加強和改進新形勢下的國企黨建工作

吳建順

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中流砥柱，在“全面從嚴治黨”的新形勢下，黨建工作應(yīng)如何適應(yīng)新要求、明確著力點、實現(xiàn)新提升，這是當(dāng)前國有企業(yè)亟待解決的重大課題。

如何把握當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作

面臨的新形勢

當(dāng)前，對國有企業(yè)黨建工作的形勢把握上，應(yīng)體現(xiàn)一個“順”字，提高“四個認識”。

要體現(xiàn)一個“順”字

黨的十八大以來，國有企業(yè)黨建工作面臨前所未有的宏觀政策輿論環(huán)境，國有企業(yè)各級黨組織應(yīng)順應(yīng)黨建工作大好形勢，牢牢抓住難得契機，把國有企業(yè)黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

要提高“四個認識”

對國有企業(yè)的地位和作用要有充分認識。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是全面建成小康社會的重要力量，國有企業(yè)對提高我國的綜合國力、國防實力和民族凝聚力均非常重要。作為國有企業(yè)，必須增強責(zé)任感和使命感，把搞好國有企業(yè)作為自己的神圣職責(zé)。

對國有企業(yè)黨建工作的重要性要有充分認識。加強國有企業(yè)黨建工作，對鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力，對推動國有企業(yè)改革發(fā)展、提升競爭能力等意義十分重大。無論國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營機制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)如何變化，都要始終堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

對中央高度重視國有企業(yè)黨建工作要有充分認識。黨的十八大以來，中央對國有企業(yè)黨建工作提出明確要求，制定了相關(guān)規(guī)定辦法，并通過召開中央企業(yè)黨的建設(shè)座談會，為國有企業(yè)開展黨建工作提供了有力的理論和政策依據(jù)。

對新常態(tài)下國有企業(yè)黨建工作面臨的新情況要有充分認識。隨著全面深化改革戰(zhàn)略部署，國有企業(yè)投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合并重組、股份制改造、推進混合所有制等步伐持續(xù)加快，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式等發(fā)生深刻變化，企業(yè)改革發(fā)展進入新常態(tài)，決定了企業(yè)黨建工作也將發(fā)生新變化，責(zé)任更加重大、任務(wù)更加緊迫。

如何分析當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作

存在的問題

多年來，國有企業(yè)黨建工作雖然從理論到實踐均取得明顯的進步和成效，但當(dāng)前依然存在諸多問題，主要體現(xiàn)為四個方面。

“全面從嚴治黨”認識上有差距

國有企業(yè)普遍存在“重生產(chǎn)經(jīng)營、輕黨的建設(shè)”的問題，對黨建工作“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象不同程度地存在于諸多企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有真正樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，沒有真正把抓好黨建作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來落實。

黨建工作責(zé)任落實上有差距

一些國有企業(yè)黨組織對黨建工作的新要求、新理論、新政策學(xué)習(xí)不夠，往往滿足于完成任務(wù)、滿足于做好“規(guī)定動作”，被動貫徹執(zhí)行上級的要求，黨建工作底氣不足、思路不清、創(chuàng)新不夠、措施不多。

政工干部隊伍建設(shè)上有差距

相當(dāng)一部分企業(yè)黨組織機構(gòu)設(shè)置及人員配置不到位，黨群部門及其基層黨組織政工干部隊伍的建設(shè)不能滿足需要，黨建工作“不愿做、不會做、缺人做”的問題始終沒有解決好。

黨員隊伍整體素質(zhì)上有差距

一些企業(yè)對黨員的日常監(jiān)督管理依然不到位，黨規(guī)黨紀教育力度偏弱，責(zé)任追究不夠嚴格，特別是一些基層黨組織黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常，“三會一課”大多流于形式，使得黨員隊伍整體素質(zhì)上有差距。

如何加強和改進國有企業(yè)黨建工作

應(yīng)該著力于以下五個方面，開創(chuàng)國有企業(yè)黨建工作的新局面。

在總體目標(biāo)上，要體現(xiàn)一個“促”字，履行“四個責(zé)任”

履行好國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任。一是保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。二是實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是推進國有企業(yè)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷提高國有企業(yè)的核心競爭力。

履行好國有企業(yè)的政治責(zé)任。國有企業(yè)掌握著國家的經(jīng)濟命脈，是社會主義制度賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，國有企業(yè)應(yīng)該成為國家可以直接掌控的可靠力量，在加強宏觀調(diào)控、應(yīng)對突發(fā)事件和重大經(jīng)濟風(fēng)險等方面發(fā)揮支撐和保障作用。

履行好國有企業(yè)的社會責(zé)任。一是為市場提供優(yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。二是為社會提供就業(yè)機會，維護社會穩(wěn)定。三是落實節(jié)能減排，堅持環(huán)境友好和資源節(jié)約。四是積極支持社會公益事業(yè)，幫助弱勢群體。五是在搶險救災(zāi)等社會重大事件中發(fā)揮主力軍作用。

