯合申報世界非遺的成功案例。沿線國家聯合申報非遺不僅有利于增加成功率，也為申遺后的項目共同保護提供了后續保障。二是實施非遺的跨國界、跨區域傳播和展演。從2003年起中國逐步對外開展文化交流，先后舉辦了“中法文化年”“中俄文化年”“中意文化年”等大型活動，將我國傳統戲曲、雜技等特色非遺向外國民眾作了集中展示。近年來在節慶盛典、旅游展覽中傳播推廣非遺，越來越成為“一帶一路”沿線國家和地區的共識，系列非遺傳播平臺和活動也顯出巨大的影響力，重要的包括：中國舉辦的亞洲藝術節、成都國際非物質文化遺產節、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、中國-東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節、甘肅伏羲文化旅游節，以及沿線國家舉辦的東盟木偶節、越南-東盟聯合國教科文組織遺產節、阿布扎比中國非遺文化藝術品博覽會、老撾“歡樂春節”廟會、大馬文化繽紛節、菲律賓狂歡節、柬埔寨高棉文化展、緬甸結夏節和克欽族目瑙節，等等。隨著“一帶一路”的持續推進，我國沿線各地的非遺保護更加主動，福建先后舉辦了“海絲非遺系列展”“一帶一路”非遺精品展，新疆還積極組織“麥西熱甫”到卡拉奇、德黑蘭、安卡拉，塔什干、杜尚別等國外城市演出，有效帶動了商貿、旅游業的發展。三是開展對沿線非遺的調查與研討。2008年和2009年，中蒙雙方專家在兩國境內對538名身居草原深處的長調代表性藝人進行了調研訪談，形成了長達160多小時的視頻、110多小時的音頻和2萬多張照片資料；[10]2013年出版匯集了中國、蒙古、俄羅斯聯邦布里亞特共和國數十名專家學者的田野調查成果的圖書《蒙古長調》。2015年絲綢之路經濟帶品牌聯盟開展的沿絲綢之路經濟帶“非遺推廣專項行動”，以西安為首站，途徑甘肅、青海、新疆等省區，跨越哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、土耳其、意大利等多國，開展了系列針對不同主體的非遺公益推廣和調查行動。相關省市也積極行動，如陜西省專門組織非遺專家學者赴哈薩克斯坦“陜西村”調研，完成了《中亞陜西村民俗文化遺產（非遺）現狀調研報告》。跨國合作的沿線非遺研討尤值一提，2016年由中國文化部與波蘭文化和民族遺產部主辦的首屆中國-中東歐國家非遺保護專家論壇在波蘭西南部古城克拉科夫舉行，來自中國和波蘭等17個中東歐國家的專家圍繞非遺保護的政策、措施和經驗等進行了交流。四是舉辦沿線非遺保護培訓。自聯合國教科文組織亞太地區非遺國際培訓中心在中國成立以來，就積極在柬埔寨、印度尼西亞、烏茲別克斯坦等國舉辦培訓活動，加大沿線國家非遺保護群體的能力建設。僅2012年至2014年，亞太中心的培訓活動覆蓋21國，受訓人員達200余人次。2015年3月，亞太中心在柬埔寨金邊主辦了“中國福建木偶戲文化交流活動”，并與柬埔寨文化藝術部、聯合國教科文組織金邊辦事處在暹粒舉辦了《保護非物質文化遺產公約》履約培訓班，使60余名柬埔寨文化官員和國家非政府組織代表得到培訓。此外，亞太中心還注意加強與聯合國教科文組織總部以及其他二級中心的實質性合作，通過舉辦和參與國際會議、聯合收集發布信息和報告等，提升公眾對非遺及其保護的認識，也擴大了自身影響力。

