淺析如何對企業退休人員檔案進行審核

呂世遠

【摘要】隨著市場競爭的日益激烈，企業改革不斷深入，一些破產、關閉的企業提前退休人員不斷增多，導致企業退休人員也隨之增加，為了確保企業退休人員日后的生活，維護企業退休人員的合法權益，促進社會的穩定、和諧發展，有必要加強對企業退休人員檔案的審核工作。

【關鍵詞】企業；退休人員；問題；審核

檔案審核是一項比較復雜、系統的綜合性工作，企業退休人員檔案審核主要是為企業退休人員提供相應的服務，為保障企業退休人員合法權益，近年來國家不斷出臺相關政策來規范企業退休人員檔案審核。下面主要結合自己的工作經驗談談關于自己對企業退休人員檔案審核的思考。

一、企業退休人員檔案審核的問題

（一）領導層重視不夠。企業退休人員在每年的退休群體中所占的比重較大，嚴格審核企業退休人員檔案是關系民生的大事。而大多數領導認為檔案管理和審核是工作人員的事情，檔案室也就成為單位最“清閑”的養老院，檔案室管理人員年齡普遍較大，新老交替工作鏈完全脫節，對檔案室的人力、物力和財力等方面的基礎設施配備相對薄弱。企業退休人員退休審批中就是單純地簽字和蓋章，對企業退休政策把握不到位，把關不嚴，審核不力。

（二）工作人員素質低普遍不高。企業退休人員檔案的審核關系到企業退休人員的工齡、待遇和心理滿意度等，因為在當前的工作中，普遍存在的一個現象就是檔案管理人員在工作中不積極，僅僅將檔案的審核當作工作來做，而不是一項事業。工作中只憑已有的工作經驗，對加強理論和業務知識學習欠缺，各級檔案部門組織的檔案專業知識培訓普遍偏少，而且重理論輕實踐，造成理論與實踐“兩張皮”和企業檔案管理人員素質普遍偏低。

（三）相關部門通力合作性不強。企業退休人員在企業工作了一輩子，為企業的發展、壯大貢獻了畢生的精力，也為社會穩定和長治久安作出了努力。因此加強企業人員退休審核工作是關系到他們切身利益的大事，企業、經貿委、檔案局和人社局在實際工作中配合性不強，相互獨立，造成企業退休人員檔案審核困難重重，百姓與工作人員矛盾不斷升級。因此各相關部門都要通力合作，相互配合，為企業申請退休人員的檔案審核提供一切可提供的幫助。

二、企業退休人員檔案審核的解決策略

企業退休人員檔案的審核主要是確定其檔案的真實性、合法性，以及參加工作時間和繳納基本社會保險費的情況等，企業退休人員每個人都是獨一無二的個體，在審核過程中要做到具體問題具體分析，切不可“一刀切”。企業退休人員檔案的審核工作要單位領導、企業退休人員、檔案審核工作人員和各相關部門的相互協作才能完成。

（一）主管領導的高度重視。中國已步入老齡化階段，近幾年是企業退休人員集中退休的活躍期，企業退休人員檔案審核工作關系到他們的切身利益，單位領導要高度重視檔案審核工作，保證企業退休人員的利益得到最大化的實現，不要只停留在簽字和蓋章上，要熟悉企業退休人員檔案審核流程和標準，加大對檔案室的人力、物力和財力的投入力度，做好新老交替工作鏈的銜接等。

（二）企業退休人員要做好檔案審核相關工作。企業退休人員要具有檔案意識，在單位工作期間要學會收集檔案和保存檔案，特別是對重要材料要備份保存。在實際工作中發現，許多企業人員對自己參加工作時間、下崗時間、社會保險費的繳納等情況無法確定，這對企業退休人員的檔案審核工作有一定的影響，因此企業人員要具有檔案意識，人在檔案在，人走檔案走。

（三）人社局采用“望、聞、問、切”法。1.細心觀察，“望”清其表。所謂“望”，就是檔案人員通過細致地觀察，先對企業退休人員檔案進行全面性、綜合性地了解，能夠把握住檔案的“始終”變化和相互之間的聯系。比如工作時間：根據政策要求，主要是把握住“企業招工登記表”所填寫的時間，如果所占指標時間在1986年10月之前則將1986年10月之前的工作時間確定為視同繳費時間，之后則要從1986年10月開始繳費（從繳費起始時間開始計算工齡）。從而有效開展政策解答。2.耐心傾聽，“聞”全其聲。在工作中，“傾聽”同樣也是檔案工作人員充分了解企業退休人員情況的有效手段。作為檔案工作人員不僅要正確解釋政策法規，還應像朋友一樣善于傾聽企業退休人員的心聲，了解他們的內心世界，隨時隨地的同企業退休人員“心理換位”，想其所想，再曉之以理、導之以行，才能真正成為企業退休人員工作中的良師益友，這也是檔案審核工作順利開展的一個重要前提。3.真心關懷，“問”明其想。根據工作經驗總結得出，企業退休人員在達到法定退休年齡（特指男60歲，女50歲）主要的利益訴求就是工齡的確定、基本養老保險費繳納情況和具體退休時間。那么，檔案工作人員主要通過查詢個人檔案來初次確定，然后通過談話形式和結合社保系統來二次確定，最后綜合各方信息來最終確定，通過這三個重點問題的問詢來解決企業退休人員的利益訴求，最終達到雙方的一致統一。4.客觀評價，“切”準其脈。在綜合“望、聞、問”這三個重點，最終確定企業退休人員的利益訴求，對癥下藥才能達到藥到病除的效果。

（四）各部門通力合作，團結一致。企業、經貿委、檔案局、人社局和社保局等相關單位要做到相互配合、相互協作，在工作實際中，為企業退休人員打開“綠色通道”，為企業退休人員檔案審核提供一切可提供的材料保障，使企業退休人員的利益得到充分保證。

三、結束語

企業退休人員檔案審核工作是檔案管理工作中的一個重點部分，企業退休人員為黨和政府貢獻了畢生的精力，我們作為檔案管理人員要切實履行好自己的工作職責，保障企業退休人員檔案審核工作的公平、公正，讓“公平之稱”能經得起歷史的檢驗。