環衛作業精細化管理探討

張明

【摘 要】 精細化管理代表的是一種先進的管理文化和管理方式，對轉變粗放式管理，提高人民群眾滿意度都具有十分重要的現實意義。環衛部門要把精細化管理理念貫穿于環衛工作各個環節，提升環衛服務水平，為廣大市民精心創造整潔優美的城市環境。本文對環衛作業精細化管理進行了探討。

【關鍵詞】 環衛作業 精細化管理 內涵 措施

天下大事，必做于細。精細化管理，它代表的是一種先進的管理文化和管理方式。作為城市管理重要組成部分的城市環境衛生管理行業，隨著城市規模的擴大、城市內涵的豐富和人民群眾對于人居環境質量要求的提高，環衛行業原有的粗放型管理模式已經不能適應新形勢的需要。精細化管理對于不斷滿足人民群眾日常增長的市容環境衛生需求，轉變粗放式管理，提高人民群眾滿意度都具有十分重要的現實意義。

1. 環衛作業精細化管理的內涵

（1）精細化管理是一種科學的管理方法。從一把手到分管領導，從中層干部到具體經辦人員，從外勤到內勤就是組織管理機構將有限的社會資源發揮其最大效能的過程。因此，為實現運轉協調通暢的環衛精細化管理，要實現精細化管理的目標，必須要建立一整套科學量化的標準和可操作、易執行的作業程序，以及基于作業程序的管理工具。

（2）精細化管理是一種管理理念。精細化管理是單位建立目標細分、標準細分、任務細分、流程細分體系，實施精確計劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學管理模式。在精細化管理過程中要有對管理結果的完美追求，從崗位職責、管理方法、管理內容、管理手段和考核評價等方面著手，抓好環衛精細化管理的落實。

（3）精細化管理崇尚規則意識。精細化管理包括制度精細化、程序精細化、考核精細化、服務精細化。按照細化、優化、硬化的程序和管理制度，它要求管理者貫徹“以人為本”的觀念，真正實現從要求，抓住系統環節，明確職責分工，結合工作實際，確定環衛監督、控制為主的角色，向服務、指導為主的角色轉變，更多關注被服務者的需求。

（4）精細化管理范圍的廣泛性。精細化管理涉及到組織管來規范行為，程序精細化就是將整個環衛工作科學劃分為設施建理的各單元和各運行環節，更多的是基于原有管理基礎之上的改進，從日常執法、車隊、中轉站和公廁日常運作管理等幾個方提升和優化，并制定詳細的工作流程，確保整個鏈條的高度完整和協調運行。

2. 環衛作業精細化管理的措施

（1）建立一體化管理格局，明確職責，落實責任。在實施精細化管理工作中，環衛處要嚴格落實“五定”，即定人員、定地段、定責任、定標準、定獎罰，明確職責，落實責任。切實建立起“分班組、成中隊、建大隊，定人、定崗、定職責”和“個人向班組、班組向中隊、中隊向大隊、大隊向管理處”的五級分級負責工作機制，將工作重心下移到作業一線和一線崗位，突出對各作業崗位和作業班組作業情況的監管，形成管理、作業、督查的一體化管理格局，大大減少管理漏洞，消除任務不清、責任推諉等現象。

（2）細化作業標準，強化跟蹤管理。在垃圾清運管理上，不斷完善清運流程，優化清運線路，按照重點部位優先運、易滿部位二次運的原則進行作業，每天上午和下午都安排班組對城區沿街等公共場所的垃圾桶進行巡回檢查清運。在垃圾無害化處理上，健全各崗位運行記錄和作業流程，各項工作都分工明確，定崗定責，垃圾無害化處理率達到100%。加大除臭力度，定期打藥滅蠅除臭，有效控制氣體污染。嚴格污水站的規范操作，加大設備巡回檢查力度，及時排除故障隱患。

（3）加大市容環境資金投入和人員統一管理。一是要提高環衛外來務工人員的工資待遇和福利待遇，改善勞動環境，充分調動他們勞動積極性。使他們能安心環衛工作，熱愛環衛工作；二是加強“寧愿一人臟、換來萬家潔”的行業精神教育，提高環衛工人的職業道德素質，激勵他們愛崗盡業、熱情服務、無私奉獻的精神；三是對掛桶人員實行統一管理，加強掛桶人員操作培訓和管理，統一考核標準和尺寸。

（4）以清掃保潔工作為重點，立足精細化管理。道路保潔采用“人機清掃”巡回保潔，電動三輪車快速保潔，及時收集清理的保潔機制，全面實行道路保潔精細化作業，做到橫向到邊，縱向到底，絕不留一處衛生死角和盲區。垃圾清運嚴格清運作業路線、時間、制度，按時按線清運，加大垃圾點的清運次數，減少二次污染，確保達到日產日清。公廁保潔管理進一步完善管理制度，對公廁實際“五無一凈”的保潔標準，規范標志牌和導向牌，及時維修、更換、完善廁內設施。加大督查頻率，實行日通報制度，對查出的問題立即整改。

（5）提高執法人員的忠誠度和滿意度。精細化管理能否取得成效，最終要靠執法人員去認真執行，這就需要提高他們的工作滿意度。一是滿足執法人員自我實現的需要。單位應努力創造積極向上的競爭氛圍，并多組織一些有挑戰性的活動來滿足廣大執法人員的優勢需要。二是對內進行人性化的管理。管理人員應重視職工之間的關系，培養職工的歸屬感。通過改善工作環境及生活學習條件，滿足職工的實際需求，增加滿意度，從而激發工作熱情。

（6）細化環衛文化，加大文化宣傳，引領事業發展。環衛局要致力于文化建設，把環衛文化建設作為環衛事業改革發展的助推器，以“強素質、轉作風、優服務、樹形象”為目標，努力構建“尊重文化”、“管理文化”和“品牌文化”體系。印制《環衛文化手冊》，積極向廣大干部職工宣傳“堂堂正正做人，老老實實做事”的環衛價值觀，“立足環衛，奉獻社會”的行業精神，“真心、清潔、效能、魅力”的服務理念，讓每個職工在頭腦中都留下文化的烙印，增強扎根環衛的信心，精神面貌保持朝氣蓬勃。

總之，環衛部門要與時俱進，大力推進環衛精細化管理，注重把精細化管理理念引入工作中、貫穿于環衛工作各個環節，認真抓好作業規范管理，著力提升環衛服務水平，為廣大市民精心創造整潔優美的城市環境。

【參考文獻】

[1] 梅保華.關于城市管理的綜合思考[J].北京社會科學，2013年03期.

[2] 葛長麗.尚俊杰.論“看不見的服務”和精致化管理[J].北京教育（高教）；2012年03期.