2.“一帶一路”沿線非遺保護的現實困境。“一帶一路”發展戰略涵蓋中東歐、東南亞、南亞、中亞、西亞北非以及獨聯體等區域，所囊括數十國的歷史背景、生活環境、宗教習俗等截然不同，加上存在領土糾紛、排華現象、普查較難等制度保護瓶頸，導致沿線國家對于非遺保護的認知及投入存在鮮明差異。較為突出的是，“一帶一路”沿線國家對于非遺的認定標準、保護原則和措施并不相同，哈薩克斯坦等國將“某個民間或者傳統文化活動集中的地區”即“文化空間”納入非遺保護范疇，而我國《非物質文化遺產保護法》尚未明確指稱“文化空間”，諸如認定標準差異之類的障礙將使非遺保護的跨國合作難以進入精細化的實操層面。更為凸顯的是各國對非遺保護的重視程度不一，比如：俄羅斯政府至今未加入《保護非物質文化遺產公約》，其對使用“非物質文化遺產”概念也十分謹慎，只在俄文化部《關于批準“2009-2015俄羅斯非物質文化遺產保護和發展綱領”的命令》中使用該詞；俄羅斯在國家層面對塞梅斯基文化空間與口頭文化、英雄史詩歐隆克兩項世界非遺的保護也缺乏有力措施，地方政府的投入也寥寥有限。截至2011年，全俄83個聯邦主體中只有26個主體有文化遺產保護專門機構，且人員缺乏、配備不足，呈“空心化”狀態。[11]因此，即便有些共享非遺或許在無意中被一國所保護，但多數項目未被列入國家共同保護層面，極少被研究和傳播。如，獨弦琴是中越兩國共同的藝術，已被我國列入非遺名錄和教育體系，但在越南等東南亞國家仍未獲得國家層面的保護。

現實的困境還在于，沿線國多為發展中國家，發展很不均衡，非遺保護能力較為薄弱，非遺法制建設相對滯后。尤其“在規則制定、項目評審以及專業機構和專家參與等方面，發展中國家的參與程度都遠遠低于西方國家，來自發展中國家的專業機構和專家往往由于語言、學術傳統和規范等方面問題難以深度參與《公約》的實質性工作”。[12]部分國家受制于社會動蕩、貧病交加、移民頻繁等歷史遺留和現實問題，在非遺保護方面幾乎處于停滯階段，易使沿線非遺保護合作陷入瓶頸。例如，由于中東地區長期戰亂，一些政府資金貧乏甚至國庫虧空、赤字上漲，戰后難以將主要精力投入非遺保護，可用資金非常有限，即使政府有足夠的重視，對于耗資不菲的非遺聯合保護工作也深感力不從心。印度尼西亞學者高拉·曼卡卡利達迪普指出，印度尼西亞在文化遺產保護上存在諸多困難，包括：難以找到高水準的人力資源來參與非遺保護與發展工作；自1998年至今印尼政府交替頻繁，導致了國內外政治混亂，非遺保護工作時斷時續，缺少長遠規劃；沒有在其文化與旅游部中成立任何專門負責非遺的政府機構或設立相關職位；文化與旅游部得到的撥款相比太少，加之印尼是一個常被天災光顧的國家，大量撥款只能優先用于賑災工作；監管者不能很好地組織或管理資金，懂得資金組織管理的專家并不擅長保護非遺或對此不感興趣；年青一代對傳統文化已漸漸失去興趣。[13]諸如此類的現實困境導致沿線共享非遺保護步履維艱，非遺的命運漸漸雪上加霜。

四、“一帶一路”沿線非遺保護的推進方略

探討“一帶一路”沿線非遺保護，首先要弄清楚以我國為基點所要保護的非遺對象。從廣義上講，“一帶一路”沿線非遺包括：中國沿線地區的非遺、中國與沿線他國共享的非遺、沿線他國的非遺。沿線他國的非遺保護屬于他國內部事務，不在本文討論范圍。中國沿線地區非遺保護是我國非遺保護整體工程的一部分，對此我國已建立了四級非遺代表作、代表性傳承人名錄體系，推廣運用了搶救性保護、生產性保護、以文化生態保護示范區為切入點的整體性保護等方式，形成了非遺保護的“中國范式”和“中國經驗”。中國與沿線他國共享的非遺實際也在中國沿線地區的非遺范疇之內，因與他國共有共享而在保護層面具有其特殊性。那么，在“一帶一路”戰略下該如何實施沿線非遺保護，發揮非遺保護對于“一帶一路”的反哺作用，我們認為至少應從以下五個方面探索努力。