履行好國有企業(yè)黨組織自身建設(shè)責(zé)任。要做到“四個有”：一是有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，懂經(jīng)營，會管理的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有一支能夠經(jīng)得起困難和風(fēng)險考驗的黨員干部隊伍；三是有一個保證企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的工作機制；四是有一套加強黨員干部教育管理的工作制度。

在基本原則上，要體現(xiàn)一個“嚴”字，遵循“四個堅持”

堅持從嚴治黨、政治引領(lǐng)。國有企業(yè)要著眼于彰顯黨的政治特征、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、完成黨的政治任務(wù)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，從思想上政治上組織上，切實做好教育引導(dǎo)黨員干部和群眾工作，為改革發(fā)展打牢堅實的政治基礎(chǔ)。

堅持強化責(zé)任、履職盡責(zé)。黨建工作是國有企業(yè)黨組織書記的“主業(yè)”和“首責(zé)”，要牢固樹立抓好“黨建工作是本職、抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的意識，把抓好黨建工作作為國有企業(yè)黨組織的最大政績。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。企業(yè)黨的工作必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，兩手抓兩手都要硬，把企業(yè)黨建工作的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。在新常態(tài)下，國有企業(yè)黨建工作要想有新作為、實現(xiàn)大提升，就必須甩掉陳規(guī)陋習(xí)、突破條條框框，就必須與時俱進、善于創(chuàng)新，以新的工作思路創(chuàng)新黨建工作。

在工作重點上，要體現(xiàn)一個“準(zhǔn)”字，做到“五個聚焦”

要向貫徹落實黨和國家大政方針政策聚焦。一是要強化“四種意識”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是深入開展好黨內(nèi)教育，抓緊抓好全體黨員的教育管理。

要向深化作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)聚焦。一是堅決落實“兩個責(zé)任”。二是深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》。三是加強國有企業(yè)巡視工作。

要向堅持黨管干部、黨管人才原則聚焦。堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持正確的用人導(dǎo)向，進一步完善選人用人機制，保證實實在在、不玩虛招、清正廉潔的干部得到褒獎和重用。

要向加強政工干部隊伍建設(shè)聚焦。要做到五個“有力保障”：一是地位保障。二是組織保障。三是制度保障。四是人才保障。五是物質(zhì)保障。要在資金、經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備等各方面滿足工作需求。

要向轉(zhuǎn)型發(fā)展和科學(xué)發(fā)展聚焦。新常態(tài)注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益的導(dǎo)向，向創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展聚焦，使企業(yè)黨建工作逐步科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

在難點突破上，要體現(xiàn)一個“韌”字，開展“四個攻堅”

要在提高思想認識上攻堅。思想是行動的先導(dǎo)，要做好國有企業(yè)黨建工作，最根本的前提，就必須切實解決好思想認識問題、解決好輿論環(huán)境問題。

要在健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制機制上攻堅?，F(xiàn)代企業(yè)制度條件下國有企業(yè)必須依據(jù)《公司法》堅持和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，依據(jù)《黨章》堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

要在參與重大問題決策上攻堅。參與重大問題決策，是發(fā)揮政治核心作用的重要內(nèi)容和基本途徑。通過企業(yè)黨組織參與，把堅持民主集中制與發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者的積極性結(jié)合起來，才能保證企業(yè)在重大問題上正確決策、避免失誤。

要在形成良好企業(yè)文化上攻堅。國有企業(yè)要站在文化的高度，發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束四大功能，反思和審視企業(yè)發(fā)展，因地制宜、因企制宜進行“揚棄”，弘揚優(yōu)良文化、摒棄落后文化。

在方式方法上，要體現(xiàn)一個“新”字，力爭“四個突破”

在抓基層、打基礎(chǔ)上有突破。古人云：“欲求木之長者，必固其本；欲求水之遠者，必浚其源。”企業(yè)發(fā)展，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。黨建工作要將工作重心放在基層，健全完善基層黨組織，抓好黨建基礎(chǔ)工作，真正激活基層的“神經(jīng)末梢”，使企業(yè)黨組織迸發(fā)生機和活力。

在樹立群眾觀點、堅持群眾路線上有突破。國有企業(yè)要堅持“從群眾中來，到群眾中去”，使黨建工作不斷獲得群眾基礎(chǔ)和動力源泉。凡是有利于改善職工根本利益的事，就要努力把它謀劃好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

在人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)上有突破。企業(yè)黨建工作必須加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助職工解決思想困惑與矛盾，特別是由貧富差距帶來的價值觀嬗變、信仰缺失、心理失衡等問題，保持心理平衡和內(nèi)心和諧。

在黨建工作信息化建設(shè)上有突破。黨建工作要順應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代潮流，積極發(fā)展電子黨務(wù)，充分運用高科技手段、現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，有效整合黨建信息資源，增強黨建工作的實用性、效率性、互動性。

總之，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在新形勢下必須切實履行好“全面從嚴治黨”責(zé)任，使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展實現(xiàn)同頻共振，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

（責(zé)任編輯：羅志榮）