1.制定“一帶一路”沿線非遺保護規劃。2015年3月國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》），2017年1月文化部發布《“一帶一路”文化發展行動計劃（2016-2020年）》（簡稱《行動計劃》）。《愿景與行動》提出要“聯合申請世界文化遺產，共同開展世界遺產的聯合保護工作”，“支持沿線國家地方、民間挖掘‘一帶一路歷史文化遺產”；《行動計劃》則提出“推動與沿線國家和地區建立非物質文化遺產交流與合作機制”，“積極探索與‘一帶一路沿線國家和地區開展同源共享的非物質文化遺產的聯合保護、研究、人員培訓、項目交流和聯合申報。”兩份頂層規劃涉及“一帶一路”沿線非遺保護的表述屬于綱領性、方向性表述，為后續操作實踐提供了戰略、宏觀的指引。非遺保護與文物古跡保護同中有異，呈現著無形文化遺產在保護操作上的特殊性、整體性和實務性。當務之急是要從國家戰略出發，盡快啟動制定國家“一帶一路”沿線非物質文化遺產保護規劃，使之與國家“一帶一路”發展規劃有效銜接，與文化部“十三五”發展規劃無縫對接。通過專項規劃的制定和踐行，積極爭取沿線國家的理解、支持與協助，統籌我國“一帶一路”沿線地區的非遺保護事業，有效整合國內外政、商、學資源，引導地方政府和企業有序有效參與、形成發展合力。同時逐步完善區域性的非遺保護規劃、專項非遺保護行動方案，有重點、分層次地推進“一帶一路”沿線非遺保護。

2.成立區域性的共享非遺保護組織。在跨國界的共享文化遺產保護方面，荷蘭政府制定的關于“共同文化遺產”的國際性保護計劃值得借鑒。該計劃將美國、澳大利亞、日本、加納、巴西、俄羅斯聯邦、印度尼西亞、印度、斯里蘭卡等國家納入合作框架，在擴大受眾認知度和計劃知名度的同時，深化了與國際文物保護機構的互動合作，促進了文物保護及其數字化利用。借鑒這一作法，我們可與沿線各國簽訂“共享非物質文化遺產保護條約”，在此框架內成立政府間的區域性保護聯盟即“一帶一路”沿線共享非遺保護組織，目的是要通過成立共享非遺保護組織，合力構建共享非遺的保護制度。具體而言，就是要引導各成員國制定相關法律，對共享非遺予以法制化保護，激發成員國對各自國家所擁有非遺的珍視和傳播。當然，落到實處的關鍵是建立完善共享非遺保護的組織運行機制、人事任免機制、經費管理機制、普查確認機制、傳承傳播機制、自我監督機制、糾紛解決機制、協調規范機制。[14]通過推進與沿線國家和地區的交流合作，借助亞洲基礎設施投資銀行等機構力量為困難較多的沿線國家的非遺保護提供援助，向有需要的國家提供必要的技術和資金支持。此外可設立絲綢之路非遺發展基金，撬動社會資本和力量介入，扶持“一帶一路”重大沿線非遺保護項目。

3.加大沿線非遺的普查、認定與申報。進行非遺保護，必須有計劃、系統地開展沿線非遺普查。首先，要在已有非遺普查基礎上整合沿線非遺線索和資料數據，并借助技術手段將其數字化、在線化，形成完整的“一帶一路”非遺資源數據庫，為后續的沿線非遺保護奠定基礎；其次，應在共享非遺保護組織內設立普查確認委員會，專門負責共享非遺的普查確認事務，其任務是定期派出調查組進駐成員國，對具有共同文化特征的非遺予以全面普查和確認。關鍵是要按計劃以文字、錄音、視頻等方式對文化持有人的口述和演繹進行原真性記錄，并搜尋各種與之有關的經書、歌冊、唱本、手抄等資料實物，全面梳理沿線共享非遺的分布狀況、生存環境、種類數量、保護現狀及存在問題，形成專業的調研報告，以備普查確認委員會審核、確認和認定。不少華人已在沿線他國實際傳承著中國的非遺，只是在我國少為人知而已。2009年被馬來西亞文化部列為國家非遺的“二十四節令鼓”就由馬來西亞華人陳徽崇和陳再藩創造，1988年由他們以中國傳統二十四節令為創意并結合廣東獅鼓和傳統書法藝術創設而成。因此，“有必要構建華僑代表性傳承人制度。借助一個或者多個華僑熟悉其傳承的非遺和熟悉國外情況等優勢，讓其在國外充分傳承和傳播我國非遺。”[15]此外應與地緣、文化相近的國家積極接洽，聯合將瑪納斯、獅舞、陶藝等傳承傳播范圍廣、傳習人群多的項目申報為“人類非物質文化遺產代表作”，使其獲得更高層面、更大力度的保護。

4.持續推進沿線非遺的傳播、交流和共享。1991年歐洲議會在歐盟的支持下將每年9月17-18日設為歐洲文化遺產日，形式上參照了法國文化部1984年設立名勝古跡免費開放日的模式，即將各著名建筑、博物館、文化機構等場所向公眾免費開放，同時展示傳統技藝、著名藝術品等。借鑒歐洲文化宣傳的經驗，有必要聯合沿線各國于每年的固定時間在沿線不同地區舉辦非遺宣傳活動，使非遺保護觀念傳遍“一帶一路”沿線。如美國傳播學者薩默瓦、波特所言：“人類世界是一個由多元文化組成的社會。各種不同文化模式之間的交流、溝通和互動是人類文化發展的基本動力。”[16]因此，必須推動沿線非遺與“一帶一路”國際峰會、高峰論壇、研討會等相結合，使沿線非遺進入高端話語交流系統；推動沿線非遺與博物館、陳列館、圖書館、博覽會等相結合，使沿線非遺進入主流展示展覽平臺；推動沿線非遺與互聯網技術、體感技術、智能技術相結合，使沿線非遺從物質產品展示向過程動態展示轉化。特別是要立足中國與沿線地區的共同非遺網絡及其宗族譜系、族群認同、宗教信仰等無形網絡，將地方社會與全球社會經濟發展格局耦合起來，開拓海陸沿線統籌開放的非遺共享格局。不過“一帶一路”沿線非遺傳播因國別而異，應以精細化傳播為戰略，操作上“應該細致入微，一國一策，一對一交流、面對面交流、項目對項目交流”，[17]也就是要從小項目和小事件做起，夯實絲綢之路民心相通的基礎。

5.以“非遺+”策略夯實沿線非遺保護。《行動計劃》提到要“提高‘一帶一路文化遺產與旅游、影視、出版、動漫、游戲、建筑、設計等產業結合度，促進文物資源、新技術和創意人才等產業要素的國際流通”。這一政策指引契合了文化發展的潮流與趨勢，因為非遺作為文化傳承載體，更是文化消費需求的主要來源之一。對那些有市場化基礎并可以走市場化發展的非遺，要積極利用文化產業平臺，推進非遺供給渠道的創新，促使其融入文化產業發展的大流。具體而言，要在沿線國家政府政策和資金的扶持下，推動我國與沿線各國文化企業的經貿合作。依托面向東南亞和南亞的文化中心（昆明）、面向中亞的區域文化中心（西安和新疆歐亞大陸橋），面向中東阿拉伯世界的文化中心（寧夏中阿經貿博覽會）、面向東盟的文化中心（南寧）的地緣便利，深耕福建、廣東、四川等優質區位的文化產業開發，強化北京、上海、廣州等國際大城市與歐洲、俄羅斯和日韓等國的文化產業合作，實現創意型非遺產品的輸出。“今天講‘一帶一路的文化建設，主要還是要依靠文化商品與文化服務，我們的創意應該體現在這些方面。”[18]有必要以京交會、廣交會等大平臺為載體，強化非遺產業與“一帶一路”國際貿易的關聯度，實現“貿易拉動生產，生產促進傳承”。此外，“非遺+旅游”必不可少，通過構建沿線國家和地區絲綢之路非遺特色旅游聯盟，以沿線非遺為內核豐富旅游產品的內涵和增強絲綢之路的特色韻味；有計劃地設計開發“絲綢之路探訪之旅”“沿著絲路見菩提”“絲綢之路萬里行”等文化遺產特色旅游項目，提高沿線各國游客簽證的便利化程度，形成文化旅游、特色觀光、旅游商貿、餐飲服務、酒店服務等完整產業鏈，滿足“一帶一路”沿線國家人民的精神文化消費需求。

結語

綜上所述，“一帶一路”與非遺的關系源遠流長，“一帶一路”建設也與沿線非遺保護互惠互助、互為支持。目前沿線非遺保護已經啟動，并積累了較為扎實的實踐經驗，但仍存因各種主客觀原因造成的現實困境。特別是在我國發出“一帶一路”倡議之后，存在官方熱民間冷、國內熱國外冷的境況。在這種背景下推動“一帶一路”沿線非遺保護，以非遺反哺“一帶一路”發展，唯有秉承“平等、互利、共贏”理念和“共商、共建、共享”原則，營構自下而上、內外聯應、共同參與的局面，通過系統、可行的實踐方略，方能在“一帶一路”建設和非遺保護的良好互動中形成互利共贏的利益和命運共同體。

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